百合妖妖1990
會計信息具有一定的經(jīng)濟后果,這已是不爭之實。會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù)之一,因此,會計信息最基本的質量特征就是決策有用性,會計信息的質量直接關系到?jīng)Q策者的決策及后果,會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。會計信息失真所帶來的經(jīng)濟后果是十分嚴重的,它將引起投資決策失誤和社會經(jīng)濟資源的無效配置,使交易費用越來越高昂,最終導致交易的停頓,乃至企破產(chǎn),銀行倒閉,人員失業(yè),物資短缺,物價飛漲,使整個社會陷入嚴重的經(jīng)濟危機之中。1929—1933年美國經(jīng)濟危機就是會計信息失真“催化’的結果。眾所周知,由于各種原因,目前我國存在十分嚴重的會計信息失真問題,并造成了國有資產(chǎn)嚴重流失、證券市場發(fā)育不良、社會交易費用高昂、企業(yè)難以籌集到足夠資金而出現(xiàn)“貧血”等問題。會計信息的質量,直接影響著會計信息使用者的正確決策,進而在宏觀上影響國民經(jīng)濟的運行秩序。因此,研究如何保證會計信息的真實性,在最大范圍內防止會計信息失真,具有重要的現(xiàn)實意義。本文試圖從經(jīng)濟學的角度討論會計信息失真的原因,并探討提高會計信息質量的對策。一、會計信息真實性及其相對性和動態(tài)性所謂會計信息的真實性,是指會計信息真實、客觀地反映各項經(jīng)濟活動,準確地揭示了各項經(jīng)濟活動所包含的經(jīng)濟內容??梢哉f,真實性是會計信息的生命。沒有真實性,會計信息的相關性就會削弱,嚴重的還會貽害社會和廣大公眾,損害廣大利益相關者的利益。馬克思主義的哲學原理告訴我們,真理是相對的和發(fā)展的,而不是絕對的和靜止的。因此,我們認為,會計信息的真實性具有相對性和動態(tài)性的特點。之所以說會計信息的真實性是相對的,主要是因為會計信息是客觀經(jīng)濟活動的會計反映,從哲學上說,意識對存在的反映既受反映者本人的條件的制約,也與所運用的工具和方法有關,因此,會計信息的這種反映既與會計人員的素質、能力、經(jīng)驗、品德等有關,又與會計準則、制度、程序、方法等緊密相聯(lián)。從會計人員的角度分析,不同的會計人員有不同的道德水準和技術水平,這就決定了他對會計信息真實性愿意作出和可能作出的最大承諾和保證的程度不同,由其根據(jù)客觀經(jīng)濟活動加工處理形成的會計信息,其真實性程度也就有所差別。從所運用的會計程序與方法而言,受會計自身特點的制約,會計信息的加工過程也會影響到會計信息與客觀經(jīng)濟活動的吻合程度。首先,會計對經(jīng)濟活動(在會計上表現(xiàn)為會計主體的財務狀況和經(jīng)營成果)的反映,是通過對會計要素的確認和計量來實現(xiàn)的。會計所運用的確認和計量方法肯定會影響到會計信息的真實性程度,如收入、費用的確認和計量是以實現(xiàn)原則、配比原則和權責發(fā)生制為基礎的,這就使會計反映的當期利潤與當期實際現(xiàn)金凈流入可能不一致,從而使利潤缺乏實際貨幣保證,會計收益的概念與人們通常的“經(jīng)濟收益”的概念有差異,會計提供的僅僅是名義收益加非“真實”收益。其次,對相同的會計事項,往往可以有不同的會計處理方法可供選擇,這種可選擇性雖然也有一定原則以供遵循,但由于選擇何種會計處理方法才最合適,完全取決于客觀環(huán)境的要求和當事人對其合理性的判斷,因而帶有較強的主觀性,我們很難說哪個方法得出的結果是真實的,哪個方法得出的結果就是不真實的,這就給判斷是否“如實反映”帶來困難,例如,存貨計價有先進先出法、后進先出法、加權平均法、個別辨認法等,固定資產(chǎn)折舊有平均年限法、工作量法、各種加速折舊法等,不同的方法必然產(chǎn)生不同的結果,我們只能選擇其中任何一個方法,但我們無法證明自己的結果是否真實。會計處理方法的可選擇性模糊了會計信息真實性的界限,因此對會計而言,無所謂真實不真實,只可說客觀不客觀。第三,會計處理過程中包含大量的不確定因素,很多參數(shù)需要估計和預測,如固定資產(chǎn)折舊年限、預計殘值、或有事項等,這種預計帶有很大的主觀成分,預計的結果是否與實際情況吻合,在很大程度上會影響會計信息的真實性。最后,會計核算中重要性原則和成本效益原則的應用,也會在一定程度上影響會計信息與客觀經(jīng)濟活動的吻合程度,從而影響會計信息的真實性。之所以說會計信息的真實性是動態(tài)的,主要是因為世界在不斷運動,經(jīng)濟活動經(jīng)常變化,會計信息反映的只是某個時期和某個時點的經(jīng)濟活動的情況,與當時的客觀環(huán)境是相適應的。從發(fā)展的眼光看,都是歷史的和過去的。在當時條件下,基于當時的客觀情況,這種反映可能是真實的,但隨著環(huán)境的變化和人們認識水平的提高,對會計的理解逐漸深化,會計處理程序和方法也不斷完善,對經(jīng)濟活動的會計反映要求會發(fā)生變化,原來被認為是正確的做法可能會被認為不正確,原來認為是真實的會計信息可能變得不真實。相反,一些原來認為是不正確或不可能的做法可能會得到承認和支持。因此,會計信息的真實性是以一定的條件為轉移的,是處于不斷發(fā)展變化之中的,呈現(xiàn)動態(tài)性。二、會計信息失真及其分析所謂會計信息失真,是指會計信息未能真實地反映客觀的經(jīng)濟活動,給決策者的相關決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。從產(chǎn)生過程看,我們可以將會計信息失真分為會計事項失真引起的會計信息失真和會計處理失真引起的會計信息失真。會計事項失真引起的會計信息失真是指會計事項未能真實反映客觀經(jīng)濟活動,會計事項本身就不真實,從而引起會計信息失真,實務中通常所說的“假賬算算”就是指的這種情況;會計處理失真引起的會計信息失真是指雖然會計事項真實地反映了客觀的經(jīng)濟活動,但由于會計處理過程中的錯誤引起會計信息失真,即“真賬假算”。當然也有二者同時存在的可能,即“假賬假算”。根據(jù)是否由主觀引起,會計信息失真可分為會計信息的有意造假和會計信息的無意失實。會計信息的有意造假是指會計活動中當事人為了個人利益,事前經(jīng)過周密安排,故意以欺詐、舞弊等手段,使會計信息歪曲反映經(jīng)濟活動和會計事項。會計信息的無意失實是指會計人員在遵循會計規(guī)范提供會計信息的過程中,由于主觀判斷失誤、經(jīng)驗不足和會計系統(tǒng)本身的局限性等,造成會計信息未能如實或準確反映經(jīng)濟活動和會計事項的內容。判斷會計信息失真是有意造假還是無意失實,其標準應是當事人是否有故意使信息失真的動機。具體可以依據(jù)下列兩個標準進行判斷:(l)當事人是否有造成失真的主觀愿望。(2)當事人是否可從中得到個人利益。
juliejin(金培)
提高會計信息質量的方法有:1、加大財政人員培訓力度,重視后續(xù)教育。2、完善監(jiān)督體系,加強治理會計信息失真的監(jiān)督責任。3、規(guī)范財務會計行為,加強會計基礎工作。4、對于屢次違規(guī)的企業(yè)加大懲罰力度。
虎娃媽jsz
1、加大財政人員培訓力度,重視后續(xù)教育。
2、完善監(jiān)督體系,加強治理會計信息失真的監(jiān)督責任。
3、規(guī)范財務會計行為,加強會計基礎工作。
4、對于屢次違規(guī)的企業(yè)加大懲罰力度。
會計信息質量要求主要包括可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性等。
1、可靠性
可靠性要求企業(yè)應當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行確認、計量和報告,如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息,保證會計信息真實可靠、內容完整。
會計信息要有用,必須以可靠為基礎,如果財務報告所提供的會計信息是不可靠的。就會給投資者等使用者的決策產(chǎn)生誤導甚至損失。
2、相關性
相關性要求企業(yè)提供的會計信息應當與投資者等財務報告使用者的經(jīng)濟決策需要相關,有助于投資者等財務報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預測。
會計信息是否有用,是否具有價值,關鍵是看其與使用者的決策需要是否相關,是否有助于決策或者提高決策水平。相關的會計信息應當能夠有助于使用者評價企業(yè)過去的決策,證實或者修正過去的有關預測,因而具有反饋價值。相關的會計信息還應當具有預測價值,有助于使用者根據(jù)財務報告所提供的會計信息預測企業(yè)未來的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
會計信息質量的相關性要求。需要企業(yè)在確認、計量和報告會計信息的過程中,充分考慮使用者的決策模式和信息需要。,但是相關陛是以可靠性為基礎的,兩者之間并不矛盾,不應將兩者對立起來。也就是說,會計信息在可靠性前提下,盡可能的做到相關性,以滿足投資者等財務報告使用者的決策需要。
3、可理解性
可理解性要求企業(yè)提供的會計信息應當清晰明了,便于投資者等財務報告使用者理解和使用。
企業(yè)編制財務報告、提供會計信息的目的在于使用,而要使使用者有效地使用會計信息,應當能讓其了解會計信息的內涵。弄懂會計信息的內容,這就要求財務報告所提供的會計信息應當清晰明了,易于理解。只有這樣,才能提高會計信息的有用性,實現(xiàn)財務報告的目標,滿足向投資者等財務報告使用者提供決策有用信息的要求。
4、可比性
可比性要求企業(yè)提供的會計信息應當相互可比。主要包括兩層含義:
(1)、同一企業(yè)不同時期可比
為了便于投資者等財務報告使用者了解企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的變化趨勢,比較企業(yè)在不同時期的財務報告信息,全面、客觀地評價過去、預測未來,從而作出決策。會計信息質量的可比性要求同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項,應當采用一致的會計政策,不得隨意變更。
(2)、不同企業(yè)相同會計期間可比
為了便于投資者等財務報告使用者評價不同企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量及其變動情況。會計信息質量的可比性要求不同企業(yè)同一會計期間發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項,應當采用規(guī)定的會計政策,確保會計信息口徑一致、相互可比,以使不同企業(yè)按照一致的確認、計量和報告要求提供有關會計信息。
5、實質重于形式
實質重于形式要求企業(yè)應當按照交易或者事項的經(jīng)濟實質進行會計確認、計量和報告,不僅僅以交易或者事項的法律形式為依據(jù)。企業(yè)發(fā)生的交易或事項在多數(shù)情況下,其經(jīng)濟實質和法律形式是一致的。但在有些情況下,會出現(xiàn)不一致例如,以融資租賃方式租入的資產(chǎn),雖然從法律形式來講企業(yè)并不擁有其所有權,但是由于租賃合同中規(guī)定的租賃期相當長,接近于該資產(chǎn)的使用壽命;租賃期結束時承租企業(yè)有優(yōu)先購買該資產(chǎn)的選擇權;在租賃期內承租企業(yè)有權支配資產(chǎn)并從中受益等,因此,從其經(jīng)濟實質來看,企業(yè)能夠控制融資租入資產(chǎn)所創(chuàng)造的未來經(jīng)濟利益,在會計_人、計量和報告上就應當將以融資租入方式租入的資產(chǎn)視為企業(yè)的資產(chǎn),列入企業(yè)的資產(chǎn)負債表。
6、重要性
重要性要求企業(yè)提供的會計信息應當反映與企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有關的所有重要交易或者事項。在實務中。如果會計信息的省略或者錯報會影響投資者等財務報告使用者據(jù)此作出決策的,該信息就具有重要性。重要性的應用需要依賴職業(yè)判斷,企業(yè)應當根據(jù)其所處環(huán)境和實際情況。從項目的性質和金額大小兩方面加以判斷。
7、謹慎性
謹慎性要求企業(yè)對交易或者事項進行會計確認、計量和報告應當保持應有的謹慎,不應高估資產(chǎn)或者收益、低估負債或者費用。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動面臨著許多風險和不確定性,如應收款項的可收回性、固定資產(chǎn)的使用壽命、無形資產(chǎn)的使用壽命、售出存貨可能發(fā)生的退貨或者返修等。會計信息質量的謹慎性要求,需要企業(yè)在面臨不確定性因素的情況下作出職業(yè)判斷時,應當保持應有的謹慎,充分估計到各種風險和損失,既不高估資產(chǎn)或者收益,也不低估負債或者費用。例如,要求企業(yè)對可能發(fā)生的資產(chǎn)減值損失計提資產(chǎn)減值準備、對售出商品可能發(fā)生的保修義務等確認預計負債等,就體現(xiàn)了會計信息質量的謹慎性要求。
謹慎性的應用也不允許企業(yè)設置秘密準備。如果企業(yè)故意低估資產(chǎn)或者收益,或者故意高估負債或者費用,將不符合會計信息的可靠性和相關性要求,損害會計信息質量,扭曲企業(yè)實際的財務狀況和經(jīng)營成果,從而對使用者的決策產(chǎn)生誤導,這是不符合會計準則要求的。
8、及時性
及時性要求企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項,應當及時進行確認、計量和報告,不得提前或者延后。
會計信息的價值在于幫助所有者或者其他方面作出經(jīng)濟決策,具有時效性。即使是可靠、相關的會計信息,如果不及時提供,就失去了時效性,對于使用者的效用就大大降低,甚至不再具有實際意義。在會計確認、計量和報告過程中貫徹及時性,一是要求及時收集會計信息,即在經(jīng)濟交易或者事項發(fā)生后,及時收集整理各種原始單據(jù)或者憑證;二是要求及時處理會計信息,即按照會計準則的規(guī)定,及時對經(jīng)濟交易或者事項進行確認或者計量,并編制財務報告;三是要求及時傳遞會計信息,即按照國家規(guī)定的有關時限,及時地將編制的財務報告?zhèn)鬟f給財務報告使用者,便于其及時使用和決策。
1、明晰產(chǎn)權,發(fā)揮產(chǎn)權對會計信息生成過程的規(guī)范和界定功能。會計信息失真在私營企業(yè)大都表現(xiàn)為虛減利潤,以逃避交稅;而在國有企業(yè)則大都表現(xiàn)為虛增利潤,以形成業(yè)績良好的形象,使經(jīng)營者獲得經(jīng)濟利益和政治榮譽。
眾所周知,產(chǎn)權是企業(yè)取得市場法人資格的基本條件,只有產(chǎn)權明晰的企業(yè)才能真正成為市場主體。只有產(chǎn)權的明晰界定,才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用,能夠按照市場而不是所有者的旨意來實施經(jīng)濟行為。同時,會計主體也可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范的組合方式,充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
2、健全會計法律制度,完善現(xiàn)有的會計制度和會計準則體系。雖然近些年中國已經(jīng)相繼制訂或修訂了《會計法》、《公司法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī),但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟環(huán)境的具體情況制定的,往往帶有一定的滯后性和局限性,在實際工作中可操作性差。為了更好地發(fā)揮《會計法》的強大作用,一定要有配套的法規(guī)加以配合,應該相應修訂刑法、公司法和證券法,特別是對上市公司的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)作假要采取果斷的懲罰措施。
會計準則作為會計管制的一部分正是為了均衡信息使用者和提供者的'利益而產(chǎn)生的。由于會計準則具有經(jīng)濟后果,準則制定過程實際上就是一種利益協(xié)調過程。因此,準則制定機構對會計信息的處理與披露作出規(guī)范時,應保持中立、客觀、公正的立場,合理確定企業(yè)披露足夠的相關信息,減少信息的不對稱,以均衡、協(xié)調企業(yè)管理當局與使用者雙方的利益以及信息使用者之間的不同利益,從而使有關各方的正當利益得到維護。
3、建立網(wǎng)絡化的會計信息系統(tǒng),提高會計信息傳遞的時效性。隨著會計電算化的不斷普及,特別是電腦網(wǎng)絡、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現(xiàn),會計核算更加明晰快捷,更具有透明度,也使會計監(jiān)督更加直觀。我們要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術在會計信息系統(tǒng)中的應用,發(fā)揮網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)安全、快捷的獲取渠道,達到信息使用效益,會計信息的有用性在經(jīng)濟領域發(fā)揮真正的指導作用。
4、建立健全會計信息質量監(jiān)督體系,加強監(jiān)督力度。加強會計信息的社會評價,財政、審計、稅務、銀行等有關職能部門,應加強對會計信息的監(jiān)管,建立檢查和處罰的聯(lián)動機制,多方配合形成合力,充分發(fā)揮其職能作用和監(jiān)控作用,對違法、違紀、違規(guī)行為,加大處罰力度,形成強有力的制約機制,充分發(fā)揮會計師事務所中介組織的監(jiān)督作用,同時相關部門也要對注冊會計師業(yè)務加強監(jiān)督、管理,以利于凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境提高執(zhí)業(yè)質量。各級財政、稅務、審計機關要依法對企業(yè)加強財務檢查和審計監(jiān)督,對查出的問題必須予以糾正,對弄虛作假、違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員處以行政處分,直至追究刑事責任。
5、提高會計從業(yè)人員素質,加強會計誠信建設。強化對從業(yè)會計人員的職業(yè)培訓,為提高會計信息質量提供保障。會計人員是會計工作的具體承擔者,會計人員的理論水平、業(yè)務能力和道德觀念,直接影響到會計信息質量。因此,提高會計人員的道德觀念和業(yè)務水平,對從源頭上防止會計信息失真具有重要意義。首先,強化會計職業(yè)道德培訓,重點是增強會計人員的誠信意識,在會計人員中樹立誠信會計觀念,使會計人員形成良好的職業(yè)道德,自覺維護會計法規(guī)、會計制度的嚴肅性,促進會計工作的健康有序發(fā)展。其次,加強對會計人員的業(yè)務知識培訓,加快會計人員的知識更新步伐,提高會計人員的理論水平和實際操作能力,適應時代發(fā)展的要求。
一、建立健全內部會計管理制度和會計監(jiān)督體系
健全內部會計管理制度是貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,保證單位會計工作有序進行的重要措施,也是加強會計基礎工作的重要手段。因此,企業(yè)應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務管理特點和要求制定簡單易行、滿足需要、切實可行的內部會計管理制度,明確各會計工作崗位的職責、權限,制定詳細考核辦法和標準,明確單位領導人和會計機構負責人的職責以及審批、辦理資金、費用的審批權限,建立規(guī)范的會計核算程序,使會計工作有章可循,實踐證明,建立并嚴格執(zhí)行單位內部會計管理制度的,會計信息質量比較高,會計工作在經(jīng)濟管理中就能有效發(fā)揮作用。
健全會計監(jiān)督體系,是會計工作依法有序進行的保證。首先,企業(yè)應當制定內部控制制度,建立合理的組織機構,一個部門或一個人不能負責辦理經(jīng)濟業(yè)務事項的全過程,發(fā)揮對會計信息的監(jiān)督和監(jiān)管作用。最后,加大監(jiān)督檢查的力度,加強對事前、事中監(jiān)督和事后核查,在監(jiān)督檢查中,如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假,反映問題避重就輕;或者檢查中不配合工作的單位和個人,應視情節(jié)的輕重給予通報批評,或采取其他處罰措施,依法辦理,決不姑息,對于好的單位和個人要大力的進行宣傳,給予精神或物質的獎勵,進一步發(fā)揮獎懲激勵作用,充分調動會計人員工作的積極性。
各單位應嚴格按照《會計法》的規(guī)定開展會計工作,單位領導人要切實履行《會計法》賦予的職責,督促會計部門加強規(guī)章制度建設和基礎管理,健全內部會計監(jiān)督,使之成為單位自我約束機制的重要組成部分。會計機構、會計人員要依法行使職權,認真進行會計核算,嚴格會計監(jiān)督,為加強經(jīng)濟管理,提高經(jīng)濟效益和會計信息質量服務。
二、加強學習,提高會計人員的整體素質
會計人員業(yè)務水平的高低,直接影響著會計工作質量。因此,會計人員要加強政治理論學習,始終堅持以“不做虛假賬”為道德準繩,以《會計法》為行為準則,指導自已的執(zhí)業(yè)行為,提高自已的思想素質,做到自律、自重,依法理賬。
會計人員要不斷充實和更新知識,使自已具備專業(yè)水平,基礎知識扎實,專業(yè)知識精神,熟悉相關專業(yè)知識,能夠正確、熟練的處理各種經(jīng)濟業(yè)務,保證會計信息質量。
三、業(yè)務主管部門應創(chuàng)造互相交流、互相學習的條件
業(yè)務主管部門應當組織會計人員,進行互相學習、互相觀摩相同經(jīng)濟業(yè)務下各兄弟單位的做法,對不一致的做法進行討論,找出利弊,選出最好的進行宣傳學習,通過互相學習和交流,可以使會計人員及時發(fā)現(xiàn)自已工作中的失誤,取他人之長補自已的不足,這比單一的理論學習更直接、更具體、更容易接受,使財會人員在短時間內更快的提高會計工作水平和工作效率。
四、加大宣傳力度,協(xié)調各部門之間的關系
提高會計信息質量,不只是財務部門或某一個財會人員的責任,他也是單位領導人和全體人員的共同責任。如果部門之間不互相協(xié)作、配合,必然導致會計人員無法及時準確提供會計信息,影響管理決策。因此,應當有計劃、分層次地組織單位領導和全體人員認真學習財經(jīng)法律、法規(guī)和會計基本知識,全面了解和熟悉新《會計法》,使單位領導人自覺承擔新《會計法》賦予的職責,正確處理局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系,依法行使職權,使全體人員知法、執(zhí)法,增強責任感,從而使提高會計信息質量得到了有力的保證。
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