一、基本概念農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以一定方式將其財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及其有關(guān)賬目, 定期向全體村民公布, 以接受群眾的有效監(jiān)督的一種制度。其本質(zhì)上是民主管理在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的具體體現(xiàn)，是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開現(xiàn)狀農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一，2014年新修訂的《陜西省村務(wù)公開民主管理辦法》，對(duì)村務(wù)公開的原則、內(nèi)容、程序、時(shí)間和方式進(jìn)行了明確規(guī)定，要求村民委員會(huì)對(duì)涉及村民利益的十五個(gè)事項(xiàng)予以公開，其中財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容。 據(jù)2016年農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，我區(qū)599個(gè)村全部實(shí)行財(cái)務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、形式及程序都逐步趨于完善。然而《新辦法》自實(shí)施以來，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開在具體操作過程中仍然存在很多問題。一是假公開現(xiàn)象嚴(yán)重，一些村在財(cái)務(wù)公開時(shí)，只拍了照片就立即將公示稿收走，應(yīng)付交差。二是財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容避重就輕、公開不徹底，對(duì)于重大事項(xiàng)不專項(xiàng)公開，公開內(nèi)容不到位。三、 農(nóng)村財(cái)務(wù)公開不能有效開展的原因分析農(nóng)村財(cái)務(wù)公開涉及面廣、政策性強(qiáng)，不能有效開展的原因有很多，但主要原因是在這幾方面：一是直接的工作人員和村干部對(duì)財(cái)務(wù)公開的認(rèn)識(shí)不到位，應(yīng)付工作；二是監(jiān)管力度不夠，只將公開照片及底稿作為完成財(cái)務(wù)公開的依據(jù)，對(duì)應(yīng)有的內(nèi)容、原則、程序、時(shí)間和方式?jīng)]有任何的考量；三是干部文化程度、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，影響了財(cái)務(wù)公開的完整性。四、幾點(diǎn)建議一是進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。街辦和村委會(huì)都應(yīng)制定可操作性強(qiáng)的詳細(xì)財(cái)務(wù)公開制度，為財(cái)務(wù)公開的有效開展提供制度保障。二是加大監(jiān)督檢查力度，保證財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處。三是進(jìn)一步完善有關(guān)措施，鼓勵(lì)村民參與村組財(cái)務(wù)監(jiān)督，以提高財(cái)務(wù)公開的可信度。四是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作人員及村干部培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識(shí)及工作能力，提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。