法律分析：注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度包括報名條件、考試階段、科目設(shè)置、實務(wù)經(jīng)歷要求等基本制度，考試命題、考試評卷、考試合格標(biāo)準(zhǔn)等考試質(zhì)量保證制度，以及考試組織、考場設(shè)置、考試紀(jì)律等考試組織管理制度。這次改革主要涉及注冊會計師全國統(tǒng)一考試基本制度。主要內(nèi)容如下：考試階段將注冊會計師全國統(tǒng)一考試劃分為兩個階段第一階段，即專業(yè)階段，主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識，是否掌握基本技能和職業(yè)道德要求。第二階段，即綜合階段，主要測試考生是否具備在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中運(yùn)用專業(yè)知識，保持職業(yè)價值觀、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)道德，有效解決實務(wù)問題的能力?？忌谕ㄟ^第一階段的全部考試科目后，才能參加第二階段的考試。兩個階段的考試，每年各舉行1次?；诘诙A段的考試側(cè)重于考查考生的勝任能力，建議考生在參加第二階段考試前注意積累必要的實務(wù)經(jīng)驗。調(diào)整成績有效期第一階段的單科合格成績5年有效。對在連續(xù)5年內(nèi)取得第一階段6個科目合格成績的考生，發(fā)放專業(yè)階段合格證。第二階段考試科目應(yīng)在取得專業(yè)階段合格證后完成。對取得第二階段考試合格成績的考生，發(fā)放全科合格證。新的考試制度與現(xiàn)行考試制度的銜接新的考試制度于2009年開始實施。現(xiàn)行考試制度在2009年仍繼續(xù)實施一年。2009年，具有現(xiàn)行考試制度下有效期內(nèi)任一考試科目合格成績的考生，可以選擇按新的考試制度或現(xiàn)行考試制度報名參加考試。按新的考試制度報名參加考試的，其至2009年尚在有效期內(nèi)的單科合格成績轉(zhuǎn)換為新的考試制度下有關(guān)科目的合格成績。按現(xiàn)行考試制度報名參加考試，取得全部5個科目合格成績的，發(fā)放全科合格證；未取得全部5個科目合格成績的，其至2010年尚在有效期內(nèi)的單科合格成績轉(zhuǎn)換為新的考試制度下有關(guān)科目的合格成績。單科合格成績的轉(zhuǎn)換方式是，現(xiàn)行考試制度下單科合格成績自動轉(zhuǎn)換為新的考試制度下同名科目的合格成績。其中，現(xiàn)行考試制度下財務(wù)成本管理科目的合格成績，轉(zhuǎn)換為新的考試制度下的財務(wù)成本管理和公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理2個科目的合格成績。新的考試制度下，以轉(zhuǎn)換方式取得的單科合格成績有效期限統(tǒng)一至2013年。其他考生從2009年起均按新的考試制度報名參加考試。

法律依據(jù)：《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》

（一）加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。注冊會計師行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的會計審計向管理咨詢、內(nèi)部控制、資信調(diào)查、投資決策等領(lǐng)域延伸，規(guī)模較大的會計師事務(wù)所匯聚了會計、審計、金融、稅務(wù)、法律、財務(wù)管理、風(fēng)險控制、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面的專家，在提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、引導(dǎo)資源合理配置、優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益等方面發(fā)揮著重要作用。

（二）加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)，是貫徹中央“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措。會計是國際通用的商業(yè)語言，企業(yè)跨國經(jīng)營、資本跨境流動離不開注冊會計師行業(yè)的專業(yè)支持。注冊會計師行業(yè)為我國企業(yè)進(jìn)入國際市場提供會計、稅務(wù)、管理咨詢等綜合性服務(wù)，有助于我國企業(yè)在經(jīng)營管理上與國際接軌，在更高層次和更廣領(lǐng)域內(nèi)參與國際競爭。

（三）加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我國應(yīng)對國際金融危機(jī)取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。注冊會計師行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和社會審計監(jiān)督體系的重要力量，充分發(fā)揮其在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用，有助于落實國家重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策，確保投資安全和投資效益，為建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險防范機(jī)制提供強(qiáng)有力的專業(yè)支持。