財務工作意見和建議

一、當前財務管理中存在的問題

(一)收費管理不規(guī)范。主要存在超標準、超范圍收費，無證收費，擅自設立項目收費，使用不合規(guī)票據(jù)收費，未嚴格執(zhí)行收支兩條線管理、應繳未繳財政收入，亂收費等問題。

(二)支出管理不合規(guī)。主要存在超標準列支招待費，擴大開支范圍、提高開支標準，違規(guī)發(fā)放補貼，公務車輛購置及運行費超標準列支，虛列財政支出，虛假業(yè)務支出，收入支出在往來款中核算、坐收坐支財政收入、向非預算單位撥款等問題。

(三)會計基礎工作不規(guī)范。一是原始發(fā)票使用不合規(guī)定。主要表現(xiàn)為原始發(fā)票要素不完整、來源不合規(guī)、使用不合法。二是超范圍、超限額使用現(xiàn)金。主要表現(xiàn)為日常經(jīng)濟活動中超范圍使用現(xiàn)金進行結(jié)算;萬元以上的大額現(xiàn)金支付行為比較頻繁。三是未設置不相容職務相分離，出納兼任會計工作。四是白條頂庫、公款私存等現(xiàn)象屢禁不止、屢查屢犯。

(四)固定資產(chǎn)管理漏洞多。目前，固定資產(chǎn)管理成為非常薄弱的環(huán)節(jié)。一是固定資產(chǎn)沒有進行定期盤點，未設固定資產(chǎn)帳，資產(chǎn)購置、報廢等不按規(guī)定程序操作等情況普遍存在。二是移交不清、賬實不符，部分基層單位在領導變更及人員調(diào)整時對固定資產(chǎn)沒按規(guī)定進行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細賬，且賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變; 三是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，部分物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映。

(五)違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生。有的以幫助企業(yè)發(fā)展為名，挪用公款給私人、私企使用;有的偽造假賬，套取并貪污公款;有的私設小金庫，為個人和小集體謀取利益;有的因監(jiān)管不嚴，攜公款出逃等。

三、加強財務管理的建議

(一)領導干部堅持以身作則，優(yōu)化財務工作環(huán)境。單位 領導要為財務人員參加各類培訓、購買專業(yè)書籍、加強業(yè)務交流、提高業(yè)務素質(zhì)創(chuàng)造良好的條件，而更重要的是，領導干部要以身作則，進一步優(yōu)化財務工作環(huán)境，不給財務人員出難題，帶頭執(zhí)行財經(jīng)紀律，切實提高加強財務管理的效果，確保本單位內(nèi)控制度健全有效、各項資產(chǎn)安全完整、財政財務收支真實合法。

一是要加強學習。單位領導主動學習，掌握常用的財經(jīng)法規(guī)和財務知識，主動做到不違規(guī)，對已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象有一定的辨識力和糾錯力，管好“錢袋子”，起到事后監(jiān)督的作用。

二是要帶頭執(zhí)行。有的領導往往有“只要不進自己口袋，挑點擔子無所謂”的想法，有的領導則是存在僥幸心理，明知故犯。雖兩者后果及危害不同，但違法違紀行為的發(fā)生往往源于思想上的放松、業(yè)務上的不懂。因此，單位領導對工作中遇到的財務難題，要主動加強與本單位財務人員、與財政部門的溝通聯(lián)系，經(jīng)咨詢后選擇合法的方式處理賬務，避免亂發(fā)票子、亂開口子、亂挑擔子的情況發(fā)生。三是要集體決策。單位領導要發(fā)揚民主，對重大經(jīng)濟事項要遵循決策程序，集體商量，共同研究，集思廣益。

(二)加強培訓教育，提高財務人員綜合素質(zhì)。 財會人員應具備合格的專業(yè)能力，做到會計核算規(guī)范，不折不扣地執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務會計制度。

一是建議提高會計人員業(yè)務素質(zhì)。一方面財務人員要有過硬的財務知識，同時要定期對 基層財務人員進行培訓和教育，積極開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓，組織財務人員不斷加大對新準則、新制度及相關法律法規(guī)的學習，持續(xù)更新和充實業(yè)務知識，努力提高自身的綜合業(yè)務水平。

二是以提升四種意識(管理意識、服務意識、大局意識和理財意識)入手，積極引導財務人員提高政治思想覺悟，加強自身道德修養(yǎng)，增強財會法制觀念, 強化職業(yè)道德和誠信教育,使財務人員能夠在實際工作中堅持原則，自覺抵制違法亂紀行為。同時財務人員要主動工作、勤于動腦，積極發(fā)現(xiàn)問題，提出可行建議。

(三)以制度建設為保障，切實加強財務監(jiān)管力度。加強制度建設、健全單位各項財務制度是加強財務監(jiān)督管理的重要措施和基礎。我國現(xiàn)行基本財務制度并不適合所有的單位。建議各個單位根據(jù)實際情況，把有利于財務管理的做法制度化，并落實到行動上，用制度來管理人和事，使單位日常財務工作步入正規(guī)。建議制定制度時，應考慮對于任何有關財務的經(jīng)濟事項，建立信息溝通渠道，讓財務人員清楚經(jīng)濟活動的具體內(nèi)容，以便財務來考量和規(guī)范事項的發(fā)生過程，確保不出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。同時應將財務管理重點放在部門預算的編制和支出的審核、監(jiān)督上，要通過制定科學、合理的預算管理制度來對基層單位的財務收支進行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督和控制，實現(xiàn)從源頭上治理財務問題。

(四)以加強監(jiān)督為推手，努力營造齊抓共管的監(jiān)管大環(huán) 境。一是建議建立定期自查制度。單位應定期進行財務自查，可以由財務人員進行崗位交叉檢查，也可以聘請事務所進行外部獨立審計。目的就是對發(fā)現(xiàn)的問題，找到根源，防止再犯。針對問題，找到管理漏洞和節(jié)點，及時堵塞和疏通。二是要認真開展財務公開、民主理財工作，堅持定期將財務狀況和上級審計結(jié)果向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。三是紀檢、監(jiān)察、審計等執(zhí)法執(zhí)紀部門要進一步加大力度，不僅要糾正錯誤，起到“免疫作用”;更要加大懲處力度，維護法律法規(guī)尊嚴，起到震懾力。

企業(yè)財務管理的重要性

企業(yè)財務管理的優(yōu)劣，直接影響著企業(yè)的市場競爭力甚至企業(yè)的生存。企業(yè)若想在競爭激烈的市場經(jīng)濟下求得發(fā)展，必須以財務管理為中心，有規(guī)劃有目標地不斷累積提高企業(yè)自主經(jīng)營能力。面對激烈的競爭，要想求得生存、獲得發(fā)展必須重視企業(yè)管理，因為財務管理水平高低直接影響到企業(yè)管理的水平高低，進而影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞。因此，優(yōu)化財務管理，挖掘財務管理各功能，對于促進企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。

一個企業(yè)的興衰與財務直接相關，企業(yè)管理必須以財務管理為中心，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，財務管理是一切管理活動的共同基礎，它在企業(yè)管理中的中心地位是一種客觀要求。財務管理是就資金運動，處理同有關方面財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。企業(yè)的資金籌集、使用和分配，一切涉及資金的業(yè)務活動都屬于財務管理的范圍。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動都離不開財務的反映和調(diào)控，企業(yè)的經(jīng)濟核算、財務監(jiān)督，更是企業(yè)經(jīng)濟活動的有效制約和檢查。企業(yè)財務管理是企業(yè)管理的基礎，是企業(yè)內(nèi)部管理的中樞。

第二，企業(yè)的管理從注重生產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)到財務管理是社 會的進步。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，財務管理工作在企業(yè)管理中越來越占有重要的地位。必須堅持一手抓生產(chǎn)發(fā)展，一手抓財務管理;既要向生產(chǎn)要效益，又要向管理要效益。管理同樣也是生產(chǎn)力。財務管理與經(jīng)濟效益具有密切聯(lián)系。企業(yè)追求目標就是圍繞著如何以最小的投資取得盡量大的經(jīng)濟效益，加強財務管理能夠控制費用、降低成本;通過對存活的管理可以優(yōu)化庫存結(jié)構，減少存貨積壓，做到經(jīng)濟庫存;通過價格的拉動，可以增加企業(yè)的收入。因此充分發(fā)揮財務管理的作用，能夠更加有效地提高經(jīng)濟效益。

第三，企業(yè)與外部交往的一些活動都離不開財務管理工作。通過會計核算，對原始數(shù)據(jù)進行收集、傳遞、分類、登記、歸納、總結(jié)、儲存、將其處理成有用的經(jīng)濟管理信息;進而開展財務分析工作，對企業(yè)財務活動的過程和結(jié)果進行評價和分析，并對未來財務活動及其結(jié)果作出預計和測試。通過這一系列財務管理環(huán)節(jié)，使企業(yè)能夠向外界提供準確、真實的信息，從而有助于國家宏觀調(diào)控，使投資人進行合理投資，銀行做出信貸決策以及稅務機關依法征稅。

第四，強化財務管理可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的根源，拿出解決問題的方法。財務部門通過對財務指標的經(jīng)常性的計算、預測、整理、分析、肯定成績、揭露問題、尋找原因，提出改進措施，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益。過去企業(yè)管理 是以生產(chǎn)管理與市場管理為主導，因各項職責權能制約，以上管理一直無法貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全部過程，所以處理不了企業(yè)關鍵矛盾。相反，財務管理于企業(yè)管理內(nèi)具全局性與滲透性及綜合性，就是說在企業(yè)經(jīng)濟運作過程中財務管理起著融會貫通作用，其中涉及企業(yè)內(nèi)部所有部門。此外，財務管理還起到協(xié)調(diào)整合企業(yè)管理、解決企業(yè)內(nèi)部矛盾作用。所以，企業(yè)管理務必以財務管理為導向。構建財、會分管制度，是作為企業(yè)集團能夠充分發(fā)揮企業(yè)財務管理職責的主要前提，將企業(yè)集團內(nèi)財務管理與會計核算功能展開分工。

參考資料：

百度百科：財務管理制度