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會計機構(gòu)的設(shè)置分為三種方式,一是設(shè)置獨立的會計機構(gòu)進行會計核算;在其他機構(gòu)中設(shè)置會計人員進行會計核算,并指定負責人;三是指定一名會計人員負責企業(yè)會計事項,委托中介機構(gòu)代理記賬。
會計機構(gòu)是各單位辦理會計事務的職能機構(gòu),根據(jù)《會計法》規(guī)定,各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要,設(shè)置會計機構(gòu)。不具備設(shè)置條件的除外,設(shè)置會計機構(gòu)包括:單位會計機構(gòu)的設(shè)置、會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)的任職資格、會計人員回避制度。
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《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》(財會字[1996]19號)第二章會計機構(gòu)和會計人員第一節(jié)會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員配備 第六條各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要設(shè)置會計機構(gòu);不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)條件的,應當在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員。事業(yè)行政單位會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備,應當符合國家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會計制度的規(guī)定。設(shè)置會計機構(gòu),應當配備會計機構(gòu)負責人;在有關(guān)機構(gòu)中配備專職會計人員,應當在專職會計人員中指定會計主管人員。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免,應當符合《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律的規(guī)定。第七條會計機構(gòu)負責人、會計主管人員應當具備下列基本條件:(一)堅持原則,廉潔奉公;(二)具有會計專業(yè)技術(shù)資格;(三)主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務會計工作時間不少于二年;(四)熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,掌握本行業(yè)業(yè)務管理的有關(guān)知識;(五)有較強的組織能力;(六)身體狀況能夠適應本職工作的要求。第八條沒有設(shè)置會計機構(gòu)和配備會計人員的單位,應當根據(jù)《代理記帳管理暫行辦法》委托會計師事務所或者持有代理記帳許可證書的其他代理記帳機構(gòu)進行代理記帳。第九條大、中型企業(yè)、事業(yè)單位、業(yè)務主管部門應當根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計師??倳嫀熡删哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)資格的人員擔任。總會計師行使《總會計師條例》規(guī)定的職責、權(quán)限??倳嫀煹娜蚊ㄆ溉危⒚饴殻ń馄福┮勒铡犊倳嫀煑l例》和有關(guān)法律的規(guī)定辦理。第十條各單位應當根據(jù)會計業(yè)務需要配備持有會計證的會計人員。未取得會計證的人員,不得從事會計工作。第十一條各單位應當根據(jù)會計業(yè)務需要設(shè)置會計工作崗位。會計工作崗位一般可分為:會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員,出納,財產(chǎn)物資核算,工資核算,成本費用核算,財務成果核算,資金核算,往來結(jié)算,總帳報表,稽核,檔案管理等。開展會計電算化和管理會計的單位,可以根據(jù)需要設(shè)置相應工作崗位,也可以與其他工作崗位相結(jié)合。第十二條會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務帳目的登記工作。第十三條會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。第十四條會計人員應當具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能,熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,遵守職業(yè)道德。會計人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計業(yè)務的培訓。各單位應當合理安排會計人員的培訓,保證會計人員每年有一定時間用于學習和參加培訓。第十五條各單位領(lǐng)導人應當支持會計機構(gòu)、會計人員依法行使職權(quán);對忠于職守,堅持原則,做出顯著成績的會計機構(gòu)、會計人員,應當給予精神的和物質(zhì)的獎勵。第十六條國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。單位領(lǐng)導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。需要回避的直系親屬為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。
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各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要,設(shè)置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的,應當委托經(jīng)批準從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)代理記賬 。
了解企業(yè)單位設(shè)置會計機構(gòu)之前,首先明確,企業(yè)單位指的是那些自負盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的盈利單位。它包括各種類型的企業(yè)組織。一般而言,除了那些規(guī)模小、業(yè)務簡單而不需要設(shè)立專門會計機構(gòu)的單位外(但必須進行正常的會計核算),所有的企業(yè)單位都必須要設(shè)置會計機構(gòu)。
會計機構(gòu)應遵循以下基本原則:
1、合規(guī)合法原則。內(nèi)部財務會計控制應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,以及單位的實際情況。
2、全員性原則。內(nèi)部財務會計控制應當約束醫(yī)院內(nèi)部涉及會計工作的所有人員,任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計控制的權(quán)力。醫(yī)院院長應當對該院的內(nèi)部會計控制的建立健全及有效實施負責。
3、全面性與系統(tǒng)性結(jié)合原則。內(nèi)部財務會計控制應當涵蓋醫(yī)院內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務及崗位。并應針對業(yè)務處理過程中關(guān)鍵控制點。落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。
4、權(quán)責明確、相互制衡原則。內(nèi)部會計控制應當保證醫(yī)院內(nèi)部涉及會計工作的機構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責權(quán)限的合理劃分,堅持不相容職務相互分離,確保不同機構(gòu)和崗位之間權(quán)責分明、相互制約、相互監(jiān)督。
5、成本效益原則。內(nèi)部財務會計控制應當遵循成本效益原則,以合理的成本達到最佳的控制效果。
6、動態(tài)性原則。內(nèi)部財務會計控制應隨著外環(huán)境的變化,醫(yī)院業(yè)務職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修改和完善。
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