會計監(jiān)督的依據(jù)是特定主體制定的各種合法制度?，F(xiàn)在許多人依據(jù)《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，認(rèn)為會計監(jiān)督的依據(jù)包括五個方面：一是國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；二是會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度；三是各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）和國務(wù)院主管部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或補充規(guī)定；四是各單位根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的單位內(nèi)部會計制度；五是各單位內(nèi)部的預(yù)算、財務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)計劃、業(yè)務(wù)計劃等。其實，這是對會計監(jiān)督的誤解。理由有二：一是特定主體制定的各種合法制度，其基本前提是合法，即特定主體制定的各種制度必須符合國家的各項法律、法規(guī)和政策要求。這樣一來，特定主體制定的各種合法制度本身就包涵了前面所述的三項依據(jù)。二是會計監(jiān)督是單位內(nèi)部進(jìn)行自我約束的機制，而國家法律法規(guī)包括會計準(zhǔn)則，都是對會計主體和會計人員的外部約束。所以，進(jìn)行會計監(jiān)督不應(yīng)片面強調(diào)依法，而應(yīng)該是依據(jù)特定主體制定的各種合法制度，包括企業(yè)的內(nèi)部控制制度、會計制度、預(yù)算、計劃等。一切違背了這些合法制度的經(jīng)濟(jì)事項，將得不到經(jīng)授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員的承認(rèn)。會計監(jiān)督，是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準(zhǔn)成立的社會審計中介組織，對國家機關(guān)，社會團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進(jìn)行的監(jiān)督。主要作用折疊編輯本段作用實行會計監(jiān)督的主要作用有：（1）有利于維護(hù)國家財經(jīng)法規(guī)。財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟(jì)單位從事經(jīng)濟(jì)活動必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會計監(jiān)督正是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)，對各單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、可行性等進(jìn)行檢查，從而促進(jìn)各單位嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)。會計工作是財政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，一切財務(wù)收支都要通過會計這個“關(guān)口”。因此，有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對于防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為，保護(hù)國家和集體財產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。（2）有利于強化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理。會計監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種手段，其最終目的是促進(jìn)各單位改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過對單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動在遵守國家財經(jīng)法紀(jì)的同時，符合本單位的計劃、定期、預(yù)算和經(jīng)營管理要求，以便提高經(jīng)濟(jì)效益，或避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。基本要素折疊編輯本段監(jiān)督主體折疊會計監(jiān)督主體是指會計監(jiān)督行為的具體實施者，任何有權(quán)對會計活動施加影響的機構(gòu)和人員都屬于會計監(jiān)督主體的范疇?！吨腥A人民共和國會計法》第十六條規(guī)定：“各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督?！边@一規(guī)定明確了會計人員是會計監(jiān)督的主體。在中國，會計人員作為會計監(jiān)督的認(rèn)本，有其特殊性。一方面，會計人員是國家財經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者；另一方面，會計人員又是本單位的經(jīng)濟(jì)管理人員，要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益。會計人員的這種雙重身份決定了會計監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。這主要表現(xiàn)在，當(dāng)國家利益與單位利益不一致時，會計人員堅持原則、維護(hù)國家利益，往往會遇到來自各方面的阻力。這就要求會計人員有很強的政策性和原則性。監(jiān)督客體折疊會計監(jiān)督的客體是指會計監(jiān)督行為的具體承受對象。在實踐中，可將會計監(jiān)督客體分為組織機構(gòu)、工作人員和會計行為三個方面。監(jiān)督目標(biāo)折疊會計監(jiān)督目標(biāo)是會計行為所要達(dá)到的目的和狀態(tài)。監(jiān)督客體不同，相關(guān)的目標(biāo)也不盡相同，因此必須結(jié)合會計監(jiān)督客體來進(jìn)行細(xì)致分析。監(jiān)督依據(jù)折疊會計監(jiān)督的依據(jù)實際上就是會計監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，主要是以各類會計規(guī)范，作為約束、評價和指導(dǎo)會計工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。基本分類折疊編輯本段種類會計監(jiān)督可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。（1）按監(jiān)督實行的時間，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是對將要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督，事中監(jiān)督是對正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督，事后監(jiān)督是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督。事前監(jiān)督與事中監(jiān)督有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、及時采取補救措施，防患于未然；事后監(jiān)督便于全面、真實、準(zhǔn)確地檢查經(jīng)濟(jì)活動的全過程，提高會計監(jiān)督的準(zhǔn)確性。因此，應(yīng)結(jié)合具體情況，靈活選擇監(jiān)督的方法。（2）按監(jiān)督的要求不同，可以分為政策性監(jiān)督和技術(shù)性監(jiān)督。政策性監(jiān)督是檢查單位的經(jīng)濟(jì)活動是否符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，著眼于經(jīng)濟(jì)活動的真實性和合法性。技術(shù)性監(jiān)督是檢查單位的經(jīng)濟(jì)活動是否符合財務(wù)會計的核算技術(shù)要求，著眼于經(jīng)濟(jì)活動的準(zhǔn)確性、完整性和全面性。其他資料折疊編輯本段主要內(nèi)容折疊內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)會計法規(guī)的規(guī)定，會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督的對象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動。具體內(nèi)容包括：（1）對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進(jìn)行監(jiān)督，以保證會計資料的真實、準(zhǔn)確、完整、合法；（2）對各種財產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；（3）對財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，以保證財務(wù)收支符合財務(wù)制度的規(guī)定；（4）對經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計劃及其他重要經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動的科學(xué)、合理；（5）對成本費用進(jìn)行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出；（6）對利潤的實現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時上交稅金和進(jìn)行利潤分配，等等。本質(zhì)特征折疊1.會計監(jiān)督職能依附于會計核算職能而存在，會計核算職能作用則以會計監(jiān)督職能存在并作用且成為會計之靈魂為前提。2.會計監(jiān)督職能的主要含義是會計在工作中所具有的對經(jīng)濟(jì)行為的引導(dǎo)力、制約力和對經(jīng)濟(jì)管理的保證力、促進(jìn)力。3.現(xiàn)代會計主要借助于提供以下信息實現(xiàn)監(jiān)督職能：（1）反映資產(chǎn)購存、流轉(zhuǎn)、流量的實況；（2）. 反映資產(chǎn)利用效率、效益的差異；（3）反映、制止和糾正本單位收支偏離規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及規(guī)模。意義折疊會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。會計監(jiān)督可以分為單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。有效發(fā)揮會計監(jiān)督職能，不僅可以維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟(jì)秩序，對健全會計基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會計工作秩序，也起到重要作用?！兑?guī)范》第四章在明確會計機構(gòu)、會計人員履行《會計法》賦予的監(jiān)督職權(quán)的基礎(chǔ)上，提出會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)對單位內(nèi)部的其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制，以更好地為單位內(nèi)部管理服務(wù)；同時，對國家監(jiān)督、社會監(jiān)督問題也提出了相應(yīng)要求。1．市場經(jīng)濟(jì)要求強化會計監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì)，要求各單位的經(jīng)濟(jì)活動必須在法律、法規(guī)、制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。搞違法活動，是任何一個成熟而健全的市場經(jīng)濟(jì)國家所不允許的。會計監(jiān)督作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，必須在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障財政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。有人認(rèn)為，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各單位是獨立的利益主體，應(yīng)當(dāng)“遵循利益至上原則”，追求利益最大化是各單位的“經(jīng)濟(jì)活動中心”，單位內(nèi)部的會計監(jiān)督職能可以弱化，甚至放棄。這種認(rèn)識顯然是不正確的，是與《會計法》、《規(guī)范》的要求相違背的。各單位追求其自身的經(jīng)濟(jì)利益是應(yīng)當(dāng)?shù)?，但對?jīng)濟(jì)利益的追求必須置于合法這一大前提之下。合法的經(jīng)濟(jì)活動是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的前提，在社會主義國家，也是微觀效益與宏觀效益及社會效益和諧統(tǒng)一的前提。法制的制定正是從既維護(hù)國家和社會公眾利益，又保護(hù)各單位經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)的；相反，違法的經(jīng)濟(jì)活動如偷稅、漏稅等，雖然從眼前看來，單位可以得到一些“利益”，但對國家和社會發(fā)展則將造成損失。而且，這些違法活動最終必將受到法律的制裁，對單位的經(jīng)濟(jì)利益帶來更大的損失，可以說是一種得不償失的行為。會計人員不僅作為普通公民，有遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任和義務(wù)，更重要的，會計人員作為財政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)在單位領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在參與本單位經(jīng)營管理、維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時，承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的重要責(zé)任。這是法律賦予會計人員的職責(zé)，也是會計人員從其專業(yè)角度為單位領(lǐng)導(dǎo)人把好這一“關(guān)口”、保證單位經(jīng)濟(jì)活動在合法的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的客觀要求。會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督，不僅是對法律負(fù)責(zé)，也是對單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，對單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱會計監(jiān)督，而且要加強包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督在內(nèi)的多種形式的會計監(jiān)督。2．會計監(jiān)督必須以財政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)財政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會計監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系，會計人員在實行會計監(jiān)督過程中，有責(zé)任也有義務(wù)以財政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)，維護(hù)本單位和國家、社會公眾等各方面的利益。合法的經(jīng)濟(jì)利益，會計人員在會計監(jiān)督中必須予以維護(hù)。會計人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合法的界限，必須以財經(jīng)法律、法規(guī)為依據(jù)作出判斷，并據(jù)此作出恰當(dāng)?shù)奶幚?。?dāng)然，對根據(jù)財經(jīng)法律、法規(guī)制定的內(nèi)部管理制度以及計劃、預(yù)算等，會計人員有責(zé)任通過監(jiān)督和控制，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)檢查執(zhí)行情況，揭示存在的問題，糾正不符合規(guī)定的做法，提出改進(jìn)意見，保證各項內(nèi)部管理制度的實施。但是，任何不符合財經(jīng)法律、法規(guī)的“指令”都不能成為會計監(jiān)督的依據(jù)。在實際工作中，有些單位的會計人員片面理解廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)說怎么辦自己就怎么辦；有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為自己對單位的一切工作負(fù)責(zé)，會計監(jiān)督也是“我怎么說，你們就怎么辦”，等等。這些認(rèn)識在當(dāng)前帶有一定的普遍性，是導(dǎo)致會計監(jiān)督普遍弱化的重要原因。因此，要在廣泛宣傳《會計法》和《規(guī)范》關(guān)于會計監(jiān)督規(guī)定的同時，對不認(rèn)真履行會計監(jiān)督職責(zé)，干擾、阻撓會計人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為，要依法予以追究，扭轉(zhuǎn)會計監(jiān)督弱化的不正?，F(xiàn)象。3．單位領(lǐng)導(dǎo)人要保障會計監(jiān)督的順利進(jìn)行單位領(lǐng)導(dǎo)人是單位的最高管理者，對本單位，包括會計工作在內(nèi)的一切經(jīng)營管理活動都負(fù)有責(zé)任?！稌嫹ā泛汀兑?guī)范》都規(guī)定，單位領(lǐng)導(dǎo)人要對會計資料的合法、真實、準(zhǔn)確、完整負(fù)有責(zé)任。要保證會計資料的合法、真實、準(zhǔn)確、完整，在很大程度上取決于會計監(jiān)督工作能否按規(guī)定進(jìn)行。只要會計監(jiān)督真正起到把關(guān)守口的作用，財務(wù)收支中的任何違法違紀(jì)問題都會得到有效地制止和糾正。也就是說，只要會計人員的監(jiān)督職責(zé)完全到位，單位領(lǐng)導(dǎo)人保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整的法律責(zé)任就能得到很好的履行。從這一意義上講，單位領(lǐng)導(dǎo)人與會計人員在會計監(jiān)督問題上的目標(biāo)是一致的，會計人員認(rèn)真履行會計監(jiān)督職責(zé)，完全是對單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，避免單位領(lǐng)導(dǎo)人因不了解會計法規(guī)制度而觸犯法律。因此，加強會計監(jiān)督，對于履行單位領(lǐng)導(dǎo)人對會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整的責(zé)任起到至關(guān)重要的作用。一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)人要支持、保障會計人員依法進(jìn)行監(jiān)督，為會計人員撐腰，幫助解決會計人員在監(jiān)督中遇到的實際困難和問題，在單位內(nèi)部為會計人員進(jìn)行有效地會計監(jiān)督創(chuàng)造一個良好的環(huán)境；另一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)人自己要以身作則，帶頭支持會計人員履行監(jiān)督職責(zé)，尤其不應(yīng)對會計人員依法履行監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行干擾、阻撓。在現(xiàn)實工作中，有許多單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會計人員對領(lǐng)導(dǎo)批辦的財務(wù)收支進(jìn)行抵制是“與自己過不去”、“不支持領(lǐng)導(dǎo)工作”，甚至采取不法手段對在監(jiān)督中堅持原則的會計人員進(jìn)行打擊報復(fù)，等等。這些認(rèn)識和做法顯然是不對的。單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計工作，不是說單位領(lǐng)導(dǎo)人可以橫加干預(yù)、阻撓會計人員依法行使職權(quán)。如果是這樣，單位領(lǐng)導(dǎo)人不是履行《會計法》、《規(guī)范》賦予其領(lǐng)導(dǎo)會計工作的職責(zé)，而是在踐踏法律賦予的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。4．會計人員要認(rèn)真履行會計監(jiān)督職責(zé)會計監(jiān)督是《會計法》和《規(guī)范》賦予會計人員的重要責(zé)任，必須嚴(yán)格認(rèn)真地履行。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動更加復(fù)雜多樣，會計監(jiān)督變得異常艱巨。會計人員要履行好會計監(jiān)督職責(zé)，一方面要認(rèn)真掌握財經(jīng)法律、法規(guī)、制度，以便準(zhǔn)確地判斷出各種經(jīng)濟(jì)活動是否合法、合理的界限，不斷提高會計監(jiān)督水平；另一方面，要轉(zhuǎn)變會計監(jiān)督觀念和改進(jìn)工作方法。很長一個時期以來，包括一些會計人員在內(nèi)的很多人把會計監(jiān)督單純理解為“照章辦事”，認(rèn)為會計監(jiān)督就是“挑毛病”、“找別人的錯”，造成許多人一提起會計監(jiān)督就“反感”。這是對會計監(jiān)督的誤解。會計監(jiān)督包括對不合法的收支予以制止和糾正等職能，但更重要的是一種服務(wù)職能，通過有效的會計監(jiān)督為單位的經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)，達(dá)到加強經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此，會計人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對會計監(jiān)督的觀念，不斷改進(jìn)會計監(jiān)督的方式和方法，把會計監(jiān)督寓于服務(wù)之中，改變單純的事后“制止和糾正”為事前、事中、事后的全過程控制，改變事無巨細(xì)的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟(jì)問題的管理和控制，更多地為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。這樣，會計監(jiān)督就會得到包括單位領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的大多數(shù)人的理解和支持，會計監(jiān)督就能順利地進(jìn)行。5．構(gòu)筑完整的會計監(jiān)督體系單位內(nèi)部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督、社會監(jiān)督共同構(gòu)成完整的會計監(jiān)督體系，三者缺一不可。這里的國家監(jiān)督，主要是指財政、審計、稅務(wù)等機關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定對各單位進(jìn)行的監(jiān)督，它是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和形式；社會監(jiān)督，主要是指社會中介機構(gòu)如會計師事務(wù)所中的注冊會計師接受委托對單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行依法審計，并據(jù)實作出客觀評價的一種監(jiān)督形式。國家監(jiān)督和社會監(jiān)督都是從單位外部進(jìn)行的，相對于單位內(nèi)部會計監(jiān)督而言，它是一種外部監(jiān)督。由于國家監(jiān)督是依法對各單位進(jìn)行強制性的行政監(jiān)督，社會監(jiān)督是以其特有的中介性和公正性所進(jìn)行的監(jiān)督，上述兩種監(jiān)督形式及其結(jié)果得到法律認(rèn)可，具有很強的權(quán)威性、公正性，因此國家監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效開展，可以有效地保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動依法有序地進(jìn)行，并可彌補單位內(nèi)部會計監(jiān)督存在的種種不足，或者說國家監(jiān)督和社會監(jiān)督是對單位內(nèi)部會計監(jiān)督的一種再監(jiān)督。國家監(jiān)督和社會監(jiān)督的加強，可以推動單位內(nèi)部會計監(jiān)督的充分開展；單位內(nèi)部會計監(jiān)督的有效進(jìn)行，為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督的進(jìn)行提供了重要基礎(chǔ)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強國家監(jiān)督和社會監(jiān)督的必要性，就在于它不僅是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要基礎(chǔ)，同時也是促進(jìn)單位內(nèi)部會計監(jiān)督有效進(jìn)行的重要保證。要發(fā)揮會計監(jiān)督在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用，必須在強化單位內(nèi)部會計監(jiān)督的同時，加強國家監(jiān)督機關(guān)和社會監(jiān)督機構(gòu)對各單位經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，這是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求所決定的。企業(yè)會計監(jiān)督折疊在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行機制轉(zhuǎn)換、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，企業(yè)會計監(jiān)督與傳統(tǒng)會計監(jiān)督相比發(fā)生了很大的變化，突出表現(xiàn)在以下六個方面： 一是會計監(jiān)督的內(nèi)容有所擴展?，F(xiàn)在會計人員不僅在財務(wù)活動中通過基層把關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，而且還在參與高層決策中通過源頭控制進(jìn)行監(jiān)督。二是會計監(jiān)督的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。隨著會計監(jiān)督的內(nèi)容擴展、作用的加大，會計監(jiān)督的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。從過去側(cè)重于事后監(jiān)督，轉(zhuǎn)向側(cè)重于事前、事中監(jiān)督，注重事前參與和決策中的監(jiān)督，事中核算和控制中的監(jiān)督。三是會計監(jiān)督的難度日趨加大。經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化，使會計監(jiān)督更為困難；會計政策的可選擇性增加了會計監(jiān)督的難度，會計監(jiān)督的具體內(nèi)容發(fā)生了多方面的變化，這些都增加了會計監(jiān)督的難度。四是會計監(jiān)督的時效不斷增強。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)的行為必須快捷，以適應(yīng)瞬息萬變的市場變化，會計監(jiān)督也是一樣，會計監(jiān)督必須加強時效性，要作到及時監(jiān)督，正確判斷、果斷決策、措施得當(dāng)、執(zhí)行到位，使問題及時得到解決。五是會計監(jiān)督的依據(jù)逐漸增多。會計監(jiān)督的依據(jù)也由過去主要依據(jù)國際法規(guī)改為依照國家法規(guī)，又依照企業(yè)制度；企業(yè)決策方案和經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)等，實現(xiàn)會計監(jiān)督依據(jù)的多元化。六是會計監(jiān)督的責(zé)任日益加重。要求會計人員從運用國家政策法規(guī)、預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、選擇決策方案方面充分發(fā)揮作用，做到在既維護(hù)企業(yè)利益，又執(zhí)行國家法規(guī)的原則下提高企業(yè)效益，不能只限于在財務(wù)收支中把關(guān)，要在事前籌劃中監(jiān)督，在合理性、效益性方面監(jiān)督。兩大法寶折疊編輯本段會計監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部管理體系的一部分，企業(yè)內(nèi)部建立監(jiān)督制度，其目的在于：規(guī)范本企業(yè)的會計行為，使企業(yè)會計核算規(guī)范化；加強成本管理，使企業(yè)會計資料真實而有效。因此，建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，對確保企業(yè)會計工作的正常運行和經(jīng)營管理水平的提高有著十分重要的作用。同時建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，還是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)內(nèi)容之一。 建立企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行清產(chǎn)核資 進(jìn)行財產(chǎn)清查是會計核算工作中的一項重要制度，也是財產(chǎn)物資管理的一項重要制度。但是多年來許多企業(yè)的這些制度已是形同虛設(shè)，由于忽視財產(chǎn)管理工作，長期不進(jìn)行資產(chǎn)清查，致使大量的國有資產(chǎn)流失、財產(chǎn)毀損、物資短缺而無人問津。企業(yè)要在編制會計年度報告之前進(jìn)行財產(chǎn)清查，一定要做到賬實相符、賬賬相符。對賬實不符的問題，一定要查清原因，找出問題的所在和責(zé)任人，同時一定要拿出整改措施，然后按照規(guī)定進(jìn)行會計處理，調(diào)整當(dāng)年的會計報表，只有這樣才能保證會計數(shù)據(jù)的真實和完整。 建立內(nèi)部財務(wù)審計制度 在企業(yè)機構(gòu)的設(shè)置中，我們必須建立獨立的審計機構(gòu)，通過內(nèi)部審計來確定對國家既定制度、政策和規(guī)定是否貫徹和履行；對企業(yè)內(nèi)部建立的標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)是否遵循和完成。作為內(nèi)部財務(wù)審計，是對會計工作實行控制和再監(jiān)督的一種有效管理方式，它不僅僅是內(nèi)部監(jiān)控的有效手段，也是保證會計資料和會計信息真實、完整的重要措施之一。