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        壞壞的小幸福
        首頁 > 會(huì)計(jì)資格證 > 注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理制度

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        JIE杰高升

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        注冊會(huì)計(jì)師考試的發(fā)展就是注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試制度從無到有,逐步完善,不斷提高的過程。

        (一)制度建立階段

        建立初審制度。

        1991年,《第一次注冊會(huì)計(jì)師全國考試與考核辦法》、《注冊會(huì)計(jì)師考試命題原則》、《第一次注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試規(guī)則》相繼頒布,初步形成了包括規(guī)范考試報(bào)名條件、考試科目、考試范圍、試題結(jié)構(gòu)在內(nèi)的基本考試制度和考試組織管理制度。同年12月7-8日,首次注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試舉行。23000多人參加了考試,472人通過了普通考試。1991年考試的成功舉行,拉開了通過規(guī)范嚴(yán)格的考試渠道選拔注冊會(huì)計(jì)師的序幕,標(biāo)志著注冊會(huì)計(jì)師考試制度正式建立。同時(shí),也是中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)從恢復(fù)重建階段走向規(guī)范發(fā)展階段的重要標(biāo)志。

        依法建立考試制度。

        1993年10月31日,八屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過了《注冊會(huì)計(jì)師法》,該法于1994年1月1日起施行?!蹲詴?huì)計(jì)師法》以法律形式賦予中注協(xié)組織實(shí)施考試的職能,明確了考試的報(bào)名條件和免考條件,不再實(shí)行考試制度??荚囈呀?jīng)成為獲得注冊會(huì)計(jì)師資格的唯一途徑。

        (二)系統(tǒng)開發(fā)階段

        不斷完善基礎(chǔ)考試制度

        1995年以前,注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試科目分為會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法四個(gè)科目,其中經(jīng)濟(jì)法科目的考試內(nèi)容包括“稅收法規(guī)”和“其他財(cái)經(jīng)法規(guī)”。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,許多改革措施相繼出臺(tái)。適應(yīng)這種形勢的需要,從1995年開始,經(jīng)濟(jì)法科目分為經(jīng)濟(jì)法和稅法兩個(gè)科目,考試科目由四科改為五科。

        形成考試組織管理體系。

        1999年,財(cái)政部發(fā)布實(shí)施《注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法》,規(guī)范和指導(dǎo)注冊會(huì)計(jì)師考試的組織和管理工作??荚嚱M織、閱卷管理、成績管理、檔案管理、違規(guī)處理、考試保密和安全等制度相繼出臺(tái),提高了考試組織管理的規(guī)范化水平,保障了考試組織工作的順利進(jìn)行。同時(shí),在考試組織管理過程中,廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)和高新技術(shù),將相對成熟的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于考試報(bào)名、考場安排、試卷審核、成績發(fā)布等相關(guān)工作,使考試組織工作的質(zhì)量和效率不斷提高。

        推動(dòng)考試對外開放和國際接軌。

        在注冊會(huì)計(jì)師考試制度的發(fā)展過程中,中注協(xié)重視借鑒其他國家和地區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的考試經(jīng)驗(yàn),充分關(guān)注國際注冊會(huì)計(jì)師考試制度的發(fā)展變化,努力實(shí)現(xiàn)我國注冊會(huì)計(jì)師考試制度與國際公認(rèn)的考試模式的銜接。同時(shí),我們將繼續(xù)推進(jìn)和擴(kuò)大考試的對外開放進(jìn)程,推動(dòng)中國注冊會(huì)計(jì)師考試的國際化發(fā)展。1994年,中國注冊會(huì)計(jì)師考試對外開放,允許港澳臺(tái)居民和外國公民在mainland China參加考試。1999年,香港設(shè)立考場;2007年,歐洲設(shè)立考場;2010年,澳門設(shè)立考場。截至2014年底,共有555名港澳臺(tái)和外國公民通過了中國注冊會(huì)計(jì)師考試的所有科目。此外,它還與其他會(huì)計(jì)專業(yè)組織開展了相互研究和咨詢。2005年5月19日,與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)簽署《內(nèi)地與香港注冊會(huì)計(jì)師互免部分考試科目實(shí)施協(xié)議》。2008年1月9日,與英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)簽署了部分考試科目互免協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了部分考試科目的互免。

        (三)系統(tǒng)改進(jìn)階段

        2009年,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和注冊會(huì)計(jì)師勝任能力的新要求,經(jīng)財(cái)政部注冊會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)批準(zhǔn),中注協(xié)制定并發(fā)布了注冊會(huì)計(jì)師考試制度改革方案,系統(tǒng)提出了考試制度進(jìn)一步改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要內(nèi)容,促進(jìn)了注冊會(huì)計(jì)師考試工作的不斷完善。

        分階段,增加科目,完善基礎(chǔ)考試制度。

        2009年3月23日,財(cái)政部發(fā)布部長令,對注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法進(jìn)行了修訂,重點(diǎn)修訂了考試層次、考試科目和成績有效期。主要內(nèi)容是對原考試制度規(guī)定的五個(gè)科目進(jìn)行拆分、補(bǔ)充和整合,明確將一個(gè)階段的考試調(diào)整為專業(yè)階段和綜合階段兩個(gè)階段。第一階段包括會(huì)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)成本管理。第二階段,設(shè)置職業(yè)能力綜合測試。

        開展計(jì)算機(jī)考試,改進(jìn)服務(wù),完善考試組織和管理制度。

        為提高考試組織管理的科學(xué)性和安全性,財(cái)政部考試委員會(huì)決定從2012年起在注冊會(huì)計(jì)師考試中實(shí)行計(jì)算機(jī)化考試(簡稱機(jī)考)。2014年4月23日,財(cái)政部發(fā)布部長令,再次修訂注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法,重點(diǎn)修訂了考試方式和綜合考試時(shí)段,確立了計(jì)算機(jī)考試方式,取消了綜合考試時(shí)段。以計(jì)算機(jī)考試方式的確定為標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)了注冊會(huì)計(jì)師考試組織管理體制的重大改革。

        兩年來,中注協(xié)本著簡化程序、服務(wù)考生的原則,在考試組織和管理方面采取了多項(xiàng)措施,為考生報(bào)名和考試提供便利。2014年取消應(yīng)屆畢業(yè)生第二次現(xiàn)場資格審查;考試成績審核由現(xiàn)場申請改為網(wǎng)上申請。2015年取消了首次報(bào)名人員和應(yīng)屆畢業(yè)生的現(xiàn)場資格審查程序,實(shí)行“一站式”報(bào)名,使大部分報(bào)名人員足不出戶即可通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)完成報(bào)名。

        優(yōu)化機(jī)制,提高質(zhì)量,完善考試質(zhì)量保障體系。

        為進(jìn)一步完善考試質(zhì)量保證體系,全面實(shí)現(xiàn)注冊會(huì)計(jì)師考試制度改革方案的總體目標(biāo),2015年初,中注協(xié)啟動(dòng)了考試質(zhì)量保證體系改革,努力鞏固基礎(chǔ)考試制度和組織管理制度改革成果,進(jìn)一步豐富考試內(nèi)容,優(yōu)化考試題型結(jié)構(gòu),合理界定考試難度,完善考試質(zhì)量保證體系和管理機(jī)制,使考試充分體現(xiàn)對職業(yè)能力的評價(jià)要求。根據(jù)考試質(zhì)量保證體系改革的要求,2015年初完成了考試大綱的重大修訂工作??荚嚧缶V是考試質(zhì)量保證體系的重要組成部分。通過修訂考試大綱,可以充分發(fā)揮考試大綱作為注冊會(huì)計(jì)師考試出題依據(jù)、考生復(fù)習(xí)備考指南、評價(jià)考生能力標(biāo)尺的作用。

        注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理制度

        138 評論(11)

        Melinda麒兒

        學(xué)習(xí)制度為了不斷提高稅務(wù)代理從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,造就和培養(yǎng)一批適應(yīng)稅務(wù)代理事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才,特制定如下學(xué)習(xí)制度: 一、學(xué)歷教育 1、事務(wù)所鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷教育。 2、凡參加學(xué)歷教育的員工,原則上要求利用業(yè)余時(shí)間非脫產(chǎn)形式進(jìn)行。要求學(xué)習(xí)的員工應(yīng)選擇對口專業(yè),由本人提出申請,報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。面授輔導(dǎo)、考前復(fù)習(xí)、考試時(shí)間與工作時(shí)間有沖突的,應(yīng)辦理請假手續(xù),先以假期沖抵,超過部分按事假處理。學(xué)習(xí)費(fèi)用平時(shí)由員工自付,畢業(yè)后憑畢業(yè)證書由事務(wù)所給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由事務(wù)所根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況確定。 3、事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,選送員工到高等院校進(jìn)修深造,照發(fā)基本工資、報(bào)銷相關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用。員工個(gè)人要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的,經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),作停薪留職處理,費(fèi)用自負(fù)。 4、員工未經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)同意自行報(bào)考或參加專業(yè)不對口的業(yè)余學(xué)歷教育,占用工作時(shí)間作事假處理,學(xué)習(xí)費(fèi)用自理。 二、執(zhí)業(yè)資格和職稱考試 1、 事務(wù)所鼓勵(lì)符合報(bào)考條件的員工參加注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師等執(zhí)業(yè)資格和相關(guān)專業(yè)職稱考試。 2、 執(zhí)業(yè)資格、職稱考試和考前輔導(dǎo)培訓(xùn)時(shí)間作出勤處理,考前給一定的復(fù)習(xí)時(shí)間。 3、 凡考試合格的員工,報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等給予定額報(bào)銷,事務(wù)所給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 三、后續(xù)教育培訓(xùn) 事務(wù)所應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《注冊稅務(wù)師后續(xù)教育培訓(xùn)暫行辦法》,分期分批安排注冊稅務(wù)師,相關(guān)費(fèi)用應(yīng)予以報(bào)銷?;厮笞远悇?wù)師應(yīng)向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)習(xí)收獲,并對全所員工輔導(dǎo)傳達(dá)。 四、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 1、 學(xué)習(xí)時(shí)間。每月應(yīng)不少于1天進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。 2、 學(xué)習(xí)內(nèi)容。政治方面,主要學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議、文件精神;業(yè)務(wù)方面,主要學(xué)習(xí)稅收法律、法規(guī)和政策、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算及相關(guān)法律知識(shí)等。 3、 學(xué)習(xí)方法。平時(shí)利用業(yè)余時(shí)間分散學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)日組織集中學(xué)習(xí),采用傳達(dá)文件、上課、聯(lián)系實(shí)際討論等方式。 4、 組織考試。采用閉卷或開卷兩種方式,獨(dú)立完成,考試成績可作為員工年度考核的依據(jù)之一。 5、 學(xué)習(xí)要求。學(xué)習(xí)日一般不安排業(yè)務(wù)工作,全體員工積極參加,集中思想,集中精力,勤學(xué)勤思考,聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。所長辦公會(huì)議制度為了提高議事決策的民主性,科學(xué)性和正確性,從本行業(yè)實(shí)際情況出發(fā),特建立所長辦公會(huì)議制度。 一、參加人員 所領(lǐng)導(dǎo)及各部門(分支機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人。 二、 會(huì)議內(nèi)容 1、 研究貫徹執(zhí)行股東大會(huì)(合伙人)、董事會(huì)的各種決定,決議; 2、 匯報(bào)交流日常行政管理和業(yè)務(wù)開展情況和進(jìn)度,安排部署業(yè)務(wù)工作計(jì)劃; 3、 研究提出工作人員勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇方案; 4、 研究提出對工作人員實(shí)行獎(jiǎng)懲的意見; 5、 研究解決執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生或遇到的各種情況、問題,協(xié)調(diào)解決內(nèi)外部各種矛盾; 6、 研究決定業(yè)務(wù)拓展方案和實(shí)施方法; 7、 其他重要問題。 三、 議事原則及其他 1、 會(huì)議按民主集中制原則,由主持人根據(jù)多數(shù)與會(huì)者意見集中決定相關(guān)事項(xiàng)。 2、 會(huì)議一般每月召開一次,由所長(或所長授權(quán)指定的其他人)主持,特殊情況即時(shí)召開。 3、 會(huì)議應(yīng)有專人作記錄,以供備查。稅務(wù)代理從業(yè)人員文明服務(wù)用語和服務(wù)禁語一、文明服務(wù)用語: 1、 請; 2、 您好,請坐; 3、 請稍等; 4、 請多提意見; 5、 對不起; 6、 麻煩你; 7、 謝謝; 8、 沒關(guān)系; 9、 再見,歡迎下次光臨; 10、請問辦理什么事; 11、對不起,讓你久等了; 12、對不起,麻煩你跑了幾趟; 13、你的XX項(xiàng)目填寫有誤,請重填一下,謝謝; 14、對不起,電腦出故障,請稍等; 15、很報(bào)歉,由于XX原因,你要求辦的事暫無法解決,請見諒; 16、對不起,你要辦的事還需要補(bǔ)充XX資料,麻煩你補(bǔ)一下,謝謝合作。 二、服務(wù)禁語: 1、 我不知道; 2、 我不清楚; 3、 不歸我管; 4、 不是給你說了嗎?怎么還問; 5、 沒看見我正忙著嗎? 6、 急什么,等著; 7、 電腦故障,不能辦理; 8、 我解決不了; 9、 不是這里的,到那邊去; 10、誰叫你這么晚,明天再來; 11、怎么這么遲,都下班了; 12、有意見找領(lǐng)導(dǎo)去; 13、我的態(tài)度就這樣,你能怎么樣; 14、我沒空; 15、還沒上班。注冊稅務(wù)師獎(jiǎng)懲制度第一條為規(guī)范稅務(wù)代理行為,發(fā)揮注冊稅務(wù)師在稅務(wù)代理活動(dòng)中的作用, 明確注冊稅務(wù)師的職責(zé),提高其從事稅務(wù)代理工作的積極性和主動(dòng)性,根據(jù)《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》,制定本制度。 第二條事務(wù)所可從本單位“事業(yè)發(fā)展基金”中提取一定比例資金作為注冊稅務(wù)師獎(jiǎng)勵(lì)基金。 第三條注冊稅務(wù)師凡符合下列條件之一者,將酌情給予嘉獎(jiǎng): 1、 對改革事務(wù)所經(jīng)營管理,開拓業(yè)務(wù)渠道,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量有重大貢獻(xiàn)者; 2、 在對外服務(wù)和具體執(zhí)業(yè)中,創(chuàng)造優(yōu)異成績者。 第四條注冊稅務(wù)師凡符合下列條件之一者,將酌情給予獎(jiǎng)勵(lì): 1、 在對外接待和工作中,服務(wù)(工作)態(tài)度良好,為事務(wù)所在社會(huì)上創(chuàng)造極佳影響者; 2、 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故苗頭,及時(shí)采取措施,防止重大質(zhì)量事故發(fā)生者; 3、 提出合理化建議,并經(jīng)實(shí)踐有顯著成效者。 第五條注冊稅務(wù)師未按照委托代理協(xié)議書的規(guī)定進(jìn)行代理或違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行代理活動(dòng)受到縣及縣以上稅務(wù)行政機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定外罰的,事務(wù)所應(yīng)即暫停執(zhí)業(yè)并及時(shí)報(bào)告省注冊稅務(wù)師管理中心作相應(yīng)處理。 第六條注冊稅務(wù)師從事稅務(wù)代理活動(dòng),觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法懲處并由事務(wù)所給予開除處分。稅務(wù)師事務(wù)所檔案管理制度第一章 總則第一條 為加強(qiáng)稅務(wù)代理的檔案管理,提高代理工作質(zhì)量和辦事效率,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。 第二條 稅務(wù)師事務(wù)所檔案是指事務(wù)所在工作中形成的各類稅務(wù)代理工作底稿、各類涉稅文書;業(yè)務(wù)活動(dòng)的錄像、錄音、照片等資料及其他檔案,如事務(wù)所的帳冊等會(huì)計(jì)資料各類出版社以及各級稅務(wù)機(jī)關(guān)編印的稅收政策法規(guī)匯編圖書資料等。 第三條 本制度所指的檔案管理是對上述各類檔案資料的分類編號、整理、歸集、查閱使用所作出的具體規(guī)定。 第四條 檔案的所有權(quán)屬稅務(wù)師事務(wù)所。對檔案的調(diào)閱必須經(jīng)過事務(wù)所有關(guān)人員批準(zhǔn),按規(guī)定辦理調(diào)閱手續(xù)。

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