三證是指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證。所謂“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證，提高市場準入效率。2014年6月4日，國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號文）“（四）改革市場準入制度”中提出“簡化手續(xù)，縮短時限，鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證‘三證合一’登記制度”。2015年六部門發(fā)文要求貫徹落實國辦關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見。（一）全面實施“三證合一”登記制度，實行“一照一碼”登記模式。按照《意見》和《方案》要求，根據(jù)相關法律法規(guī)和國家標準，建立統(tǒng)一登記流程、統(tǒng)一編碼和賦碼規(guī)則等，全面實行“三證合一、一照一碼”登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質量技術監(jiān)督、稅務三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下稱統(tǒng)一代碼）的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）的組織機構代碼證和稅務登記證不再發(fā)放。（二）統(tǒng)一登記條件，規(guī)范登記流程。以依法行政、方便企業(yè)辦事、降低行政成本為出發(fā)點，按照“保留必需、合并同類、優(yōu)化簡化”的原則，整合優(yōu)化登記申請文書提交材料規(guī)范（樣式附后）。實行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請文書材料規(guī)范，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可，登記部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。辦理注銷時，企業(yè)需提供稅務部門開具的“清稅證明”。具備聯(lián)網(wǎng)條件的，稅務機關應將企業(yè)清稅信息共享給登記機關供登記機關核對用。登記機關將企業(yè)基本登記信息共享給稅務（含計劃單列市）、質檢（含計劃單列市、副省級市）等相關部門。（三）改造升級系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。各地要依托已有設施資源，建設完善省（自治區(qū)、直轄市，下同）級統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺、政務信息平臺、部門間的數(shù)據(jù)接口（以下統(tǒng)稱信息共享交換平臺），以省為單位，建立工作機制，確定工作職責，落實責任人員，明確共享內(nèi)容，嚴格操作規(guī)程，建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制。登記機關按有關要求將企業(yè)基本登記信息實時傳輸至信息共享交換平臺。暫不具備聯(lián)網(wǎng)實時共享信息條件的，登記機關限時提供企業(yè)基本登記信息共享。各有關部門要加強協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制、平臺建設，加快系統(tǒng)升級改造，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換。各相關部門要適應“一照一碼”登記模式的變化，以統(tǒng)一代碼為標識，改造升級現(xiàn)有的業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與省內(nèi)跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制相對接，推動企業(yè)基本登記信息和相關信用信息共享和應用。