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試談注冊會計師職業(yè)道德問題和審計風險的對策
摘要:影響審計風險的因素包括內生因素和外生因素,注冊會計師職業(yè)道德問題是影響審計風險的重要內生因素之一。隨著審計準則國際趨同時代的到來,如何降低審計風險成為我們迫切需要解決的問題。本文分析了注冊會計師存在的職業(yè)道德風險以及相應的應對 措施 。
關鍵詞:審計風險;內生因素;注冊會計師職業(yè)道德;應對措施
前言
自從20世紀60年代以來,西方注冊會計師進入訴訟“爆炸”時代。20__年2月15日,我國正式頒布了新的審計風險準則體系,采用風險導向審計模型。
影響審計風險的因素包括外生因素和內生因素,外生因素包括:中國審計歷史發(fā)展遺留問題、執(zhí)業(yè)環(huán)境、審計對象的經(jīng)營理念與投機心里、審計期望差距等等。其中的職業(yè)環(huán)境包含經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、技術環(huán)境等。所以外生因素不易把控,度量與測評上也存在極大困難,即使找到相關公式與指標,它們與審計風險之間的因果關系也不直接。
但是其內生因素卻直接作用于審計風險的高低。審計風險產(chǎn)生的主體是注冊會計師和會計師事務所,由于他們采用了不恰當?shù)膶徲嫵绦蚝? 方法 或是非故意的錯誤理解與判斷,導致審計結果與審計對象的經(jīng)濟狀況不相符,最終可能誤導信息使用者。因此注冊會計師職業(yè)道德問題是影響審計風險的重要內生因素之一。
一、注冊會計師職業(yè)道德問題分析
(一)注冊會計師考核與選拔體制問題
在中國,注冊會計師考核與選拔體制主要是通過注冊會計師考試,注冊會計師考試(即CPA)是根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》設立的執(zhí)業(yè)資格考試。從1991年開始已經(jīng)經(jīng)歷了10余年的發(fā)展,2009年時進行了改革,考試開始實行“6+1”制度,分為專業(yè)階段和綜合階段。注冊會計師考試科目在廣度上涉及經(jīng)濟、管理、法律多個領域,深度上越來越看重綜合能力的評價,對于復雜經(jīng)濟業(yè)務的處理是其考核重點。
但現(xiàn)實中卻存在很多問題,注冊會計師考試在近幾年顯得特別火爆,一些注會輔導班如雨后春筍般發(fā)展起來,他們打出的 口號 極為誘人,似乎只要通過了CPA考試,你的明天就有了保證,這吸引了很多在校大學生的眼球。在校大學生沒有任何從業(yè) 經(jīng)驗 ,他們相較真正的從業(yè)人士有著大把的時間和中國式 教育 下的做題技巧,校園里掀起了考注會證熱。但是之后呢?拿到注冊會計證書后,這些從未接觸過復雜業(yè)務的年輕會計師們非常容易被誘惑與欺騙,嚴重的甚至要承擔法律責任。這樣的事情屢見不鮮,比如缺乏經(jīng)驗的畢業(yè)生應聘到事務所,他們對于手頭財務資料的理解程度是有限,而會計師事務所工作量大、工作效率高,加班加點是常事,迫于領導的壓力和繁重的工作量,年輕的畢業(yè)生們對于所審計企業(yè)的真實財務狀況是否真正了解不得而知。所以對于在校大學生和跨專業(yè)大學生考取注冊會計師證書,我們要謹慎對待,因為這可能直接影響到審計質量從而增強審計風險,同時也可能對于個人的職業(yè)生涯產(chǎn)生不可修復的創(chuàng)傷。國家已經(jīng)出臺政策不允許在校大學生報考注冊會計師,可是上有政策下有對策,那些唯利是圖的輔導班們總能為在校大學生們重新包裝讓其出現(xiàn)在考場上。一旦精英教育大眾化,結果并不直接導致人口素質的提高,相反往往帶來社會成本的增加。
(二)中小會計師事務所發(fā)展問題
本土的中小會計師事務所發(fā)展問題十分突出,首先是人才流失問題,自從四大會計師事務所出現(xiàn)后,越來越多的中小事務所的核心人才跳槽到四大工作,直接削弱了中小事務所的核心競爭力,孔雀東南飛的現(xiàn)象嚴重影響了事務所的持續(xù)發(fā)展;其次是越演越烈的競爭問題,截止到2008年我國擁有7143家會計師事務所,其中中小會計師事務所已經(jīng)超過6000家,占全行業(yè)90%以上。然而由于受到規(guī)模與風險的限制,這些數(shù)量龐大的事務所的基本業(yè)務層面極其雷同,所以競爭態(tài)勢一發(fā)不可收拾,甚至出現(xiàn)了價格戰(zhàn),結果就是審計質量大打折扣,客戶大量流失與審計風險的增強。最后是內部管理問題,中小事務所的管理是不完善的,因為規(guī)模的限制,可能權利過分集中無法分清企業(yè)與個人的利益,從而導致事務所只注重短期獲利而不在乎長遠發(fā)展。促進本土中小會計師事務所發(fā)展是極其必要的,因為一旦出現(xiàn)壟斷,那結果就是審計質量的降低和審計風險的增強。自從四大進駐后,中小事務所業(yè)務受到一定影響,但是同時也是一個極好的淘汰機制,優(yōu)勝劣汰的結果是優(yōu)化競爭機制。經(jīng)濟業(yè)務的多樣性決定了中小事務所的發(fā)展方向,我們只有將中小會計師事務所做大做強或是重新定位目標市場才能在激烈的競爭中生存下去。
(三)注冊會計師職業(yè)道德失范
中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范分為兩個層次:基本原則和具體要求。所規(guī)范的內容從專業(yè)勝任能力到獨立性,從收費標準到業(yè)務宣傳等等。這一規(guī)范從整體上制約了注冊會計師行為,但效果卻不令人滿意。《中國經(jīng)營報》發(fā)表 文章 ,2008年至今共有24家上市公司因為虛增收入、虛增固定資產(chǎn)、違規(guī)向關聯(lián)方提供資金等原因受到行政處罰,但僅有5家擔任審計的會計師事務所因為在這些虛假年報上簽字受到行政處罰。回報高、處罰風險低使得許多事務所和審計人員蒙蔽了雙眼,最終違背了職業(yè)道德。單純提高處罰力度是遠遠不夠的,必須在培養(yǎng)階段和選拔階段就注重職業(yè)道德的測評。同時我們的監(jiān)管力度不夠,也是導致注冊會計師職業(yè)道德失范的原因所在。
二、面對審計風險的應對策略
面對審計風險的應對策略包含很多領域,比如:政策與法律的支持、審計準則的國際趨同、改進審計方法與技術、公司治理等等。本文主要從注冊會計師職業(yè)道德建設與風險基金方面分析如何降低審計風險。
美國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范共4個層次:第一層次職業(yè)道德概念;第二層次行為守則;第三層次行為守則解釋;第四層次道德裁決。而在我國不存在完善的道德懲戒,這就使得具有逐利性的審計人員忽視了本身就較低的處罰成本而甘愿冒險。加大處罰成本使其遠遠超過其獲利水平,這樣不僅可以抑制審計人員見利忘義,而且能夠對投資人給與一定的補償,但是這種方式只能存在于事后,它的預防作用并不明顯。所以要想整體提高職業(yè)道德建設鼓勵措施必不可少,對于遵循職業(yè)道德從業(yè)的審計人員給與獎勵,可以是行業(yè)獎金,也可以為每個注冊會計師和事務所建立道德檔案,根據(jù)不同的檔案記錄給與不同資質從而達到鼓勵其遵守職業(yè)道德的目的。
改變薪水償付方式對于注冊會計師堅持職業(yè)道德有重大影響,委托方一般會根據(jù)注冊會計師出具的審計 報告 內容給與薪資,然而這就有背公平原則。我們可以建立有資質的信用中介機構,在審計之前就將薪資轉到有關賬戶,當審計結束后由有關部門對于審計報告的質量和公允性作出評價,并決定是否支付薪資的問題,這樣就將被審計單位隔離出來,有利于打消注冊會計師和事務所的后顧之憂,促使其堅持職業(yè)準則。
在注冊會計師考核過程中加大職業(yè)道德的考核力度,不僅體現(xiàn)在試卷中,更多的是在考察階段為注冊會計師建立誠信檔案,使得良好的職業(yè)道德成為注冊會計師高薪的資本,從而將道德風險經(jīng)濟化。
建立風險基金是對注冊會計師的一種有效保護,就像其他的 保險 形式一樣使得站在被告席的注冊會計師盡可能降低損失。如今我國加大了注冊會計師法律責任擔當,因此建立健全風險基金有利于注冊會計師的 職業(yè)規(guī)劃 與風險規(guī)避。但這種風險基金只能在經(jīng)濟上盡量減少損失,其他方面的成本不能包括在內,這也是對注冊會計師行為的制約,畢竟風險往往是最好的管家。
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淺議我國注冊會計師的從業(yè)現(xiàn)狀與道德構建
摘要:近些年來,社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,市場經(jīng)濟不斷完善,注冊會計師的職業(yè)道德方面的問題得到越來越多人的注意。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,我國的注冊會計師行業(yè)在職業(yè)道德建設方面得到了極大發(fā)展。同時因為多種因素的作用,職業(yè)道德水平在整個注冊會計師行業(yè)來說不高,這是一個需要關注的社會問題。這一問題影響會計行業(yè)的發(fā)展甚至生存,注冊會計師職業(yè)道德水平是整個會計行業(yè)的重中之重。
關鍵詞:注冊會計師;職業(yè)道德;重要性;對策
一、注冊會計師職業(yè)道德概述
職業(yè)道德這一簡單詞語中隱含著極其多彩的內容。若想提高注冊會計師職業(yè)道德建設,必須先對注冊會計師職業(yè)道德進行深入的了解。需要從注冊會計師職業(yè)道德的重要意義極其含義著手研究這一問題的內在含義。
(一)注冊會計師職業(yè)道德含義
《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》中有相關定義,注冊會計師職業(yè)道德指:專業(yè)勝任能力、職業(yè)紀律、職業(yè)責任和最重要的注冊會計師職業(yè)品德等的合稱。注冊會計師的職業(yè)性質使其必須對廣大群眾附有極大責任。所以,想要給予社會公眾更加值得信任并且質量較高的專業(yè)服務,最重要的就是提高注冊會計師職業(yè)道德水平,是整個會計師行業(yè)發(fā)展與生存的基礎和重點。
(二)注冊會計師職業(yè)道德建設的重要性
社會主義道德是職業(yè)道德的前提和基礎,社會主義道德的建設與職業(yè)道德的建設有著密切聯(lián)系,必須大力進行注冊會計師職業(yè)道德建設推動社會主義 文化 強國。報告指出:社會主義道德建設的基礎是整體提高公民道德素質,要弘揚時代新風,提高個人品德教育、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德,弘揚中華傳統(tǒng)美德。注冊會計師在會計師事務所工作時,必須能夠遵從公正、客觀和獨立的原則;保證獨立審計及其所有與之相關的職業(yè)準則;保障社會公共利益,使投資者與另外的利害關系人的利益得到應有保護,通過嫻熟的技術展示極高的職業(yè)道德與工作能力,注冊會計師的自身道德素質由此展現(xiàn);注冊會計師整體的道德素質便由會計師事務所中的一位位單獨注冊會計師的職業(yè)道德共同展現(xiàn);包括注冊會計師行業(yè)在內的所有行業(yè)的職業(yè)道德,共同展現(xiàn)出整個國家的道德水準,提醒我們所有人當前社會主義道德建設程度。
二、我國注冊會計師的從業(yè)現(xiàn)狀分析
(一)我國注冊會計師職業(yè)道德缺失現(xiàn)狀
首先,獨立性缺失。以國際四大會計師事務所為例,當“四大”中的任何一家拒絕某公司的審計請求時,那么另外三家事務所在接受這一公司審計請求后,必然將該公司的信息進行細致詳細的調查,這是一種行業(yè)默契??稍谥袊淖詴嫀熓聞账校绻龅较嗤闆r,這一公司可以輕易的尋找另一個“容易合作”的事務所。這種情況一是由于當前我國有大量的會計事務所,但卻未能形成大的規(guī)模,造成注冊會計師事務所更多的因為獲得某個業(yè)務只能提供更多的幫助,二是對職業(yè)道德認識的不足,導致行為嚴謹性不夠。當前會計事務所的激烈競爭與市場化的運作方式,使得大部分注冊會計師事務所經(jīng)濟上壓力較大,缺乏較高的獨立性,更多的按照客戶的要求完成審計。
其次,審計造假注冊。職業(yè)道德是把握會計師較強的財務經(jīng)驗與財務知識背景的關鍵,如果某個注冊會計師缺失職業(yè)道德,必然利用專業(yè)知識和能力進行違法犯罪活動獲得利益。云南綠大地造假案件是一個典型案例,四川華源注冊會計師事務所造假幫助綠大地公司上市牟利,作為所長的龐明星利用自身職權為其出謀劃策,通過一系列手段,包括注冊關聯(lián)公司,虛增收入、虛構交易、虛增資產(chǎn)2.96億元,并為其偽造各種合同和發(fā)票明細。最終使連續(xù)數(shù)年虧損的綠大地公司得到了與真實情況完全相向的審計報告,得以完成上市集資3億多元。
第三,執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。一整套完善行為規(guī)范與審計程序是注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中必不可少的??蓪τ谝恍┦聞账c注冊會計師為了降低開支,節(jié)省成本,沒有按規(guī)定進行實質性程序與需要的控制測試,使得審計程序沒有盡到應有作用,出具的審計報告沒有充分的審計證據(jù),職業(yè)道德原則中的誠實、客觀與公正沒有得到執(zhí)行。在紫鑫藥業(yè)案件中,1.97億預付賬款由紫鑫藥業(yè)打到“延邊系”,負責的注冊會計師沒有嚴格按照審計程序得到必要的審計證據(jù),卻提供了無保留意見的審計報告,這便是極大的違背職業(yè)道德的行為。
第四,專業(yè)能力不足,缺乏保密意識。較高的專業(yè)技能是注冊會計師行業(yè)必須擁有的能力,不僅需要財務知識精通,還要對法律法規(guī)和其他與審計相關的知識有深入的了解,這就需要注冊會計師提高自身知識儲備,不斷學習充實自己。可一些注冊會計師眼中僅有高額的收益,完全不管是否是自身能力可以勝任的工作,隨意提供多種業(yè)務。在能力不足不能夠完全了解工作內容時,就事先提供了無保留意見的審計報告,職業(yè)道德的準則要求被嚴重違反。注冊會計師的審計涉及各項材料,有時會有商業(yè)機密材料,而為客戶保密則是注冊會計師最基本的職業(yè)道德??梢恍┳詴嫀熡袝r由于缺乏嚴謹性在無意中使客戶的商業(yè)機密得到外泄,這一行為可能給客戶造成極其重大的經(jīng)濟損失。
(二)注冊會計師職業(yè)道德缺失的原因分析
1、外部環(huán)境層面
首先,扭曲的審計市場需求。在我國不夠完善的現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)狀下,企業(yè)的經(jīng)營者通常便是審計的委托人,這樣造成三足鼎立式的平衡被打破。企業(yè)經(jīng)營者一般由于相關法規(guī)和政府的原因,不情愿的聘請注冊會計師審計,這不是真實的市場需求,而自己花錢用來審計自己使事務所與經(jīng)營者聯(lián)系密切,經(jīng)濟往來容易造成審計舞弊,注冊會計師職業(yè)道德極大缺失。其次,政府干預過多。上市公司是當?shù)卣?jīng)濟增長的頂梁柱,是當?shù)囟愂赵鲩L的大戶,企業(yè)募集大量資金促進企業(yè)成長,也為當?shù)氐亩愂帐杖胩峁┝藰O大助力。有利益的驅使,一些地方政府部門為了自身的政績著想,想盡辦法提高當?shù)亟?jīng)濟增長,甚至把一些常年虧損的企業(yè)實行財務包裝使其上市。由于當?shù)卣奈有?,注冊會計師在審計過程中不得不做出讓步,按當?shù)卣推髽I(yè)要求提供相應的審計報告推動企業(yè)上市,這一行為嚴重違背職業(yè)道德準則。
2、會計事務所層面
首先,市場經(jīng)濟的激烈。我國注冊會計師事務所相互間競爭非常激烈,正在競爭型市場階段。這是由于當前我國會計事務所大部分規(guī)模不大,不能達到規(guī)模效應,利用降低價格為主的粗放型競爭方式是會計事務所競爭的主流方式。這一競爭導致了不高的審計費用,降低審計成本成為會計事務所會保證獲得一定利潤的必要方法,從審計程序開始簡化,不規(guī)范的進行審計程序,經(jīng)常造成注冊會計師在出具審計報告時沒有相應足夠的證據(jù)材料。其次,違規(guī)成本較低。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅在2009至2011年三年間,中國證監(jiān)會便對61個上市公司造假案進行行政處罰,這些上市公司均得到注冊會計師提供無保留審計報告,可只有其中的9家會計師事務所受到了相應處罰,并且基本沒有對注冊會計師個人進行處罰。
3、注冊會計師層面
首先,職業(yè)道德意識淡薄。在進行人員招聘時,我國的會計事務所大部分都只關注注冊會計師的專業(yè)能力方面考察,卻沒有對職業(yè)道德投入太多的關注。而且,一些注冊會計師甚至并不認為職業(yè)道德是必要與重要的,后續(xù)缺乏職業(yè)道德方面的教育,使得一些注冊會計師沒有相應的風險意識與責任感,在金錢的驅動下,常常提供違背職業(yè)道德的證明。其次,專業(yè)勝任能力不足。當前審計前進的主要方向是風險導向審計,這種審計在彌補過去審計方法不足的同時,還可以減小審計期望差距。但也需要獲得較高專業(yè)素質的注冊會計師,要求注冊會計師在法律、會計、審計等方面具有充分的認識,同時還需要對資本市場的運作方式有深入的了解。如果是沒有足夠相關知識了解程度的注冊會計師進行審計,又沒有專業(yè)人士輔助,極易造成因審計證據(jù)不足而導致的審計結果偏差。
三、加強我國注冊會計師職業(yè)道德對策分析
想要整個注冊會計師行業(yè)健康快速發(fā)展,注冊會計師職業(yè)道德是重中之重。加強注冊會計師職業(yè)道德建設是提高我國注冊會計師職業(yè)道德水平的必經(jīng)之路,必將作為行業(yè)前進的重要部分。針對當前現(xiàn)狀提供相應促進發(fā)展與穩(wěn)定的方法是當前所必需的。
(一)完善注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范體系
《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》與《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)道德規(guī)范指導意見》是當前我國職業(yè)道德規(guī)范的主要來源與依據(jù)。但這兩項規(guī)范文件沒有具體的方法與操作規(guī)范,只是規(guī)范總綱,涉及執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)品德及職責責任等方面。所以,當前職業(yè)道德規(guī)范體系指導職業(yè)道德的具 體操 作必須不斷改革完善。依據(jù)中國注冊會計師協(xié)會規(guī)定的各項標準,職業(yè)道德裁決指南、職業(yè)道德規(guī)范指導意見、職業(yè)道德基本準則及職業(yè)道德具體準則一起構成了我國現(xiàn)行注冊會計師職業(yè)道德準則體系,必須不斷對職業(yè)道德準則體系進行規(guī)范。
(二)提升注冊會計師整體素質
如何加強注冊會計師整體素質建設,提高注冊會計師職業(yè)道德的教育廣度與深度,大體可分為三個方面。第一,對注冊會計師后續(xù)教育工作進行嚴格落實。教育的內容需要以執(zhí)業(yè)規(guī)范與注冊會計師業(yè)務素質為基礎,加強職業(yè)道德、行業(yè)操守、社會公德三方面的學習。第二,增加注冊會計師行業(yè)入行標準。從考試辦法開始進行改革,注冊會計師考試報名提高申請條件。比如加強學歷要求,規(guī)定報考資格需要符合大學本科以上學歷的人員要求;對于非財會類專業(yè)的考生增加考試科目,變更考核方式,更嚴格要求。同時提高考試中職業(yè)道德內容分值。第三,加強宣傳,提升認識。加大宣傳力度,從系統(tǒng)內出發(fā),有效的宣傳職業(yè)道德規(guī)范,加強職業(yè)道德學習。提供更多樣的宣傳手段,更多的利用輿論和媒體,不斷影響使其慢慢深入每一名注冊會計師的內心,最終提高認識,摒棄違反職業(yè)道德和習慣的行為。
(三)完善法律責任體系
從依法治國方略入手,對相關法規(guī)進行規(guī)范,使職業(yè)道德真正的有法可依、有法必依。首先對相關法律責任進行明確,審計準則在法律中的地位得到保證?;緲藴适菍徲嫓蕜t,這樣才能真正判斷注冊會計師的職業(yè)標準。想要免除責任,必須嚴格按照注冊會計師審計準則執(zhí)行。審計準則必須擁有法律的權威性,以便注會計師以及會計師事務所可以真正的客觀、公正地開展業(yè)務,做到依法獨立。同時,要增強執(zhí)法力度,堅決打擊注冊會計師存在的違法違規(guī)行為,法律必須保證有足夠的威懾力,對有意違法者予以嚴懲,督促注冊會計師行業(yè)規(guī)范最終增強注冊會計師職業(yè)道德水平。
(四)加強道德監(jiān)管行業(yè)監(jiān)督
中國注冊會計師協(xié)會是我國當前對注冊會計師行業(yè)進行監(jiān)管的認證部門。中國注冊會計師協(xié)會是一個自律性組織,規(guī)范監(jiān)管注冊會計師和事務所。增強注冊會計師職業(yè)道德水平,必須要求注協(xié)對注冊會計師職業(yè)道德更嚴格的監(jiān)管。注協(xié)想要提高監(jiān)管職責,需要依據(jù)事務所的管理水平、人員構成和整體規(guī)模等因素進行等級評定,對不同的等級評出對應的監(jiān)管方法,實行執(zhí)業(yè)誠信考核制度,提出主要靠外部監(jiān)管、次要靠內部監(jiān)管的雙重管理體系。同時,需要穩(wěn)定的政府部門進行行政監(jiān)督管理工作,而注冊會計師協(xié)會負責對自身的監(jiān)管職責。
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[4]胡凌云,譚仕平。對我國注冊會計師職業(yè)團體定位的思考[J].湖北審計。2012(07)
南京1942
一、會計信息失真的含義所謂會計信息失真,是指會計信息未能真實地反映客觀的經(jīng)濟活動,給決策者的相關決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。上市公司信息質量失真主要表現(xiàn)在:一是信息披露不真是,二是信息披露不充分,三是信息披露不及時。二、目前我國上市公司會計信息質量的總體情況自1720年在英國發(fā)生世界上第一例上市公司會計舞弊案——“南海公司”事件以來,會計信息的真實性問題就成為了投資人和債權人關注的核心問題之一。雖然在過去的二百多年里,由此催生的現(xiàn)代審計技術得到了很大的發(fā)展,同時世界各國也普遍建立和完善了財務會計準則,使會計信息的真實性有了很大的保障。但是,會計信息失真問題并未如投資人和債權人所希望的那樣從根本上得到遏制。相反,上市公司會計信息嚴重失真的案件還時有發(fā)生。在中國,這種現(xiàn)象也同樣存在:據(jù)有關資料披露,財政部1999年抽查100家國有企業(yè)會計報表時,有81家虛列資產(chǎn)37.61億元,89家虛列利潤27.47億元;在2000年度在會計信息質量抽查中,在被抽查的159家企業(yè)中,資產(chǎn)不實的有147戶。這147戶共虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元;虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元。在上市公司方面:2001年經(jīng)注冊會計師審計,深滬兩市上市的1000余家公司共被審計出應調減虛增利潤189億元,擠掉利潤水分達15.9%。其中,審計調減利潤317億元,審計調增利潤128億元,調增調減利潤總額445億元;審計調減資產(chǎn)903億元,調增資產(chǎn)842億元,總體調減資產(chǎn)61億元,調增調減資產(chǎn)總額1745億元。特別是有6家上市公司資產(chǎn)調減幅度超過50%。同時在上市公司中也發(fā)生了如紅光股份欺詐上市案,瓊民源、銀廣廈、麥科特、ST黎明、猴王股份、東方電子、藍田股份等一系列上市公司會計造假案件。這些舞弊案件的頻繁發(fā)生不僅使會計的誠信基礎受到了嚴重挑戰(zhàn),而且也嚴重損害投資者的投資信心。三、上市公司會計信息失真的原因導致會計信息失真的原因是多方面的,既有利益驅動的因素,也有制度缺陷的影響,同時還存在道德層面的問題。我國處在市場經(jīng)濟轉軌過程中,在資本市場的完善程度、公司治理結構以及外部監(jiān)督機制方面所存在的一些問題,使得中國上市公司會計信息失真又具有一定的特殊性與復雜性。綜合考察我國上市公司會計信息失真現(xiàn)象,我認為,會計信息失真的原因主要有以下幾方面:(一)我國資本市場存在的問題與上市公司會計信息失真我國的資本市場是在市場經(jīng)濟制度尚不完善、公司治理結構存在缺陷的背景下建立發(fā)展起來的,存在著市場機制缺失、市場結構單一與市場行政化等方面的問題。由于資本市場市場化程度低,企業(yè)融資渠道少,具有“殼資源”屬性的上市資格具有很高的經(jīng)濟價值,而依據(jù)現(xiàn)有的制度,公司上市、配股、退市等均是以會計盈利能力作為標尺,為了滿足上市或配股的條件或避免退市,相當一部分上市公司從事了合法但不合理的盈余管理或會計造假活動。同時,以國有企業(yè)為主的上市公司,在股權結構方面人為分割,流通阻滯,“同股不同價,同股不同權”;加之國有股一股獨大,小股東所持股權較少,較少關心企業(yè)經(jīng)營實際,投機風氣嚴重,很容易引發(fā)大股東通過關聯(lián)交易,侵占上市公司資產(chǎn),損害小股東利益的行為。如“鄭百文”在自身虧損嚴重的情況下,為獲得上市募集資金的目的,虛構財務贏余以獲得上市資格;“銀廣夏”為維持和重獲配股資格,虛構交易、夸大利潤以哄抬本公司股價;“藍田股份”采取多計存貨價值、多計固定資產(chǎn)、虛增銷售收入、虛減銷售成本等手段虛增利潤套取銀行貸款;以及在2003年1月9日國家頒布《關于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》之后,以錦州港、大慶聯(lián)誼為發(fā)端,掀起了一股證券民事賠償?shù)母叱?。這些事件反映出我國上市公司會計信息失真具有較強的政策拉動的特征。(二)企業(yè)產(chǎn)權中各行為主體的利益沖突導致企業(yè)會計信息失真經(jīng)濟學假定人是有理性的,理性的個體追求自身利益或效用最大化。每個個體都在他所依存的體制所允許的有限的范圍內最大化自己的效用。由于個體利益的不同,在組織中將產(chǎn)生不同的利益主體。一般而言,企業(yè)產(chǎn)權中有政府、債權人、所有者、經(jīng)營者和其他與企業(yè)相關的個體等幾大主體。政府最關心稅收的征繳;債權人最關注其債權是否能按時地收回本金和利息;所有者關心的是自己投入的資產(chǎn)能否保值和增值;經(jīng)營者關心業(yè)績的增加是否給自己帶來額外的經(jīng)濟收益;證券市場上的投資者關心股票的價值和公司的業(yè)績。由于他們具有不同的行為目標和經(jīng)濟特征,存在著不同的利益驅動,不可避免地出現(xiàn)利益沖突。而經(jīng)營者的地位與其他利益主體相比有其獨特之處,即經(jīng)營者直接管理著企業(yè),他對企業(yè)的經(jīng)營、動作負直接責任,因而他有著得天獨厚的信息優(yōu)勢。然而,基于其自身利益的考慮,經(jīng)營者只會提供滿足其本身利益最大化的信息。同時,由于信息不對稱所引起的經(jīng)營者“偷賴”動機會帶來“道德風險”問題,即經(jīng)營者有動機操縱會計信息生成甚至提供虛假信息,導致會計信息失真。從信息使用者方面看,由于各自的利益目標不同,導致會計信息失真。從信息使用者方面看,由于各自的利益目標不同,對信息的要求也不一樣,有些信息使用者確實需要真實、客觀反映經(jīng)濟活動的會計信息,而有些則不然。有時由于個人、部門和地區(qū)的利益驅動,出于某種特殊目的如粉飾政績或隱瞞事實等的需要,他們可能并不需要真實的會計信息,如果這些真實的會計信息對他們的目的不利的話。從債權人角度分析,它們關注債權是否能按期收回,也應要求真實的會計信息以做出正確的判斷,并盡早采取對策。目前企業(yè)最大的債權人是銀行,是否所有銀行真的都需要真實的會計信息呢?恐怕未必。這里同樣涉及到銀行的利益問題。目前我國的銀行大部分是國有銀行,接受貸款的企業(yè)大部分是國有企業(yè),如果說在貸款發(fā)放之前銀行對企業(yè)會計信息的真實性還有所要求的話(實際上連這一點都存在疑問),那么貸款發(fā)放之后會計信息真實性的重要性就大大降低了。其中的原因主要包括:一是銀行和信貸人員自身業(yè)績考核的需要,真實的會計信息對他們不見得有好處,二是就算他們知道借款企業(yè)的真實情況(當然是財務狀況不好的情況),他們也無法做些什么。剩下股東,應該說證券市場上的投資者是最需要真實的會計信息的,因為他們與企業(yè)的產(chǎn)權關系最明晰,其利益相關性最大。但以目前我國證券市場而論,投資與投機并存,后者占的比重較大,以賺取短期差價為目的的“股民”甚眾,而真正愿意以“股東”身份出現(xiàn)的長期投資者卻為數(shù)甚少,會計信息是否真實對廣大股民來說并不重要,他們所關心的是會計信息是否會令股價上升,因為這才是他們的利益之所在。有時,不同的產(chǎn)權主體為了達到各自的但又是一致的利益目標,可能相互串通,合謀提供虛假的會計信息,雖然這不僅可能損害其他產(chǎn)權主體的利益,而且可能損害企業(yè)的長遠利益。(三)內部控制制度缺乏或低效建立企業(yè)內部控制制度的目的就在于發(fā)現(xiàn)、防止和糾正錯誤與舞弊。一個健全的內部控制制度起碼應該達到以下目的:保證業(yè)務活動按照適當?shù)氖跈鄟磉M行;保證所有交易和事項以正確的金額,在恰當?shù)臅嬈陂g及時的記錄于適當?shù)膸?,從而使會計報表的編制符合會計準則的相關要求;保證對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當?shù)氖跈?;保證帳面資產(chǎn)與實存資產(chǎn)定期核對相符等。所以從理論上講,一切的錯誤和舞弊是能夠被健全的內部控制制度及時發(fā)現(xiàn)和糾正的。但是,如果一個公司的內部控制制度不健全或著缺乏,則很容易發(fā)生發(fā)生會計舞弊。同時,對企業(yè)內部控制制度的建立和實施有重大影響的控制環(huán)境的好壞也直接地影響著內部控制制度是否發(fā)揮作用。舞弊信息之所有能通過會計系統(tǒng)最終形成財務報告,一個很重要的原因就是這些企業(yè)的內部控制環(huán)境已極不正常,這才使得會計舞弊行為有機可乘。(四)外部監(jiān)管不力導致會計信息失真現(xiàn)象泛濫在我國,會計工作的主管部門是財政部。財政部負責制定會計制度及監(jiān)督實施。根據(jù)《會計法》的規(guī)定,財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責,對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。按理說,我們的監(jiān)管應該是有效的,能防止會計信息失真的泛濫。但是,實際上監(jiān)督乏力、監(jiān)管手段缺乏的現(xiàn)象依然存在。證券監(jiān)管、財政、審計、稅務等部門都有權監(jiān)管會計信息的真實性和可靠性。但是,各個監(jiān)管部門缺乏配合,各自進行監(jiān)管,沒有達到各家齊抓共管,形成有效的和相互補充的監(jiān)管機制。就拿受到監(jiān)管比較多的上市公司來講,我國上市公司會計信息的質量不高是有目共睹的。企業(yè)上市后,經(jīng)營不善的,就采取各種手段,虛增上市公司的收入和利潤,獲得增資配股的資格,進一步套取廣大投資者的資金。有的上市公司還配合莊家,違規(guī)炒作自己公司的股票。到了虧損得無法維持下去的時候,就進行債務、資產(chǎn)重組,出賣手中的殼資源。這已經(jīng)成為我國上市公司的一道風景線。鄭百文股份有限公司就是一個典型的案例。1997年底,鄭百文公司在實際虧損1.5億元的情況下,采用虛提返利、費用跨期入賬等手段編制虛假財務報表,年報中向社會公眾披露盈利8560萬元,并在1998年通過配股籌集資金1.5億元。鄭百文公司巨額虧空和造假事件于2000年披露后,證監(jiān)會才介入調查。由于證監(jiān)會監(jiān)管的力量和手段都有限,很難及時發(fā)現(xiàn)上市公司的造假行為,其他部門也未起到相應的作用。四、 上市公司會計信息失真的危害上市公司會計信息失真是直接與市場經(jīng)濟規(guī)則嚴重背離的行為。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開資金和市場。上市公司向公開市場提供的會計報告信息是外界了解企業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況的一個很重要的參考指標。上市公司公布其會計報告后,企業(yè)會計報表的外部使用人,包括股東、債權人、潛在投資者和其它社會公眾,都會根據(jù)這些報表所反映的信息(資產(chǎn)—負債狀況、經(jīng)營情況等)來做出自己的決策。如果企業(yè)向公開市場提供的財務會計信息是不真實的,投資者就會感覺上當受騙了。而如果資本市場上的投資人感覺到上市公司在利用這些虛假的會計信息向他騙錢,他就不會向上市公司投資;同樣地,如果銀行知道公司提供的報表是假的,他們就不會再借錢給企業(yè)。如果大家都不向上市公司投資,則企業(yè)就會象無水之魚,遲早會陷入難以為繼的窘境。因此,上市公司會計信息失真是直接與市場經(jīng)濟規(guī)則嚴重背離的行為。它不但會嚴重銷弱了會計信息的決策有用性,危害了廣大投資人和債權人的利益,使社會公眾對會計誠信基礎產(chǎn)生懷疑,也會從根本上動搖了市場經(jīng)濟的信用基礎,削弱和扭曲了證券資本市場的資金籌集和資源調配功能,危害宏觀經(jīng)濟的正常運行。會計信息失真也助長了腐敗行為,嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進行。五、 對上市公司會計信息失真的治理措施建議治理上司公司會計信息失真是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,需要進行長期不懈的努力,多管齊下,綜合治理?;谝陨戏治觯艺J為要提高上司公司會計信息質量,主要應當做好以下幾方面的工作:(一)改善股權結構,明確市場機制治理會計信息失真的前提是要及時發(fā)現(xiàn)問題。通過政府行政監(jiān)管為主導的會計監(jiān)管體系反應太慢,當發(fā)現(xiàn)問題時,通常后果已無法挽回。以市場為主的會計監(jiān)管機制主要依*企業(yè)的利益相關者發(fā)現(xiàn)和揭示問題,發(fā)現(xiàn)速度往往要快得多,而建立這一機制需要調動投資者挖掘上市公司會計問題的積極性,需要以股東多元化、股權微觀分散化與宏觀集中化的股權結構為前提。因此,降低國有股比重,構造多元化股權結構,依*市場機制增加股權流動性,是解決會計信息失真問題的首要任務。(二)完善企業(yè)法人治理結構1、明晰產(chǎn)權,發(fā)揮產(chǎn)權對會計信息生成過程的規(guī)范和界定功能產(chǎn)權是企業(yè)取得市場法人資格的基本條件,只有產(chǎn)權明晰的企業(yè)才能真正成為市場主體。企業(yè)本質上是一個合同,該合同廣義地規(guī)定了哪項任務應當由企業(yè)中的哪些成員來完成,在這里,基本權力(收益索取權、使用權、讓渡權)實際被分割給了不同的利益團體。在產(chǎn)權不明晰的企業(yè)里,權力的讓渡不足,使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場,未能按市場的規(guī)律實施企業(yè)行為,從而造成會計信息并未按市場的需要提供。只有產(chǎn)權的明晰界定,才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。這是因為產(chǎn)權的明晰為會計信息目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件:一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化,二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟上的契約關系。在這兩個條件之下,資源的配置相對地有效率:經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟行為。同時,會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式,充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。2、推行獨立董事制度中國證監(jiān)會發(fā)布了《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》征求意見稿,確定上市公司董事會成員應當有三分之一以上為獨立董事,其中應當至少包括1名會計專業(yè)人士。如果上市公司董事會下設薪酬、審計、提名等委員會的,獨立董事應當占有二分之一以上的比例。獨立董事的主要職責是對上市公司及全體股東履行誠信與勤勉義務,維護公司整體利益,尤其是關注中小股東的合法權益不受侵害。獨立董事將在董事會下設的審計委員會等專業(yè)委員會中體現(xiàn)“獨立”的價值。獨立董事具有向董事會提議聘用或解聘會計師事務所、單獨聘請外部審計機構或咨詢機構等特別職權,并就上市公司重大關聯(lián)交易的公允性等事項發(fā)表意見。推行獨立董事制度,充分發(fā)揮獨立董事的制衡作用,已成為各界關注的焦點。(三)完善內部控制制度建立健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)內部控制制度,對于規(guī)范會計行為、提高會計信息質量、防止舞弊行為等都具有重要作用。1、制定發(fā)布內部控制標準體系隨著我國經(jīng)濟改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,迫切要求強化內部會計監(jiān)管,建立和完善內部會計控制制度。為了盡快推動單位內部控制制度建設,財政部應制定和發(fā)布統(tǒng)一的單位內部控制標準,供所有單位執(zhí)行或參考。一般地,單位內部控制標準應滿足以下幾方面的要求:一是制定的標準應包括內部控制制度的各個方面,形成一個完整的體系;二是將共性的內容制定詳細具體的標準,對復雜和特殊的內容制定原則性的標準;三是對于關系會計信息質量的內部會計控制內容和單位履行法規(guī)制度的控制內容,應制定規(guī)范性標準,對于僅涉及單位內部管理控制的內容可制定示范性標準。2、組織好內部會計控制制度的貫徹實施工作首先,要大力宣傳內部會計控制制度。其次, 切實履行財政部門的法定職責,通過定期監(jiān)督檢查,督促各單位建立健全行之有效的內部會計控制制度。第三,通過經(jīng)驗交流會等方式,指導、幫助各單位搞好內部會計控制制度建設,同時利用會計師事務所等中介力量,為內部會計控制制度的貫徹實施提供人力、技術等方面的支持。(四) 加強企業(yè)外部監(jiān)管機制的建設1、完善相關法律法規(guī)的建設,加強對上市公司的監(jiān)管處罰力度要充分發(fā)揮《會計法》在發(fā)揚正氣和打擊歪風方面的威懾作用。進一步完善會計核算制度體系,繼續(xù)完善《企業(yè)會計制度》。針對各個行業(yè)的特殊業(yè)務,抓緊研究制定分行業(yè)的專業(yè)會計核算辦法。強化上市公司經(jīng)營管理的透明化,減少交易雙方信息差異,并完善包括司法調查、證券監(jiān)管、違規(guī)預警、行業(yè)自律、媒體監(jiān)督等在內的全方位信息披露監(jiān)管體系。并在立法方面,加大對虛假披露的懲戒力度,從制度上提高信息披露違規(guī)違法行為的成本。2、完善獨立評審制度注冊會計師是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,其產(chǎn)生的前提條件是財產(chǎn)所有權與經(jīng)營權相分離。我國注冊會計師行業(yè)起步晚,相關政策不配套,因而在前進中存在一些亟待解決的問題,如專職注冊會計師人數(shù)不多,職齡內人數(shù)不足,缺少必要的風險基金;有的事務所單純追求收入,忽視執(zhí)業(yè)質量,甚至出具虛假報告;由于組織機構部門化,審計業(yè)務行政化,介紹業(yè)務按比例分成,收入按比例上繳,成為主管部門搞福利、發(fā)獎金的重要經(jīng)濟來源,因而嚴重損害社會中介組織的形象和與社會各界的關系,影響了注冊會計師獨立、客觀、公正的地位等等。黨的十五大確定了我國在20世紀末和21世紀初培育和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展目標,把培育和發(fā)展市場中介組織提到了政治體制改革和民主法制建設的高度。因此,我們應以高度的責任感、使命感和緊迫感,通過脫鉤和改制兩步走推進事務所體制改革,盡快建設一支高素質、高水準的注冊會計師隊伍及一批會計師事務所,并加強注冊會計師的執(zhí)業(yè)監(jiān)督,使社會會計監(jiān)督機構真正成為社會主義市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟警察”。要進一步明確社會會計監(jiān)督機制對會計審查的結論所承擔的法律責任,充分發(fā)揮其作用,維護信息的真實性、合法性和嚴肅性。畢業(yè)論文開題報告論文名稱: 淺析企業(yè)集團資金管理模式的現(xiàn)狀與問題學 院: 會計學院專 業(yè): 會計學(國際會計方向)學 號:學生姓名:指導教師:2008 年 10 月一、論文選題的動因(背景或意義)資金管理是企業(yè)財務管理的核心。企業(yè)集團作為若干企業(yè)組成的經(jīng)濟聯(lián)合體,最重要的聯(lián)結紐帶是資金。在企業(yè)集團以企業(yè)價值最大化為理財目標的情況下,以資金管理為中心具有較為充分的理論依據(jù)與實踐依據(jù)。由于企業(yè)各方面生產(chǎn)經(jīng)營活動的質量和效果都可以綜合地反映在資金運動中,有效合理地組織資金活動,對于改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益具有重要作用。企業(yè)只有加強資金管理,合理組織資金供應、降低資金成本、加快資金周轉、優(yōu)化資金控制和監(jiān)督機制,才能促進企業(yè)現(xiàn)金流的良性循環(huán)和財務管理目標的實現(xiàn)。因此現(xiàn)代企業(yè)集團在資金管理方面選擇適當?shù)馁Y金管理模式成為一個至關重要的現(xiàn)實問題。二、論文擬闡明的主要問題本論文的主要目的在于探索企業(yè)集團資金管理的問題與模式,以提高企業(yè)集團資金管理的效率,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的財務目標。論文的構思建立在現(xiàn)代企業(yè)理論和財務管理理論的理解基礎上,論文研究的基本思路是探討企業(yè)資金管理的內容和作用,指出企業(yè)集團資金管理的特殊性和重要性,再著重分析企業(yè)集團資金管理所面臨的突出問題以及產(chǎn)生這些問題的原因,提出多種企業(yè)集團資金管理的模式,并對它們的適用性和現(xiàn)實中優(yōu)缺點進行分析比較,從而試圖提出作者自己對于企業(yè)集團資金管理的建議。本論文主要采用規(guī)范研究的邏輯方法,同時結合案例分析、數(shù)據(jù)分析、圖表分析進行了論證。本文的基本觀點是選擇合適的資金管理模式有利于企業(yè)集團的資金配置效率,有利于解決企業(yè)集團在資金管理中所遇到的一些問題。三、論文提綱一、企業(yè)集團資金管理概述1.企業(yè)集團的概念與特征;2.企業(yè)集團資金管理的內容;3.企業(yè)集團資金管理目標;4.企業(yè)集團資金管理的原則。二、企業(yè)集團資金管理的模式分析——基于圖表1.企業(yè)集團資金管理的常見模式2.企業(yè)集團資金管理的模式優(yōu)劣分析三、企業(yè)集團資金管理所面臨的常見問題分析——基于案例和數(shù)據(jù)分析1.資金散亂,使用效率低下;2.監(jiān)管不力,缺乏事前、事中的嚴格監(jiān)督;3.信息失真,難以為科學決策提供依據(jù);四、解決企業(yè)集團資金管理問題的對策1.實現(xiàn)資金的集中管理,提高資金的使用效率——現(xiàn)金池先進管理技術介紹2.探索多種監(jiān)督方式,確保資金的安全和完整;3.以先進的計算機技術為手段,健全財務規(guī)章制度,減少人為因素,實現(xiàn)高效率的信息化管理。四、論文工作進度安排序號 論文各階段內容 時間節(jié)點1 2008.9.10 選題2 2008.10.5 確定論文題目3 2008.10.10 開始寫開題報告4 2008.11.1 開始寫論文初稿5 2009.2.28 完成論文初稿6 2009.3.30 論文定稿7 2009.5.15 論文答辯五、主要參考文獻及相關資料[1]中國注冊會計師協(xié)會.財務成本管理.[M],經(jīng)濟科學出版社,2008年.[2]伍柏麟.中國企業(yè)集團論.[M],復旦大學出版社,1996年.[3]袁琳.論企業(yè)集團化與財務管理集中化.[J],《會計之友》,2000年第9期.[4]馬學然.樹立資金管理的三個理念.[M],《經(jīng)濟師》,2006年第1期.[5]趙東方.集團結算中心結算系統(tǒng)的構建.[J],《財會月刊》,2005年第19期.[6]任勇.財務結算中心:集團公司集中管理內部資金的有效方式.[J],《財會通訊》(綜合版),2004年第13期.[7]于增彪、梁文濤.現(xiàn)代公司預算編制起點.[J],《會計研究》,2002年第8期.[8]張芳.論企業(yè)集團的未來財務管理模式.[J],《上海會計》,2001年第4期.[9]陸正飛.論企業(yè)集團化與財務管理集中化.[J],《財會通訊》,2000年第9期.[10]Charles T.Horngren,Gary L.Sundem.William O.Stratton. Introduction to Management Accounting, Prentice Hall, 12th Edition[11]Scoot Besley,Eugene F.Brigham.Essentials of Managerial Finance,Thomson Learning,12th Edition六、指導教師意見是否同意學生進入論文寫作階段指導教師(簽名):20 年 月
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