加強農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理規(guī)范化建設的對策建議(一)加強業(yè)務指導，夯實財務管理基礎 1.加強社員理念引導。落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》，加大宣傳力度。將合作社社員培訓列入農(nóng)村勞動力素質培訓，有針對性地對合作社社員開展財務管理知識培訓。一是培訓合作社理事會成員，使合作社理事會成員掌握必要的財務管理知識。二是培訓合作社監(jiān)事會成員，使他們掌握必要的民主理財知識。三是培訓普通社員，告訴社員的權利和義務，提高社員的理財水平，使社員能看懂合作社財務公開的資料，激發(fā)社員參與合作社管理熱情，關心合作社財務運行情況。2.加強對合作社財會人員的業(yè)務指導。把農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算制度及方法及時印發(fā)給各合作社，把規(guī)范典型的合作社的賬務處理過程，包括規(guī)范的自制原始憑證的格式，以內(nèi)部資料的方式印發(fā)給各合作社參考。同時建立一些長效機制，一是建立合作社財務輔導員制度。充分利用農(nóng)經(jīng)隊伍的業(yè)務優(yōu)勢，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員中挑選事業(yè)心強、會鉆研業(yè)務的人員組成合作社財務輔導員，與合作社開展一對一的業(yè)務指導，提高合作社財會人員管理能力和業(yè)務水平。二是建立合作社會計核算中心。組織專業(yè)會計對合作社賬戶進行代理記賬，減少合作社單獨聘請專職會計的成本。三是建立合作社會計上崗培訓制度，擔任合作社會計必須經(jīng)過必要的業(yè)務知識培訓，考試合格后才能上崗。鼓勵財會人員通過繼續(xù)教育方式，及時更新知識以適應新要求。(二)加強制度建設，確保資產(chǎn)資金安全完整切實建立健全合作社財務管理的各項制度，做到有章理事，依規(guī)辦事。制度建設要兼顧政策性、實用性和操作性，認真做好合作社財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任和財務公開等方面的制度建設，確保合作社的資金安全;認真做好合作社資產(chǎn)保管清查、資產(chǎn)臺賬登記、資產(chǎn)評估和資產(chǎn)經(jīng)營等方面的制度建設，確保合作社的資產(chǎn)安全完整;認真做好合作社貨幣資金、采購、銷售和投融資等業(yè)務的內(nèi)部控制制度建設，確保合作社會計信息的準確和經(jīng)營效率的高效率。通過集體討論制定并張榜公布各種管理制度。(三)加強會計核算，規(guī)范財務管理1.規(guī)范財務管理機構設置。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強財務工作管理，設立財務管理職能部門，設置會計、出納和保管崗位，會計可根據(jù)業(yè)務需要設置，規(guī)模小、業(yè)務簡單的合作社可以委托農(nóng)村經(jīng)營管理機構或代理記賬機構代理記賬。出納要安排專職人員擔任，不能由監(jiān)事會成員或董事長兼任，實物保管要由熟識業(yè)務的人員擔任。做到財務人員要持證上崗，特別是會計、出納人員必須具有會計從業(yè)資格證，才能從事財務工作。2.規(guī)范貨幣資金的審批使用程序?，F(xiàn)金收入必須及時入賬，會計、出納要及時對賬，嚴禁收入不入賬、私設“小金庫”、以白條抵庫、公款私存行為。各項支出須由經(jīng)手人簽名、監(jiān)事會審核、理事長審批，重大項目支出由理事會或成員代表大會討論決定，建立責任追究制度，防止貪污、侵占、挪用資金行為的發(fā)生。如有扶持資金和項目資金，要做到?？顚Ｓ?。3.規(guī)范票據(jù)使用和管理。建議在省一級行政轄區(qū)內(nèi)實行農(nóng)民專業(yè)合作社票據(jù)統(tǒng)一監(jiān)制制度，由財政和農(nóng)業(yè)主管部門負責監(jiān)制票據(jù)種類，設計票據(jù)格式，規(guī)范填寫要求。稅務部門加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售發(fā)票，銷售發(fā)票統(tǒng)一使用稅務部門提供的發(fā)票，然后在一個省或一個地區(qū)內(nèi)本著“先試行，后推廣”的原則，逐步推廣開來。通過統(tǒng)一財務票據(jù)，理順財務核算工作。4.規(guī)范賬務處理流程。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社要統(tǒng)一會計科目，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》規(guī)定并結合自身管理需要和業(yè)務特點建立會計核算體系設置賬簿，包括總分類賬、銀行存款日記賬、庫存現(xiàn)金日記賬、股金明細賬、成員往來明細賬、產(chǎn)品物資明細賬、固定資產(chǎn)明細賬、代購代銷明細賬等。再次，要按照財務會計制度的規(guī)定正確核算經(jīng)濟業(yè)務，并定期定點向社員公布財務狀況，讓每個社員心中有數(shù)，了解資金的使用情況，增強財務管理透明度。再次，合作社要按照財務會計制度的規(guī)定，準確、及時、完整地編制資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、科目余額表、收支明細表等會計報表和財務狀況說明書等，詳實地反映合作社當期財務狀況和經(jīng)營成果。努力提高會計報表的編制水平，報表要滿足表內(nèi)和表間的勾稽關系，并主動將編制好的會計報表及時報送給登記機關和所在地的農(nóng)村經(jīng)營管理部門，接受監(jiān)督與指導。