紅楓葉馬大姐
一、會計(jì)政策選擇概述所謂的會計(jì)政策就是與會計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)政策,它主要是指財(cái)務(wù)會計(jì)在完成編制財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)會計(jì)核算等業(yè)務(wù)時必須要遵循的原則、方法、程序。目前,我國對“會計(jì)政策的定義即是指企業(yè)在會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告中所采用的原則、基礎(chǔ)和會計(jì)處理方法?!倍壳拔覈髽I(yè)所實(shí)行的會計(jì)政策主要是指在國家政策大環(huán)境的約束條件下,企業(yè)能夠根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)以及企業(yè)財(cái)務(wù)狀況而選擇的能夠使企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)成果的相適應(yīng)的會計(jì)政策。而不同的財(cái)務(wù)會計(jì)主體或同一個會計(jì)主體的不同階段,對會計(jì)政策的選擇也是不同的。企業(yè)會計(jì)政策的選擇是需要根據(jù)企業(yè)在特定階段的發(fā)展情況和企業(yè)自身的經(jīng)營特點(diǎn)結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)來選擇最適合的會計(jì)政策。會計(jì)政策的選擇就是企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)法律法規(guī)以及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,對已有的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)的原則、方法、程序等進(jìn)行比較和分析之后,再選擇對企業(yè)的會計(jì)成果能夠產(chǎn)生最優(yōu)效用的會計(jì)政策。而且,企業(yè)的會計(jì)政策一旦選定,就不要任意更換,要保持企業(yè)會計(jì)政策的一致性和穩(wěn)定性。二、企業(yè)會計(jì)政策選擇的目標(biāo)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在加速了資本市場發(fā)展的同時,也進(jìn)一步提升了會計(jì)決策信息的作用。而企業(yè)的會計(jì)政策又直接影響著會計(jì)信息的產(chǎn)生,因此,在新形勢下,企業(yè)會計(jì)政策的選擇就顯得尤為重要,并逐漸受到各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視。分析企業(yè)會計(jì)政策選擇的目標(biāo),對于加強(qiáng)對企業(yè)會計(jì)政策選擇重要性的認(rèn)識具有非?,F(xiàn)實(shí)的意義。1.為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的納稅籌劃目的現(xiàn)代企業(yè)為了能夠合法地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),總是會有意增加企業(yè)的支出、而減記企業(yè)的收入,而要使企業(yè)的避稅行為合法化,企業(yè)會選擇一定的納稅籌劃,通過稅務(wù)籌劃來合理、合法的降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。而企業(yè)的納稅籌劃就要求企業(yè)選擇適合的會計(jì)政策來幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)合法降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)這一目的。2.為實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的利益最大化現(xiàn)代企業(yè)大多實(shí)行的是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的企業(yè)運(yùn)營模式。企業(yè)所有者也就是企業(yè)的股東比較關(guān)心的是企業(yè)所取得的經(jīng)營成果。而企業(yè)的日常運(yùn)營和管理則主要由企業(yè)的經(jīng)營者負(fù)責(zé),管理企業(yè)日常事務(wù)的企業(yè)經(jīng)營者通常受雇于企業(yè)的股東,管理者的報(bào)酬一般與企業(yè)的經(jīng)營效益直接掛鉤。因此,企業(yè)經(jīng)營者為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)回報(bào),除了積極改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況外,往往還會通過企業(yè)會計(jì)政策的選擇來增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和利潤。三、企業(yè)會計(jì)政策選擇的內(nèi)容某項(xiàng)會計(jì)政策對企業(yè)來說重要與否應(yīng)視其對企業(yè)財(cái)務(wù)的影響程度,一般重點(diǎn)關(guān)注對企業(yè)有重大影響的會計(jì)政策,重要會計(jì)政策包括資產(chǎn)計(jì)價基礎(chǔ)、外幣業(yè)務(wù)、借款費(fèi)用資本化或費(fèi)用化選擇、存貨計(jì)價方法、長期股權(quán)投資核算方法、固定資產(chǎn)折舊方法、無形資產(chǎn)攤銷的方法和期間、8項(xiàng)減值準(zhǔn)備的計(jì)提等。四、企業(yè)會計(jì)政策選擇的影響因素1.現(xiàn)代會計(jì)實(shí)務(wù)的復(fù)雜性現(xiàn)代企業(yè)的會計(jì)實(shí)務(wù)是復(fù)雜且多樣化的,會計(jì)實(shí)務(wù)的這種復(fù)雜性和多樣性決定了企業(yè)會計(jì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)充滿了變數(shù),也使得企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則無法對會計(jì)實(shí)務(wù)的各種情況進(jìn)行更加細(xì)致的規(guī)定。因此,企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)選擇時,總會有一定的自主選擇空間。同時,由于各個企業(yè)的發(fā)展情況存在特定的差異性,因此,模式化的企業(yè)會計(jì)政策選擇的情況是很少的,大多都是為企業(yè)保留一定的自主權(quán)來進(jìn)行會計(jì)政策的選擇。2.企業(yè)會計(jì)人員的職業(yè)道德水平商品經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員面對的壓力和誘惑可以說與日俱增,對企業(yè)會計(jì)人員的職業(yè)道德水平是一個巨大的考驗(yàn)。部分會計(jì)人員常常因?yàn)槠渌苍蚧騻€人利益獲取等原因而擅自改動或粉飾企業(yè)的會計(jì)信息,會計(jì)人員利用相關(guān)的會計(jì)政策來改變企業(yè)的會計(jì)信息,最終掩飾或改變了企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)結(jié)果。因此,企業(yè)會計(jì)人員職業(yè)水平和道德素質(zhì)的高低對企業(yè)會計(jì)政策的選擇發(fā)揮了十分重要的作用。而相反,如果企業(yè)會計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能水平比較高,會計(jì)人員會對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)地分析和計(jì)算等,并且會出具有說服力的完善且科學(xué)的白霧報(bào)告,這對于企業(yè)選擇正確、合適的會計(jì)政策具有良好的促進(jìn)作用。3.現(xiàn)代企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制我國企業(yè)會計(jì)信息的監(jiān)督機(jī)制主要包括政府稅務(wù)部門的稅務(wù)監(jiān)督、社會監(jiān)督以及企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督。但是,就實(shí)際的企業(yè)會計(jì)監(jiān)督情況來說,目前,我國稅務(wù)部門對企業(yè)會計(jì)的監(jiān)督還屬于比較宏觀的會計(jì)監(jiān)督,對一些細(xì)節(jié)的監(jiān)督力度還很不夠,而社會注冊會計(jì)師的監(jiān)督也大多流于表面,缺少一定的獨(dú)立性;而企業(yè)自身的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督存在的不足。企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全,導(dǎo)致企業(yè)的會計(jì)信息也不夠完整,從而在一定程度上影響到了企業(yè)對會計(jì)政策的選擇。五、企業(yè)會計(jì)政策選擇存在的問題及策略研究1.企業(yè)會計(jì)政策選擇存在的問題企業(yè)在實(shí)際的會計(jì)政策的選擇中,存在會計(jì)政策選擇形式單一,采用簡單易行的會計(jì)處理方法;由于種種原因,會計(jì)政策選擇不夠透明和清晰;部分企業(yè)在企業(yè)會計(jì)政策的選擇過程中存在一定的機(jī)會主義思想動機(jī),會計(jì)政策選擇成為企業(yè)操作利潤、粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的重要工具;缺乏對有利于資本運(yùn)作、規(guī)避風(fēng)險和企業(yè)長期發(fā)展方面的考慮,忽視政策選擇的戰(zhàn)略層面的重大意義,企業(yè)目標(biāo)與所選擇的會計(jì)政策方法和程序缺乏內(nèi)在的一致性,相互沖突。目前國內(nèi)企業(yè)會計(jì)政策選擇的整體優(yōu)化效果不夠明顯,等等。 2.企業(yè)會計(jì)政策選擇的策略研究(1)不斷完善會計(jì)政策法規(guī)推進(jìn)我國會計(jì)準(zhǔn)則改革的重要一點(diǎn)就是要繼續(xù)完善我國會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)政策法規(guī),建立新的與國家會計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)相一致的新的會計(jì)準(zhǔn)則體系。宏觀會計(jì)準(zhǔn)則的完善是企業(yè)會計(jì)政策選擇的重要前提條件,對于優(yōu)化企業(yè)的會計(jì)政策的選擇具有十分重要的意義。由于我國的經(jīng)濟(jì)尚處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期,資本市場的建立和運(yùn)行的過程和時間都還比較短,各項(xiàng)和會計(jì)政策相關(guān)的法律都還不是特別完善。完善相關(guān)政策法規(guī),規(guī)范企業(yè)會計(jì)政策的選擇,首先應(yīng)該保證各項(xiàng)會計(jì)政策要具有一定的預(yù)見性和前瞻性,盡量使資本市場各利益主體的利益達(dá)到均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。此外,相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的制定要保持廣泛的民主參與性,為會計(jì)準(zhǔn)則的制定增添新的活力。(2)不斷完善戰(zhàn)略層面的政策選擇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該科學(xué)看待企業(yè)眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,制定出企業(yè)發(fā)展的中、長期規(guī)劃。企業(yè)的會計(jì)人員要從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā),制定企業(yè)的會計(jì)政策,堅(jiān)持會計(jì)穩(wěn)健性原則,堅(jiān)持客觀性原則,如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)成果,不能隨意更改會計(jì)政策。從企業(yè)全局出發(fā)去選擇企業(yè)會計(jì)核算所采取的會計(jì)政策,在統(tǒng)一的會計(jì)思想指導(dǎo)之下,各會計(jì)核算環(huán)節(jié)中都要采取切實(shí)可行的會計(jì)政策。(3)不斷完善企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)會計(jì)政策選擇行為是一項(xiàng)十分重要的企業(yè)行為。企業(yè)的經(jīng)營者是會計(jì)政策選擇的主體。因此,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)政策選擇行為的最優(yōu)化,就必須首先實(shí)現(xiàn)企業(yè)行為的最優(yōu)化。不斷完善企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu),為企業(yè)會計(jì)政策的選擇提供一個良好的環(huán)境和氛圍,從而保證企業(yè)會計(jì)政策選擇的公正性和客觀性。在實(shí)際的公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中,要加強(qiáng)公司獨(dú)立董事的有效監(jiān)督,建立相應(yīng)的薪酬激勵政策。同時,還要賦予企業(yè)實(shí)際經(jīng)營者更多的在會計(jì)政策選擇方面的權(quán)利,不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)中的內(nèi)部監(jiān)督制度。(4)明確企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)在不同的發(fā)展階段明確企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),公司管理層根據(jù)行業(yè)、發(fā)展階段、所處的市場環(huán)境、客觀全面的分析企業(yè)憂缺點(diǎn)和存在的問題,財(cái)務(wù)人員緊密聯(lián)系公司發(fā)展目標(biāo),根據(jù)會計(jì)理論和實(shí)際對會計(jì)政策的選擇整體進(jìn)行優(yōu)化組合,擬定合理會計(jì)策略。(5)有效提升企業(yè)會計(jì)人員的素質(zhì)企業(yè)會計(jì)人員是為企業(yè)提供相關(guān)會計(jì)信息的直接經(jīng)手人,他們所服務(wù)的對象不僅包括企業(yè)各利益相關(guān)者,還涉及其他金融機(jī)構(gòu)以及社會公共服務(wù)組織等。因此,財(cái)務(wù)會計(jì)人員提供的會計(jì)信息對于企業(yè)和社會的發(fā)展都具有十分重要的作用。而會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)的高低直接決定了會計(jì)信息質(zhì)量的高低。提高企業(yè)會計(jì)人員的素質(zhì),除了要注重加強(qiáng)會計(jì)人員的會計(jì)實(shí)務(wù)處理能力之外,還要加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)判斷能力、提升其職業(yè)道德水平以及其他綜合技能素質(zhì),有效提升會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng),在企業(yè)內(nèi)部形成全方位的約束激勵機(jī)制,有效規(guī)避和防范各種徇私舞弊的行為,規(guī)范企業(yè)會計(jì)信息的來源,使企業(yè)會計(jì)政策的選擇的真實(shí)性和客觀性更突出。
小帥cgnn
關(guān)于制定層面會計(jì)政策選擇,學(xué)術(shù)界有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)減少會計(jì)政策選擇的供給。例如,有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)參照國際慣例的趨勢,盡量減少會計(jì)準(zhǔn)則中可供選擇的會計(jì)程序和方法,以縮小會計(jì)政策選擇的空間范圍。筆者不贊同這一觀點(diǎn),理由是:從前面關(guān)于“供給”的研究中不難發(fā)現(xiàn),會計(jì)政策選擇的供給主要是受需求驅(qū)動的,供給量已經(jīng)小于需求量了,如果再減少會計(jì)政策選擇的供給,只能造成更大程度的供不應(yīng)求,為供給方帶來更大的好處。因此,應(yīng)借鑒美國會計(jì)準(zhǔn)則制定的“充分程序”,理解并尊重企業(yè)干預(yù)會計(jì)準(zhǔn)則制定的行為、積極鼓勵企業(yè)參與到會計(jì)準(zhǔn)則制定過程中來,將會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)建設(shè)成一個開放的系統(tǒng),以完善會計(jì)準(zhǔn)則的制定。關(guān)于執(zhí)行層面會計(jì)政策選擇問題,可以采取措施增大執(zhí)行層面會計(jì)政策選擇成本,當(dāng)執(zhí)行層面會計(jì)政策選擇成本足夠大時,執(zhí)行層面會計(jì)政策選擇的需求將向制定層面會計(jì)政策選擇的需求轉(zhuǎn)化,這樣反而有利于實(shí)施“充分程序”,有利于制定層面的會計(jì)政策選擇。可見,這兩個層面是相互聯(lián)系、相互影響的。而要增大執(zhí)行層面會計(jì)政策選擇的成本,關(guān)鍵是要保持注冊會計(jì)師的獨(dú)立性,防止企業(yè)管理層與注冊會計(jì)師合謀。這方面的研究比較多,成果已被人們接受,在此不再贅述。
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