秋天里的松鼠
由于企業(yè)對預(yù)算管理理解具有片面性且缺乏處理實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)施過程中會暴露出不少的問題。 膚淺認(rèn)識,把預(yù)測當(dāng)預(yù)算 很多企業(yè)的經(jīng)營者簡單地認(rèn)為將事先的估計(jì)或判斷,反映到財(cái)務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表上,就是公司全面預(yù)算體系。其實(shí)這只是書面形式的預(yù)測而已,預(yù)算是會計(jì)科目或財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目數(shù)額的增減變動所不能涵蓋的,是由許多部分組成的集合體,包括明確的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略編制包括運(yùn)營(收入、成本費(fèi)用、收益等)計(jì)劃、籌資計(jì)劃、投資計(jì)劃、人力資源計(jì)劃在內(nèi)的企業(yè)預(yù)算,圍繞預(yù)算的實(shí)施建立的運(yùn)行監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)和業(yè)績考核等機(jī)制。 流于形式,為預(yù)算而預(yù)算 雖然有的企業(yè)認(rèn)識到了全面預(yù)算管理的作用,但由于對預(yù)算管理理解有偏差,認(rèn)為實(shí)施全面預(yù)算管理是衡量企業(yè)管理水平高低的一個標(biāo)準(zhǔn),不清楚該如何安排和實(shí)施預(yù)算,只制定了一系列有關(guān)預(yù)算管理的制度性文件,注重形式忽視實(shí)質(zhì),使預(yù)算形同虛設(shè)。 企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段,其核心在于對企業(yè)未來的行動進(jìn)行事先安排和計(jì)劃,對企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的各種資源進(jìn)行分配、考核和控制,使企業(yè)按照既定目標(biāo)行事,從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 理解片面,認(rèn)為預(yù)算是純財(cái)務(wù)行為 由于財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿全面預(yù)算的始終,以至于很多人都認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)行為,甚至把預(yù)算管理片面地理解為是財(cái)務(wù)部門控制資金支出的計(jì)劃。實(shí)際上預(yù)算雖屬計(jì)劃范疇,但不等于財(cái)務(wù)計(jì)劃,它是集業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算、利潤預(yù)算、工資性支出預(yù)算以及管理費(fèi)用預(yù)算等于一體的綜合性預(yù)算體系,預(yù)算內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、信息、人力資源、管理等眾多方面。盡管各種預(yù)算最終可以貨幣形式表現(xiàn)出來,但預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理,這些內(nèi)容并非財(cái)務(wù)部門所能確定和左右。 預(yù)算能否通過,取決于預(yù)算結(jié)果是否滿意 企業(yè)預(yù)算審批是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的核心內(nèi)容,預(yù)算草案能否獲準(zhǔn)企業(yè)高管層或主管部門的通過,成為預(yù)算能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。實(shí)際工作中,許多企業(yè)的管理層或主管部門在審批預(yù)算草案時,都以預(yù)算結(jié)果滿意度作為是否批準(zhǔn)該預(yù)算的主要依據(jù),只要預(yù)算結(jié)果在管理層可接受的滿意程度之內(nèi)就會被批準(zhǔn)。這本身就不符合預(yù)算管理的要求。 預(yù)算的審批應(yīng)注重的是預(yù)算草案的編制假設(shè)或編制依據(jù)是否與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一致,預(yù)算編制的內(nèi)容是否完整,預(yù)算指標(biāo)的計(jì)算方法、確定原則是否與企業(yè)預(yù)算制度規(guī)定的原則和方法吻合。 偏重模式,忽視內(nèi)涵與實(shí)質(zhì) 預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的起點(diǎn),也是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)際工作中,企業(yè)可選用的預(yù)算模式很多(如固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等),應(yīng)本著實(shí)用、便于執(zhí)行和控制的原則對其進(jìn)行選擇。管理部門實(shí)施預(yù)算管理時,必須根據(jù)具體部門、單位的實(shí)際情況采用不同的預(yù)算編制方法,不能簡化工作程序?qū)㈩A(yù)算編制方法模式化,甚至希望通過標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算管理軟件的應(yīng)用代替預(yù)算編制方法的選擇。 成功的企業(yè)都有獨(dú)特的企業(yè)戰(zhàn)略,《長松企業(yè)組織系統(tǒng)》工具包在戰(zhàn)略的高度看別人走過的路,打造適合您企業(yè)自身的發(fā)展方案,共同解決企業(yè)戰(zhàn)略性難題。 預(yù)算是企業(yè)對未來經(jīng)營的整體安排,主管部門、企業(yè)和企業(yè)職能部門都應(yīng)該制定較為貼近實(shí)際的目標(biāo),然而受功利思想的影響,實(shí)際工作中不免 會出現(xiàn)急功近利的現(xiàn)象,導(dǎo)致預(yù)算編制的主管部門、企業(yè)、職能部門之間不夠協(xié)調(diào)一致,從而使各層次、各單位的信息不對稱,確定的預(yù)算指標(biāo)嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性失真。 事實(shí)上,預(yù)算應(yīng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)和業(yè)績考核的工具。主管部門、企業(yè)、企業(yè)職能部門的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)是統(tǒng)一的,預(yù)算執(zhí)行的單位間關(guān)系也應(yīng)該是密切協(xié)調(diào)的,始終圍繞整體的戰(zhàn)略目標(biāo),通過價值鏈條將優(yōu)化資源配置、提升收入、降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)、考核績效等連接起來,確保預(yù)算編制的客觀、準(zhǔn)確、有較強(qiáng)的操作性。 靜態(tài)分析,影響預(yù)算執(zhí)行軌跡 實(shí)踐中,很多企業(yè)習(xí)慣將年度預(yù)算加權(quán)12個月來確定月度預(yù)算,于是預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度結(jié)果要么遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算指標(biāo),要么大大低于指標(biāo)??梢?,預(yù)算不應(yīng)是僵化的、一成不變的,企業(yè)應(yīng)該在預(yù)算期內(nèi)適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行調(diào)整(如按月度滾動或進(jìn)行半年調(diào)整,調(diào)整的頻率應(yīng)該視業(yè)務(wù)性質(zhì)而定),這樣,就可以將當(dāng)初預(yù)算確定時未能預(yù)見到的市場或內(nèi)部環(huán)境的變化因素及時納入考慮范圍,以減輕預(yù)算執(zhí)行軌跡的波動。
小紅紅黑黑
進(jìn)入財(cái)務(wù)集約化時代,會計(jì)職能發(fā)生了較大的變化,對財(cái)務(wù)人員素質(zhì)能力提出更高的要求,同時為適應(yīng)內(nèi)外部客觀環(huán)境發(fā)生的深刻變化,努力實(shí)現(xiàn)“集約化、扁平化、專業(yè)化”管理要求,對公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍構(gòu)建以及財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn),也帶來了機(jī)遇,為此財(cái)務(wù)人員需從理論與實(shí)踐、專業(yè)與操作、管控與引導(dǎo)出發(fā),全方位提高財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)管控能力和專業(yè)技能:公司層面需為財(cái)務(wù)隊(duì)伍提供立體發(fā)展空間,縱向和橫向都要能有效輸送和吸收。優(yōu)良的財(cái)務(wù)隊(duì)伍是“三集五大”深化應(yīng)用的必然要求,財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。一、財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容(一)提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍自我學(xué)習(xí)能力以思想建設(shè)作為財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和理財(cái)文化建設(shè)首要工作常抓不懈,打造財(cái)務(wù)“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì)。思想上,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德培訓(xùn),深入開展廉潔教育和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化法制觀念和財(cái)經(jīng)法律意識,提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的思想修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。業(yè)務(wù)上,樹立“學(xué)習(xí)工作化”和“工作學(xué)習(xí)化”的理念。(二)推進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)通過財(cái)務(wù)人員職業(yè)生涯的管理,匹配個人職業(yè)需要與公司發(fā)展的需要,為財(cái)務(wù)人員提供良好的職業(yè)生涯發(fā)展通道,加強(qiáng)對核心人才的激勵,建立公司內(nèi)部人才梯隊(duì),使人力資本不斷增值。
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一、夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會計(jì)信息質(zhì)量“抓基礎(chǔ),練內(nèi)功”是我公司會計(jì)工作不斷提高的保證。會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ),多年來,公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部一直把會計(jì)基礎(chǔ)工作作為會計(jì)工作的首要任務(wù)來抓,把會計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來,積極更新和完善措施,使會計(jì)基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范,財(cái)務(wù)管理水平穩(wěn)步提高。1、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為財(cái)務(wù)制度是企業(yè)從事財(cái)務(wù)活動,實(shí)施財(cái)務(wù)管理,進(jìn)行會計(jì)核算和實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范。按照國家的統(tǒng)一要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立科學(xué)、合理、有序的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,既是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力保證。為規(guī)范整個公司的財(cái)務(wù)行為,使整個公司的會計(jì)基礎(chǔ)工作做到有章可循,有法可依,公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部從建立和規(guī)范財(cái)務(wù)制度入手,結(jié)合公司自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求,相繼出臺了資金管理、成本核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、會計(jì)報(bào)告考核、利潤分配等一整套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度,使整個公司的財(cái)務(wù)管理工作逐步納入到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化上來。同時,為保證各項(xiàng)管理制度的嚴(yán)格實(shí)施,公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部定期抽調(diào)會計(jì)人員組成檢查小組,對公司所屬各單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作、內(nèi)部控制制度、審計(jì)意見和審計(jì)決定的落實(shí)、財(cái)務(wù)收支預(yù)算和設(shè)備購置預(yù)算的執(zhí)行、資金的使用、稅收等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,并將檢查結(jié)果納入年終考核,直接與年終財(cái)務(wù)工作的評比掛鉤。以上措施的嚴(yán)格執(zhí)行,既促進(jìn)了會計(jì)人員之間的廣泛交流,又有效降低了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,使整個公司會計(jì)基礎(chǔ)工作得到了整體提高和協(xié)調(diào)發(fā)展。2、實(shí)行會計(jì)主管委派制,加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督功能提高財(cái)務(wù)管理水平,離不開真實(shí)、可靠的會計(jì)信息,而會計(jì)主管委派制的實(shí)施為確保會計(jì)信息的真實(shí)可靠提供了前提和保證。具體由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部將政策水平強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、具有獨(dú)立工作能力的會計(jì)人員委派到公司所屬單位作為財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和會計(jì)核算工作,對各單位的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)主管的任命和工資待遇仍由公司負(fù)責(zé),這就減少了公司所屬單位對會計(jì)工作的行政干預(yù),增強(qiáng)會計(jì)主管工作的獨(dú)立性,有助于會計(jì)主管充分發(fā)揮“監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)、橋梁”的作用,對于強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理,提高會計(jì)信息質(zhì)量,從源頭上加強(qiáng)內(nèi)部控制,防范風(fēng)險(xiǎn),有效避免和杜絕生產(chǎn)經(jīng)營活動中不規(guī)范行為的發(fā)生起到了積極的促進(jìn)作用。二、實(shí)行全面預(yù)算管理,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的控制隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)管理已從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)計(jì)劃為中心逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐载?cái)務(wù)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益為中心。然而,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,財(cái)務(wù)管理仍處于非常被動的地位。大量的生產(chǎn)經(jīng)營活動往往是在發(fā)生以后,才由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理或辦理收付款業(yè)務(wù)。企業(yè)一年之中,應(yīng)實(shí)現(xiàn)多數(shù)收入,發(fā)生多數(shù)支出,這些支出如何發(fā)生,應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生,財(cái)務(wù)部門則無法主動有效地進(jìn)行管理和控制。造成這種局面的根源在于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和計(jì)劃管理相脫節(jié),企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動仍然按照傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式運(yùn)行。為改變這種局面,更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公司需實(shí)行全面的預(yù)算管理,財(cái)務(wù)控制的重點(diǎn)逐步向全面預(yù)算轉(zhuǎn)移,通過全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核三個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的控制和管理。(一)在預(yù)算編制環(huán)節(jié),工程造價部門依據(jù)“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、先急后緩”和“由下而上、上下結(jié)合、綜合平衡”的原則,將企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動全部納入年度預(yù)算,經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。(二)在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),公司所屬各單位和各職能部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃,未列入年度預(yù)算的事項(xiàng)不得列支有關(guān)費(fèi)用,公司財(cái)務(wù)部門原則上不安排生產(chǎn)性和預(yù)算外資金支出。(三)在考核環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)部門按季考核各單位、各職能部門預(yù)算執(zhí)行情況,編寫預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告。對沒有完成收入預(yù)算或超額的支出預(yù)算項(xiàng)目查明原因,落實(shí)責(zé)任,并通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎懲兌現(xiàn)。由此,公司將建立起以全面預(yù)算為軸心的生產(chǎn)經(jīng)營管理新秩序,有效地強(qiáng)化財(cái)務(wù)的預(yù)測、控制和監(jiān)督職能,避免傳統(tǒng)管理體制造成的計(jì)劃、財(cái)務(wù)兩張皮現(xiàn)象;初步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的參與、管理和控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。三、強(qiáng)化資金管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行資金是企業(yè)的血液,是企業(yè)的生命線??茖W(xué)、合理、有序地運(yùn)籌資金,是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重中之重,也是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行的前提條件。公司成立內(nèi)部資金結(jié)算中心,用以加強(qiáng)資金管理,由結(jié)算中心統(tǒng)一對整個公司的生產(chǎn)經(jīng)營、基建技改資金進(jìn)行籌措、運(yùn)營和監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)資金的統(tǒng)一集中管理和調(diào)度,發(fā)揮了資金的最大效能,提高資金的使用效率,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。四、加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會人員素質(zhì)會計(jì)工作哦不但專業(yè)技術(shù)很強(qiáng),而且政策性也很強(qiáng),還必須具備較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。因此,造就一支政策理論水平高、思想作風(fēng)好、專業(yè)知識精、能打“硬仗”的財(cái)務(wù)隊(duì)伍,是做好企業(yè)財(cái)會工作的前提和保證。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,適應(yīng)公司現(xiàn)在和今后發(fā)展的需要,公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部通過訂閱圖書、雜志、舉辦會計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)班、電算化培訓(xùn)班、定期召開財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人座談會等多種途徑向會計(jì)人員灌輸新的財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、會計(jì)實(shí)務(wù)方法、財(cái)務(wù)管理理念和稅收管理知識等,努力打造學(xué)習(xí)型的會計(jì)隊(duì)伍。通過不斷的學(xué)習(xí),財(cái)務(wù)人員更新財(cái)務(wù)知識和理財(cái)思路,拓寬了工作視野,業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)不斷增強(qiáng),保證了會計(jì)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高和財(cái)務(wù)管理工作的日趨完善。
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