Two-TierStates的歷史在過去，很多州的會計委員會對注冊會計師建立兩級管理系統(tǒng)：在通過了USCPA考試并且滿足附加要求(比如說道德測試)后，這些考生會被授予USCPA證書來認(rèn)可他們達(dá)到了“第一步”。在滿足工作經(jīng)驗要求后，USCPA證書持有人將被發(fā)放完全執(zhí)照。對那些準(zhǔn)備在會計師事務(wù)所工作的人來說，這是一個很自然的過程，拿到證書幾年以后就能獲得執(zhí)照。但是，對于那些并不打算在事務(wù)所工作的人來說，這給他們一個繼續(xù)持有USCPA證書的機(jī)會。在過去，許多州充分承認(rèn)這些證書持有人的注冊會計師地位，他們可能在私人企業(yè)、政府任職，或者是學(xué)術(shù)界里經(jīng)驗豐富的會計。Two-TierStates的重要性因為不要求工作經(jīng)驗，USCPA證書對于那些只是為了擁有注冊會計師頭銜而去考試的人非常合適。換句話說，如果你愿意通過自身努力來增強教育背景，只要通過注冊會計師考試，你就可以成為一名注冊會計師，即使你不在會計領(lǐng)域工作。這對于那些在相關(guān)的行業(yè)比如說金融、法律或者甚至是信息技術(shù)工作的人來說，這確實是一個很有吸引力的選擇。不要求工作經(jīng)驗對于境外考生來說尤其具有吸引力，因為他們可能沒有機(jī)會在美國的執(zhí)業(yè)注冊會計師的監(jiān)管下工作，更別提是否合格了。舉個例子，如果不能找到一個美國的執(zhí)業(yè)注冊會計師來證實其工作經(jīng)驗，一個在中國工作的有著超過二十年工作經(jīng)驗的財務(wù)總監(jiān)仍會達(dá)不到頒發(fā)執(zhí)照的要求。兩級管理州趨向于單極管理的原因然而，從上世紀(jì)90年代末到本世紀(jì)初，一些州的會計委員會得出結(jié)論說公眾可能會被誤導(dǎo)，會認(rèn)為USCPA證書持有人和USCPA執(zhí)照持有人在審計和驗證方面一樣合格，因為在公眾看來兩者之間并無實質(zhì)區(qū)別(因為他們都被叫做注冊會計師)。因為上述原因，一些州的會計委員會發(fā)布了法規(guī)來禁止美國CPA證書持有人稱自己為注冊會計師;有些州放棄了兩級管理體系以消除公眾誤解。例如：自2002年起華盛頓州和南達(dá)科他州停止發(fā)放CPA證書自2006年起特拉華州轉(zhuǎn)為單級管理自2012年7月起伊利諾斯州開始進(jìn)行單級管理。還有哪些州是兩級管理?阿拉巴馬州(只允許美國公民參加美國注冊會計師考試)康涅狄格州夏威夷(只給美國公民發(fā)放USCPA證書)堪薩斯州(只給州內(nèi)居民發(fā)放USCPA證書)蒙大納州：境外考生的好選擇，不要求具有SSN。如果你沒有SSN，它非常適合你內(nèi)布拉斯加州(只給本州居民發(fā)放CPA證書)俄克拉荷馬州(將考生分為PA和CPA兩個級別進(jìn)行管理。PA不允許自稱為CPA。)蒙大納州正是境外考生尋找的“兩級管理”州，立信USCPA老師表示，蒙大拿州很適合中國考生報考，申請執(zhí)照也非常方便?？梢匀ASBA官網(wǎng)閱讀關(guān)于蒙大拿州的考試和執(zhí)照發(fā)放的具體要求，如果你有任何特殊問題，請打電話或發(fā)郵件給州會計師委員會進(jìn)行咨詢。其他執(zhí)照非執(zhí)業(yè)執(zhí)照此外，中國考生們可以關(guān)注的是，關(guān)島的“非執(zhí)業(yè)執(zhí)照”并不要求你具備SSN和工作經(jīng)驗。禁止出具審計報告的執(zhí)照麻省給大學(xué)畢業(yè)生們發(fā)放“禁止出具審計報告的執(zhí)照”。這種執(zhí)照有使用限制，但是獲得該執(zhí)照不要求具備工作經(jīng)驗。不要求由美國執(zhí)業(yè)注冊會計師監(jiān)管的工作經(jīng)驗印地安那州、蒙大納州、田納西州和華盛頓州允許由美國執(zhí)業(yè)注冊會計師來證實你的工作經(jīng)驗(而不是進(jìn)行監(jiān)管)。換句話說，如果你認(rèn)識一個美國注冊會計師，他愿意證實你在當(dāng)?shù)貒业墓ぷ鹘?jīng)驗，也行得通。不要求證實工作經(jīng)驗的監(jiān)管者是美國執(zhí)業(yè)注冊會計師北達(dá)科他州和維吉尼亞州的會計委員會認(rèn)可由非注冊會計師監(jiān)管的工作經(jīng)驗，只要工作的性質(zhì)滿足州委員會法規(guī)的要求即可。