會(huì)計(jì)監(jiān)督按主體分類
a淡淡小雨
晴空，朗照
會(huì)計(jì)監(jiān)督可以分為內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督。1、內(nèi)部監(jiān)督單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，實(shí)際上是一種微觀層面的監(jiān)督形式，具體由企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員等對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)成果等各方面進(jìn)行核算監(jiān)督和制度監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是指單位為了保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度及單位經(jīng)營(yíng)管理方針、政策的貫徹執(zhí)行，避免或降低風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率和效果，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序?！稌?huì)計(jì)法》對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本內(nèi)容和要求做出了原則性規(guī)定，主要包括：不相容職務(wù)相互分離控制；授權(quán)批準(zhǔn)控制；會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制；預(yù)算控制；財(cái)產(chǎn)保全控制；風(fēng)險(xiǎn)控制；內(nèi)部報(bào)告控制；電子信息技術(shù)控制。實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)揮著重要作用。2、社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督，即指民間審計(jì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督主要是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，并據(jù)實(shí)做出客觀評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式，它是一種外部監(jiān)督。就中國(guó)目的情況而言，社會(huì)監(jiān)督包括了法定監(jiān)督和非法定監(jiān)督兩種類型：法定監(jiān)督主要是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法實(shí)施的監(jiān)督，監(jiān)督目標(biāo)由審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)設(shè)定；非法定監(jiān)督的典型表現(xiàn)是群眾監(jiān)督，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉，賦予了社會(huì)公眾檢查的監(jiān)督權(quán)利，但并未規(guī)定其監(jiān)督義務(wù)。3、國(guó)家監(jiān)督國(guó)家監(jiān)督也稱政府監(jiān)督，也是一種外部監(jiān)督，主要是指政府部門代表國(guó)家對(duì)各單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的一個(gè)重要方面，它與單位內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員實(shí)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督是相輔相成的。政府會(huì)計(jì)監(jiān)督是以政府法定機(jī)構(gòu)為監(jiān)督主體所實(shí)施的宏觀監(jiān)督，包括財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督及稅務(wù)監(jiān)督等幾種類型。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部及地方政府各級(jí)財(cái)政(廳、局)依法對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督，是最主要的國(guó)家監(jiān)督形式；審計(jì)監(jiān)督是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)或政府審計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)企業(yè)財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性實(shí)施的監(jiān)督；稅務(wù)監(jiān)督是由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征收管理法的規(guī)定，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。
petite妮妮崽
財(cái)政部門，審計(jì)部門，銀行，稅法部門等 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作“。財(cái)政部門是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法主體，是會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。 此外，《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，除財(cái)政部門外，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。例如，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料。
amandawei201
會(huì)計(jì)監(jiān)督可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。（1）按監(jiān)督實(shí)行的時(shí)間，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是對(duì)將要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，事中監(jiān)督是對(duì)正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，事后監(jiān)督是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。事前監(jiān)督與事中監(jiān)督有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防患于未然；事后監(jiān)督便于全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地檢查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性。因此，應(yīng)結(jié)合具體情況，靈活選擇監(jiān)督的方法。（2）按監(jiān)督的要求不同，可以分為政策性監(jiān)督和技術(shù)性監(jiān)督。政策性監(jiān)督是檢查單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，著眼于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。技術(shù)性監(jiān)督是檢查單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算技術(shù)要求，著眼于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)確性、完整性和全面性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體內(nèi)容包括：（1）對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的進(jìn)行監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法；（2）對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；（3）對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；（4）對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)、合理；（5）對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出；（6）對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時(shí)上交稅金和進(jìn)行利潤(rùn)分配，等等。在會(huì)計(jì)工作中，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析和檢查，對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察和督促的一項(xiàng)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)是情況進(jìn)行監(jiān)察和督促的一項(xiàng)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分。實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要作用有：（1）有利于維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)。財(cái)經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟(jì)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督正是依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、可行性等進(jìn)行檢查，從而促進(jìn)各單位嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)。會(huì)計(jì)工作是財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，一切財(cái)務(wù)收支都要通過(guò)會(huì)計(jì)這個(gè)“關(guān)口”。因此，有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)于防范和制止違犯財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。（2）有利于強(qiáng)化單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種手段，其最終目的是促進(jìn)各單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的同時(shí)，符合本單位的計(jì)劃、定期、預(yù)算和經(jīng)營(yíng)管理要求，以便提高經(jīng)濟(jì)效益，或避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。主體會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是指由誰(shuí)來(lái)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十六條規(guī)定：“各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?！边@一規(guī)定明確了會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體。在我國(guó)，會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)本，有其特殊性。一方面，會(huì)計(jì)人員是國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者；另一方面，會(huì)計(jì)人員又是本單位的經(jīng)濟(jì)管理人員，要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益。會(huì)計(jì)人員的這種雙重身份決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。這主要表現(xiàn)在，當(dāng)國(guó)家利益與單位利益不一致時(shí)，會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則、維護(hù)國(guó)家利益，往往會(huì)遇到來(lái)自各方面的阻力。這就要求會(huì)計(jì)人員有很強(qiáng)的政策性和原則性。來(lái)源：中國(guó)會(huì)計(jì)網(wǎng)
我愛(ài)微辣
1、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主體包括：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門;政府審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門。
2、財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍包括：
(1)各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。
(2)各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。
(3)各單位的會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
(4)各單位從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。
擴(kuò)展資料：
會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的問(wèn)題
1、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完備,監(jiān)督功能缺失
我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府部門監(jiān)督,現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督體系存在著一些問(wèn)題。比如社會(huì)審計(jì)不規(guī)范。
我國(guó)一部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所掛靠在各主管部門,事務(wù)所與掛靠的主管部門在人事管理、資金投入、收益分配都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,帶有濃厚的行政色彩,這種體制不利于保證社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立性。
政府監(jiān)督存在重復(fù)進(jìn)行和職能不到位的問(wèn)題。各種監(jiān)督職責(zé)不清,造成重復(fù)檢查,增加被查單位負(fù)擔(dān),有了問(wèn)題卻相互推誘。政府監(jiān)督?jīng)]有形成威懾力,影響了政府監(jiān)督的實(shí)際效果。
2、會(huì)計(jì)系統(tǒng)缺乏監(jiān)督職能和監(jiān)督動(dòng)力 在現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的制度安排下,國(guó)企經(jīng)理人員掌握著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),要在企業(yè)管理系統(tǒng)中運(yùn)行。
負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的會(huì)計(jì)人員是由經(jīng)理人員聘用的,其權(quán)力是由經(jīng)理人員賦予的,會(huì)計(jì)人員在企業(yè)組織體系中與經(jīng)理人員處千不同的權(quán)力層次,在行政職能上不具備監(jiān)督經(jīng)理人員的權(quán)能。
在監(jiān)督動(dòng)力問(wèn)題方面,會(huì)計(jì)人員和其他職工一樣,是國(guó)有資產(chǎn)的最終所有者,從理論上講應(yīng)該具有監(jiān)督經(jīng)理人員的動(dòng)力,但現(xiàn)有的制度安排又使其不得不放棄監(jiān)督。
3、缺乏會(huì)計(jì)信息公開(kāi)制度
國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不完全性、不公開(kāi)性,影響了報(bào)表使用者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況的判斷,降低了銀行信貸決策和政府決策的效率;也正是由于這種不完全性,也使得報(bào)表使用者無(wú)法合理地區(qū)分國(guó)有企業(yè)的好與壞,影響了國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督效率。
我國(guó)審計(jì)工作要求對(duì)會(huì)計(jì)憑證逐筆審查其真實(shí)性,對(duì)資產(chǎn)逐項(xiàng)清點(diǎn),要求做到賬實(shí)、賬款、賬據(jù)、賬賬、賬表五相符。然而,由于會(huì)計(jì)原始憑證數(shù)量龐大,來(lái)源復(fù)雜,逐筆審查實(shí)際很難做到,只能采取抽查和重點(diǎn)調(diào)查的方式。
4、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立目標(biāo)
會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建立的具體目標(biāo)有:
通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有效運(yùn)作,保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息本身的真實(shí)、準(zhǔn)確和實(shí)時(shí),解決其會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。
在解決了會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題之后,會(huì)計(jì)監(jiān)督體系還要保證真實(shí)的會(huì)計(jì)信息能夠得到充分和及時(shí)的披露,以杜絕會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,尤其是針對(duì)上市公司,保證所有證券投資者的投資判斷建立在一個(gè)公平的基礎(chǔ)上。
監(jiān)督手段應(yīng)以事前預(yù)防為主。
對(duì)重大異?，F(xiàn)象和違規(guī)行為有快速、有力的反應(yīng)能力。
對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督模式的構(gòu)造
(1)監(jiān)事會(huì)模式對(duì)于企業(yè)監(jiān)事會(huì)這種監(jiān)督模式,具體的做法可以在國(guó)有控股公司總裁下設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),該內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)整個(gè)控股公司范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
對(duì)于大型、特大型國(guó)有企業(yè),監(jiān)督要以經(jīng)常性監(jiān)督和定期性監(jiān)督相結(jié)合,國(guó)有控股公司總裁下設(shè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以外派代表進(jìn)駐企業(yè)監(jiān)事會(huì),代表國(guó)家出資者行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。
此外,代表國(guó)家出資者的定期監(jiān)督則采取由國(guó)有控股公司總裁下設(shè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定期組織審計(jì)或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
(2)會(huì)計(jì)委派制模式。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,企業(yè)的所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益目標(biāo)不完全一致,加之經(jīng)營(yíng)者直接控制著企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在信息不對(duì)稱的情況下,很容易產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)者以犧牲所有者利益為代價(jià)。
所以,現(xiàn)代企業(yè)制度下,既要給經(jīng)營(yíng)者合法的、獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán),但也不能放松對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和約束。
(3)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派模式。對(duì)于特大型、大中型企業(yè)可以試行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制?？梢杂蓢?guó)有控股公司直接委派,或由國(guó)有企業(yè)董事會(huì)聘任,報(bào)經(jīng)國(guó)有控股公司批準(zhǔn)。
參考資料來(lái)源：百度百科--會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)資格證問(wèn)答知識(shí)庫(kù)