茱莉亞羅伯楊
政府與非盈利組織會計采用的是預(yù)算會計,與企業(yè)會計相比具有以下主要特點(diǎn):
(1)會計核算的基礎(chǔ)不同。預(yù)算會計中,財政總預(yù)算會計和行政單位會計以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ),事業(yè)單位會計根據(jù)單位實際情況,分別采用收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。企業(yè)會計均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)。
(2)會計要素構(gòu)成不同。預(yù)算會計要素分為五大類:即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人和支出。企業(yè)會計要素分為六大類:即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收人、費(fèi)用和利潤。即使相同名稱的會計要素,其內(nèi)容在預(yù)算會計與企業(yè)會計上也存在較大差異。
(3)會計等式不同。預(yù)算會計的會計等式為:資產(chǎn)=負(fù)債十凈資產(chǎn);企業(yè)會計的會計等式為:資產(chǎn)=負(fù)債十所有者權(quán)益
(4)會計核算內(nèi)容及方法有其特殊性。在預(yù)算會計中,固定資產(chǎn)一般應(yīng)與固定基金相對應(yīng),固定資產(chǎn)不計提折;對外投資一般與投資基金相對應(yīng);對專用基金實行??顚S棉k法;一般不實行成本核算,即使有成本核算,也是內(nèi)部成本核算;沒有利潤及利潤分配的核算等。這些均與企業(yè)會計有明顯差異。
特殊方法
(1)會計要素(會計報表要素)分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、結(jié)余,基本會計等式為:資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn),收入-支出=結(jié)余,在基金制度下,分為資產(chǎn)、負(fù)債、基金余額、收入、支出基金余額變動,基本會計等式為:資產(chǎn)-負(fù)債=基金余額,收入-支出=基金余額變動;
(2)會計確認(rèn)采用收付實現(xiàn)制、結(jié)合運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制;
(3)基本會計報表,除資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表外,還有收入支出表。在基金制度下有資產(chǎn)負(fù)債表、收入、支出及基金余額變動表、現(xiàn)金流量表,均依基金種類分設(shè)專欄列報。此外,政府及其公立非營利組織還編制預(yù)算比較表,在基金制度下也按基金種類分別比較。
嘟嘟喵嗚
政府與非盈利組織會計采用的是預(yù)算會計,與企業(yè)會計相比具有以下主要特點(diǎn):
(1)會計核算的基礎(chǔ)不同。預(yù)算會計中,財政總預(yù)算會計和行政單位會計以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ),事業(yè)單位會計根據(jù)單位實際情況,分別采用收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。企業(yè)會計均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)。
(2)會計要素構(gòu)成不同。預(yù)算會計要素分為五大類:即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人和支出。企業(yè)會計要素分為六大類:即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收人、費(fèi)用和利潤。即使相同名稱的會計要素,其內(nèi)容在預(yù)算會計與企業(yè)會計上也存在較大差異。
(3)會計等式不同。預(yù)算會計的會計等式為:資產(chǎn)=負(fù)債十凈資產(chǎn);企業(yè)會計的會計等式為:資產(chǎn)=負(fù)債十所有者權(quán)益
(4)會計核算內(nèi)容及方法有其特殊性。在預(yù)算會計中,固定資產(chǎn)一般應(yīng)與固定基金相對應(yīng),固定資產(chǎn)不計提折;對外投資一般與投資基金相對應(yīng);對專用基金實行??顚S棉k法;一般不實行成本核算,即使有成本核算,也是內(nèi)部成本核算;沒有利潤及利潤分配的核算等。這些均與企業(yè)會計有明顯差異。
非營利組織會計準(zhǔn)則
1、非營利組織會計準(zhǔn)則與企業(yè)會計準(zhǔn)則的大部分內(nèi)容雷同。例如企業(yè)會計準(zhǔn)則框架結(jié)構(gòu)、制定的目的和依據(jù)、會計核算的四個基本前提等,與非營利組織會計準(zhǔn)則完全相同;企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定的一般原則,絕大部分適用于非營利組織會計。
2、企業(yè)會計準(zhǔn)則將“利潤”作為一個會計要素,而非營利組織會計準(zhǔn)則并未將“結(jié)余”作為會計要素,但在會計制度中又規(guī)定設(shè)置了“結(jié)余分配”“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”科目,在收入支出表中也列出了“結(jié)余”和“結(jié)余分配”項目。
從會計要素角度看,“結(jié)余”與“利潤”并沒有實質(zhì)性區(qū)別,因而在1998年預(yù)算會計制度改革時,是否設(shè)“結(jié)余”要素就有很大爭議。目前,預(yù)算會計理論界已普遍贊同把原來的五個要素改為六個要素(即增加“結(jié)余”要素)的設(shè)想。
哼哼郭Eva
政府與非盈利組織會計是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng),是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級政府預(yù)算及事業(yè)行政單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會計。特點(diǎn)有:1、資金大都直接或間接來自納稅人及其他出資者,資源提供者的行為不屬于投資范疇,目的也不是為了獲得回報。大部分政府及非營利組織以服務(wù)于社會、服務(wù)于公眾為宗旨,它們提供的精神產(chǎn)品或社會福利服務(wù)都是人民生活和社會發(fā)展必不可少的。大都不以盈利為目的2、其受托責(zé)任通常指資源或活動從公眾或其他資源提供者轉(zhuǎn)移給政府與非營利組織管理當(dāng)局并負(fù)責(zé)的一種轉(zhuǎn)換,或政府與非營利組織所承擔(dān)的向社會公眾服務(wù)對象提供勞務(wù)的責(zé)任。政府與非營利組織管理當(dāng)局受托使用公共財政資源,對資源使用的經(jīng)濟(jì)性、有效性和使用效果負(fù)有責(zé)任。這種受托責(zé)任不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)或財務(wù)的責(zé)任,還表現(xiàn)為政治和社會的責(zé)任。3、政府執(zhí)行的預(yù)算以及政府對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果需經(jīng)人民代表大會審批后才具有法律效力。政府的經(jīng)濟(jì)活動是否與預(yù)算相符,是衡量政府是否可以解脫受托責(zé)任的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。4、財政總預(yù)算會計提供的會計信息應(yīng)適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。國家對行政事業(yè)單位會計信息的需求也已開始轉(zhuǎn)向?qū)暧^的會計信息的要求。中國政府與非營利組織會計的目標(biāo)是:提供符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理要求,適應(yīng)預(yù)算管理和各級政府財政、行政、各類公立事業(yè)單位及民間非營利組織管理需要的信息。這些信息應(yīng)能真實、完整地反映政府及非營利組織的財務(wù)狀況、收支結(jié)余及結(jié)余分配,以滿足信息使用者的需要。
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