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案例一:1996年上半年,某會計師事務所接受某私營建筑公司的委托,對該公司的部分固定資產進行評估,評估目的是抵押貸款。會計師事務所指派注冊會計師老林負責此事。在評估中他發(fā)現,評估對象主要是近期購買的施工機械,貨款尚未支付,掛在往來賬上,但由于合同中有"貨到后三個月內付款"的規(guī)定,因而他對此也就沒有提出疑問,履行完評估程序后就出具了評估價值為1000余萬元的評估報告。銀行根據該評估報告向建筑公司發(fā)放了一筆巨額貸款。兩年以后,銀行發(fā)現該建筑公司由于經營不善瀕臨倒閉,根本無力償還銀行貸款,連用于抵押的機器設備也不知去向,遂向公安機關報案。公安機關查明,該建筑公司為了騙取銀行貸款,虛擬了設備購買業(yè)務,偽造了合同、發(fā)票等原始資料和相關會計賬目,其用于抵押的機器設備根本就不是該公司的資產。為此,公安機關依法逮捕了該建筑公司的有關責任人,并且認為,依照全國人大常委會《關于懲治違反公司法的犯罪的決定》,應當追究評估人員的刑事責任。
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注冊會計師為實現執(zhí)業(yè)目標,必須遵守一系列前提或基本原則。這些基本原則包括獨立、客觀、公正,專業(yè)勝任能力和應有的關注,保密,職業(yè)行為,技術準則。一、獨立、客觀、公正獨立、客觀、公正是注冊會計師職業(yè)道德中的三個重要的概念,也是對注冊會計師職業(yè)道德的最基本要求。(一)獨立獨立性是注冊會計師執(zhí)行鑒證業(yè)務的靈魂,因為注冊會計師要以自身的信譽向社會公眾表明,被審計單位的財務報表是真實與公允的。在市場經濟條件下,投資者主要依賴財務報表判斷投資風險,在投資機會中做出選擇。如果注冊會計師與客戶之間不能保持獨立,存在經濟利益、關聯關系,或屈從外界壓力,就很難取信于社會公眾。那末,什么是獨立性呢?較早給出權威解釋的是美國注冊會計師協會。美國注冊會計師協會在1947年發(fā)布的《審計暫行標準》(The TentativeStatementof Auditing Standards)中指出:“獨立性的涵義相當于完全誠實、公正無私、無偏見、客觀認識事實、不偏袒?!?傳統觀點認為,注冊會計師的獨立性包括兩個方面——實質上的獨立和形式上的獨立。美國注冊會計師協會在職業(yè)行為守則中要求:“在公共業(yè)務領域中的會員(執(zhí)業(yè)注冊會計師),在提供審計和其他鑒證業(yè)務時應當保持實質上與形式上的獨立?!?a href="/kj/20020/" target="_blank">國際會計師聯合會職業(yè)道德守則也要求執(zhí)行公共業(yè)務的職業(yè)會計師(執(zhí)業(yè)注冊會計師)保持實質上的獨立和形式上的獨立。根據國內外有關文獻,我們給出獨立性的定義:“獨立性,是指實質上的獨立和形式上的獨立。實質上的獨立,是指注冊會計師在發(fā)表意見時其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè),保持客觀和專業(yè)懷疑;形式上的獨立,是指會計師事務所或鑒證小組避免出現這樣重大的情形,使得擁有充分相關信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或專業(yè)懷疑受到損害?!保ǘ┛陀^注冊會計師應當力求公正,不因成見或偏見、利益沖突和他人影響而損害其客觀性。注冊會計師在許多領域提供專業(yè)服務,在不同情況下均應表現出其客觀性。在在確定哪些情況和業(yè)務尤其需要遵循客觀性的職業(yè)道德規(guī)范時,應當充分考慮以下因素:1. 注冊會計師可能被施加壓力,這些壓力可能損害其的客觀性。2. 在制定準則以識別實質上或形式上可能影響注冊會計師客觀性的關系時,應體現合理性。3. 應避免那些導致偏見和受他人影響,從而損害客觀性的關系。4. 注冊會計師有義務確保參與專業(yè)服務的人員遵守客觀性原則。5. 注冊會計師既不得接受,也不得提供可被合理認為對其職業(yè)判斷或對其業(yè)務交往對象產生重大不當影響的禮品和款待,盡量避免使自己專業(yè)聲譽受損的情況。(三)公正注冊會計師提供專業(yè)服務時,應當坦率、誠實,保證公正。公平不僅僅指誠實,還有公平交易和真實的含義。無論提供何種服務,擔任何種職務,注冊會計師都應維護其專業(yè)服務的公正性,并在判斷中保持客觀性。二、專業(yè)勝任能力和應有關注(一)專業(yè)勝任能力注冊會計師應當具有專業(yè)知識、技能或經驗,能夠勝任承接的工作。“專業(yè)勝任能力”既要求注冊會計師具有專業(yè)知識、技能或經驗,又要求其經濟、有效地完成客戶委托的業(yè)務。資本市場的發(fā)展和完善,為注冊會計師提供了廣闊的發(fā)展機會。進入注冊會計師職業(yè)的人士,并不需要大量的資本投入,可以用一只筆或一臺計算機就能開始執(zhí)業(yè)生涯,但必須具備相當的教育程度和一定的能力。為何要把專業(yè)勝任能力提高到道德層次?這是因為,注冊會計師如果不能保持和提高專業(yè)勝任能力,就難以完成客戶委托的業(yè)務。事實上,如果缺乏足夠的知識、技能和經驗提供專業(yè)服務,就構成了一種欺詐。當然,注冊會計師依法取得了執(zhí)業(yè)證書,就表明在該領域具備了一定的知識,但能否保持專業(yè)勝任能力只有自己才清楚。這意味著,一個合格的注冊會計師不僅要充分認識自己的能力,對自己充滿信心,更重要的是,必須清醒認識到自己在專業(yè)勝任能力方面的不足,不承接自己不能勝任的業(yè)務。如果注冊會計師不能認識到這一點,承接了難以勝任的業(yè)務,就可能給客戶乃至社會公眾帶來危害。注冊會計師作為專業(yè)人士,在許多方面都要履行相應的責任,保持和提高專業(yè)勝任能力就是其中之一。
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一、誠信原則(一)基本要求誠信原則要求注冊會計師在所有的職業(yè)關系和商業(yè)關系中,保持正直和誠實,秉公處事、實事求是。(二)誠信原則要求注冊會計師不得與有問題的信息發(fā)生牽連,如果發(fā)生牽連,則應當消除牽連。(三)不得發(fā)生牽連的情形(重難點,精準掌握)1.如果注冊會計師認為審計客戶的業(yè)務報告、申報資料或者其他信息存在以下情況,則不得與這些有問題的信息發(fā)生牽連:(1)含有嚴重虛假或誤導性的陳述;(2)含有缺乏充分依據的陳述或信息;(3)存在遺漏或含糊其辭的信息。2.如果注意到已有問題的信息發(fā)生牽連,則應當采取措施消除牽連。3. 如果對鑒證業(yè)務中有問題的信息出具了恰當的非標準業(yè)務報告,則不被視為違反誠信原則。二、獨立性原則(一)獨立性含義獨立性包括實質上的獨立性和形式上的獨立性。1.實質上的獨立性是一種內心狀態(tài),使得注冊會計師在提出結論時不受損害職業(yè)判斷的因素影響,誠信行事,遵循客觀和公正原則,保持職業(yè)懷疑態(tài)度。2.形式上的獨立性是一種外在表現,使得一個理性且掌握充分信息的第三方,在權衡所有相關事實和情況后,認為會計師事務所或審計項目組成員沒有損害誠信原則、客觀和公正原則或職業(yè)懷疑態(tài)度。(二)獨立性的總體要求1.注冊會計師執(zhí)行審計和審閱業(yè)務以及其他鑒證業(yè)務時,應當從實質上和形式上保持獨立性,不得因任何利害關系影響其客觀性。2.會計師事務所在承辦審計和審閱業(yè)務以及其他鑒證業(yè)務時,應當從整體層面和具體業(yè)務層面采取措施,以保持會計師事務所和項目組的獨立性。(三)非鑒證業(yè)務與獨立性注冊會計師執(zhí)行的業(yè)務分鑒證業(yè)務與非鑒證業(yè)務,許多非鑒證業(yè)務以客戶為唯一受益人,比如會計師事務所承接的為某公司提供內部審計服務,代為編制會計記錄或財務報表服務,代公司管理層招聘服務,為公司稅務服務等。注冊會計師在提供這些服務時不需要承擔對第三方報告的責任,不需要遵循獨立性原則。(四)非鑒證業(yè)務提供后對獨立性的影響如果注冊會計師僅為客戶提供非鑒證業(yè)務,則無需考慮獨立性原則。但是,如果注冊會計師已經為某一客戶提供了非鑒證業(yè)務,現在擬承接該客戶的鑒證業(yè)務(包括審計業(yè)務、審閱業(yè)務和其他鑒證業(yè)務),則需要分析已經提供的非鑒證業(yè)務對擬承接的鑒證業(yè)務在獨立性原則要求方面構成的不利影響。三、保密原則(一)總體要求注冊會計師應當對職業(yè)活動中獲知的涉密信息保密,不得有下列行為:1.未經客戶授權或法律法規(guī)允許,向事務所以外的第三方披露所獲知的涉密信息;2.利用自己所獲知的涉密信息為自己或第三方謀取利益。(二)保密范圍注冊會計師應當對其客戶、擬接受的客戶、受雇的工作單位、擬受雇的工作單位向其披露的涉密信息保密。(三)無意泄密的對象注冊會計師在社會交往中應當履行保密義務,警惕無意中泄密的可能性,特別是警惕無意中向近親屬或關系密切的人員泄密的可能性。(四)保密原則的例外情形(精準掌握)1.法律法規(guī)允許披露,并取得客戶或工作單位的授權;2.根據法律法規(guī)的要求,為法律訴訟、仲裁準備文件或提供證據,以及向監(jiān)管機構報告所發(fā)現的違法行為;3.法律法規(guī)允許的情況下,在法律訴訟、仲裁中維護自己的合法權益;4.接受注冊會計師協會或監(jiān)管機構的執(zhí)業(yè)質量檢查,答復其詢問和調查;5.法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德規(guī)范規(guī)定的其他情形。
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