一、預(yù)算會計基本前提包括四個方面，分別是會計主體、繼續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量與幣值不變 。1.會計主體假設(shè)：預(yù)算會計主體是指凡是擁有經(jīng)濟(jì)資源，并實行獨(dú)立核算的預(yù)算組織和單位。2.繼續(xù)經(jīng)營假設(shè)：繼續(xù)經(jīng)營假設(shè)是假設(shè)會計主體(各預(yù)算單位)各項業(yè)務(wù)活動將持續(xù)正常地進(jìn)行下去，暫時不會停止。只有這樣，會計處理才能按照賬面價值合理地進(jìn)行計算，企業(yè)債權(quán)債務(wù)才能得到合理的清償。3.會計期間假設(shè)：預(yù)算會汁核算也應(yīng)當(dāng)劃分會計期間、分期結(jié)算賬目和編制會計報表。4.貨幣計量與幣值不變假設(shè)：貨幣計量是會計的基本特征，同樣，預(yù)算會計也需要以貨幣計量為前提，以便綜合反映和監(jiān)督預(yù)算單位的預(yù)算收支執(zhí)行情況。同時，還要假設(shè)幣值是相對穩(wěn)定的，以保證會計記錄保持相對穩(wěn)定.而不是經(jīng)常調(diào)整。二、預(yù)算會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出5大類，其中，資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三個要素構(gòu)筑，所以也稱為資產(chǎn)負(fù)債表要素;收入和支出兩個要素構(gòu)筑收入支出表，所以也稱為收入支出表要素。1.資產(chǎn)是政府與非營利組織占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。2.負(fù)債是政府與非營利組織所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)，包括借入款項、應(yīng)付帳款、其他應(yīng)付款、各種應(yīng)繳款項等。3.凈資產(chǎn)是政府與非營利組織所擁有的資產(chǎn)凈值，從數(shù)量上等于會計主體資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額。4.收入是政府與非營利組織在業(yè)務(wù)活動中依法取得的非償還性資金。5.支出是政府與非營利組織單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算發(fā)生的各種資產(chǎn)耗費(fèi)和損失。