導(dǎo)語：全面預(yù)算管理是指企業(yè)為了實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，對預(yù)定期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動。通過預(yù)算的方式進(jìn)行合理的規(guī)劃、預(yù)計、測算和描述，并以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，對其執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行計量、控制、調(diào)整、核算、分析、報告、考評和獎懲等一系列管理活動的總稱。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題分析

(一)會計基礎(chǔ)工作薄弱，財務(wù)管理水平低。

會計基礎(chǔ)工作薄弱，管理模式僵化，管理觀念陳舊。企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來負(fù)面影響。公司管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想比較落后。

由于不同的企業(yè)管理者存在的問題不同，有些公司的管理者基于其自身的問題，沒有把財務(wù)管理融入到公司管理的有效機(jī)制中去，現(xiàn)代管理理念比較缺乏，使得財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中的應(yīng)有地位和作用。

(二)財務(wù)控制薄弱。

目前我們企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

(1)對現(xiàn)金的管理不是很到位，現(xiàn)金周轉(zhuǎn)不靈，存量現(xiàn)金沒有盤活，大大降低了企業(yè)的收益

有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn);有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。有些企業(yè)不編制現(xiàn)金收支計劃，有關(guān)對現(xiàn)金的管理在很大程度上是相當(dāng)隨意的，如果市場發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變的話，那將很難是現(xiàn)金的到快速的周轉(zhuǎn)。

(2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難

沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)。終其原因，是由于應(yīng)收賬款管理水平不高，沒有嚴(yán)格的信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件及收款政策，而且還沒有相應(yīng)的責(zé)任部門來組織操作，造成大量應(yīng)收賬款沉淀，使企業(yè)資金，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，并隱含著較大的壞賬風(fēng)險。

(3)在存貨控制方面比較薄弱

很多企業(yè)對存貨缺乏有有效的管理，沒有很好的存貨計劃，也沒有對存貨實行定期的監(jiān)督和檢查制度，對存貨的日常控制不是很到位，一些小企業(yè)月末存貨占用資金往往還超過其營業(yè)額的2倍以上，造成資金周轉(zhuǎn)不靈。

(4)本企業(yè)對利潤的管理能力不足

對營業(yè)收入和利潤之間的關(guān)系理解的不透徹，以至于會做出錯誤行銷決策，不利于企業(yè)的發(fā)展。(5)注重錢而不注重物，資產(chǎn)流失浪費嚴(yán)重。企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)有效的成本控制體系，一些重要的制度不健全，事前的.預(yù)計能力差，事中的控制能力不強(qiáng)以及事后事情認(rèn)識的能力不夠，導(dǎo)致企業(yè)的原材料、半成品、固定資產(chǎn)、在建工程等的管理不到位，出來問題沒有人追加負(fù)責(zé)，資產(chǎn)的浪費相當(dāng)嚴(yán)重。因此企業(yè)的成本費用管理過程中存在核算不實在、控制不嚴(yán)格、控制體系不健全等管理問題。

(三)全面預(yù)算存在的問題。

全面預(yù)算的內(nèi)容極為復(fù)雜，為了保證自編預(yù)算的統(tǒng)一性，企業(yè)的預(yù)算管理委員會應(yīng)制定一些基本目標(biāo)、要求和原則，作為各部門、各單位自編預(yù)算的基礎(chǔ)。具體有以下幾點：(1)預(yù)算期的目標(biāo)利潤;(2)預(yù)算期的銷售總額;(3)工資標(biāo)準(zhǔn)、主要原材料的單價和工料消耗定額;(4)物資的儲備水平和控制。

二、對存在問題的對策分析

(一)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算編制程序。

企業(yè)應(yīng)編制程序控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序，編制年度全面預(yù)算。這就要求企業(yè)要做到以下幾點：并在與各預(yù)算責(zé)任中心一是建立系統(tǒng)的指標(biāo)分解體系，并在與各預(yù)算責(zé)任中心進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上分解下達(dá)初步預(yù)算目標(biāo);

二是各預(yù)算責(zé)任中心按照下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策，結(jié)合自身的特點和預(yù)測的執(zhí)行條件，認(rèn)真測算并提出責(zé)任中心的預(yù)算草案，逐級匯總上報預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu);

三是預(yù)算管理委員應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)在綜合平衡平衡基礎(chǔ)上提交的預(yù)算方案進(jìn)行研究論證，從企業(yè)發(fā)展全局角度提出進(jìn)一步調(diào)整、修改的建議，形成企業(yè)年度全面預(yù)算草案，提交董事會;五是董事會審核全面預(yù)算草案，確保全面預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃相協(xié)調(diào)。

(二)加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)控制。

加強(qiáng)財務(wù)管理首先要從以下三個方面進(jìn)行：(1)資金管理;(2)盈利管理;(3)綜合管理。在這幾個方面里，又可以分別按階段進(jìn)行事前、事中、事后管理。

在資金管理方面：加強(qiáng)貨款壞賬的管理，為了減少壞賬損失，要充分考慮壞賬損失;加強(qiáng)存貨資金成本管理，轉(zhuǎn)變觀念，提高全員目標(biāo)成本管理意識;對于預(yù)算的編制和審定。

(三)加強(qiáng)企業(yè)會計工作，提高財務(wù)管理水平。

作為企業(yè)，不僅要及時向財政部門反映新情況，新問題，而且還要經(jīng)常地同財政部門的信息網(wǎng)絡(luò)探尋有利于企業(yè)經(jīng)營決策的信息。這就要求財政企業(yè)之間協(xié)調(diào)配合，財政部門樹立為企業(yè)提供信息企業(yè)發(fā)展財政就會壯大的觀念，企業(yè)樹立多向財政獲取信息企業(yè)就會發(fā)展走向輝煌的觀念，那么這項工作就好做了，財政企業(yè)雙雙都會發(fā)展壯大。