空山青雨
是。環(huán)境會計制度是指進行環(huán)境會計工作的規(guī)程或行為準則。其中最為重要的行為準則就是環(huán)境信息的輸出,環(huán)境信息的輸出會直接影響環(huán)境會計工作的最終成果。
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(一)重要性原則在我國企業(yè)中,上市公司一般是大中型企業(yè),而且多數(shù)為我國的重要基礎性行業(yè),因此,首先應該抓主要矛盾,重點實施對上市公司環(huán)境信息披露的管理,如礦業(yè)、化工、石油業(yè)等。據(jù)有關調查資料顯示,有50%以上的企業(yè)編寫環(huán)境方面的綜述或報告,但往往是上報上級或有關的環(huán)保機構,并不對外公布。上市公司的未來發(fā)展受環(huán)保政策的影響會日益顯著,企業(yè)的環(huán)境風險將日漸增加,而上市公司目前的做法不利于外部對企業(yè)的監(jiān)督評價,因此必須采取措施予以監(jiān)管,使上市公司成為我國企業(yè)環(huán)境信息披露的主要主體。(二)強制性原則企業(yè)進行生產經營活動,對環(huán)境造成了一定程度的破壞,尤其是一些環(huán)境敏感性行業(yè),如造紙、化工等行業(yè),對環(huán)境帶來的危害極為嚴重,而企業(yè)在生產經營過程中獲得了一定的利潤,因此按照“誰受益、誰負擔”的原則,這些企業(yè)應對所耗費的資源和破壞的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價。但“代價”的付出總是帶有不情愿性的,幾乎沒有企業(yè)會樂意主動向社會揭示因破壞生態(tài)環(huán)境而增加的支出,而惟有法律具有強制性;因而,政府會計管理部門和環(huán)境保護部門必須對企業(yè)的環(huán)境信息披露作出強制性規(guī)定,并鼓勵披露盡可能多的環(huán)境信息。(三)一致性原則環(huán)境問題是全社會面臨的重要問題,無論企業(yè)還是各級政府、各種社會團體和組織,無論外資企業(yè)還是內資企業(yè),無論污染嚴重的企業(yè)還是污染較輕的企業(yè),只要有污染問題就需要揭示。關于環(huán)境會計信息披露的內容,對各主體的要求應該基本一致,不應存在歧視或偏袒,以正確衡量社會環(huán)境信息。
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