預(yù)算會計的會計要素包括：1、資產(chǎn)：即預(yù)算會計主體占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。2、負(fù)債：即預(yù)算會計主體所承擔(dān)的能以貨幣計量且需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)。3、凈資產(chǎn)：即預(yù)算會計主體所擁有的資產(chǎn)凈值。4、收入：即預(yù)算會計主體在業(yè)務(wù)活動中依法取得的非償還性資金。5、支出：即預(yù)算會計主體按照批準(zhǔn)的預(yù)算比例所發(fā)生的各種資產(chǎn)耗費(fèi)和損失。預(yù)算會計的會計要素屬于預(yù)算會計等式的內(nèi)容之一，其中綜合的預(yù)算會計等式為資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入。預(yù)算會計特征概況由于會計具有反映性，行政事業(yè)的環(huán)境與企業(yè)的環(huán)境存在巨大的差異，使預(yù)算會計具備特有而鮮明的特征。但會計也具有技術(shù)屬性，預(yù)算會計和企業(yè)會計在確認(rèn)、計量、記錄和報告的許多方面是一致的。在實(shí)務(wù)中，企業(yè)會計常被作為基準(zhǔn)用以評價預(yù)算會計，那么如何利用企業(yè)會計有關(guān)原理和技術(shù)構(gòu)建預(yù)算會計體系呢？預(yù)算會計的目標(biāo)預(yù)算會計有三級目標(biāo)，即基本目標(biāo)，中級目標(biāo)和高級目標(biāo)。一般認(rèn)為基本目標(biāo)是保持公共資金的安全完整，防止腐敗和揭露貪污。中級目標(biāo)是促進(jìn)合理的財務(wù)管理。財務(wù)管理的對象包括稅收的征收、其它收入、購買貨物或服務(wù)付款、借款和償付債務(wù)等。運(yùn)行良好的政府對各項業(yè)務(wù)活動都進(jìn)行精確地預(yù)算或適當(dāng)?shù)赜媱潱攧?wù)會計制度對經(jīng)授權(quán)的交易的執(zhí)行情況進(jìn)行記錄。為此，政府須建立成本會計制度進(jìn)行成本核算，使政府經(jīng)濟(jì)，高效地運(yùn)行。預(yù)算會計的高級目標(biāo)是幫助政府解除受托責(zé)任。公共受托責(zé)任存在官僚機(jī)構(gòu)對單位負(fù)責(zé)人的受托責(zé)任、行政部門對立法部門的受托責(zé)任，政府對公民的受托責(zé)任三層受托責(zé)任。解除受托責(zé)任的目標(biāo)可通過增加代理人披露信息的激勵和減少委托人的信息成本來更好的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算會計的會計要素又稱會計報表要素，是構(gòu)成會計報表結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。預(yù)算會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五大類。其中，資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三個要素構(gòu)筑資產(chǎn)負(fù)債表，所以也稱為資產(chǎn)負(fù)債表要素；收入和支出兩個要素構(gòu)筑收入支出表，所以也稱為收入支出表要素。五大預(yù)算會計要素的含義：1、資產(chǎn)是政府與非營利組織占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。2、負(fù)債是政府與非營利組織所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)，包括借入款項、應(yīng)付帳款、其他應(yīng)付款、各種應(yīng)繳款項等。3、凈資產(chǎn)是政府與非營利組織所擁有的資產(chǎn)凈值，從數(shù)量上等于會計主體資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額。4、收入是政府與非營利組織在業(yè)務(wù)活動中依法取得的非償還性資金。5、支出是政府與非營利組織單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算發(fā)生的各種資產(chǎn)耗費(fèi)和損失