第一章總則第一條為加強(qiáng)本市會計(jì)工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條凡本市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）辦理會計(jì)事務(wù)，必須遵守《中華人民共和國會計(jì)法》（以下簡稱《會計(jì)法》）和本辦法。第三條市和區(qū)、縣財政局負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。第四條各單位的業(yè)務(wù)主管部門管理本單位、本系統(tǒng)的會計(jì)工作。第五條單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員和其他人員執(zhí)行《會計(jì)法》和本辦法，保證會計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保障會計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯。任何單位和個人不得對依法行使職權(quán)的會計(jì)人員打擊報復(fù)。對認(rèn)真遵守和執(zhí)行會計(jì)法律、法規(guī)和本辦法，忠于職守，做出顯著成績的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員，予以表彰和獎勵。第二章會計(jì)核算第六條下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)辦理會計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會計(jì)核算：（一）款項(xiàng)和有價證券的收付；（二）財物的收發(fā)、增減和使用；（三）債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；（四）資本、基金的增減和經(jīng)費(fèi)的收支；（五）收入、費(fèi)用、成本的計(jì)算；（六）財務(wù)成果的計(jì)算和處理；（七）其它需要辦理會計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會計(jì)核算的事項(xiàng)。第七條會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報表和其他會計(jì)資料必須符合國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度的規(guī)定。不得偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿，報送虛假的會計(jì)報表。用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)核算的，對使用的軟件及其生成的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報表和其他會計(jì)資料的要求，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院財政部門的規(guī)定。第八條辦理本辦法第六條規(guī)定的會計(jì)事項(xiàng)，必須填制或者取得合法的原始憑證，并及時送交會計(jì)機(jī)構(gòu)。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員必須對原始憑證進(jìn)行審核，并根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記帳憑證。不得填制不符合國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度規(guī)定的發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。第九條各單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置會計(jì)科目和會計(jì)帳簿。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證和記帳憑證以及國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定記帳。對各單位設(shè)置的總分類帳、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳，財政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)管制度。第十條各單位采用的會計(jì)處理方法前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的情況、變更的原因及其對單位財務(wù)狀況的影響，在財務(wù)報告中予以說明。第十一條各單位的開支必須符合國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。核算成本必須按照國家規(guī)定的成本核算辦法計(jì)算，不得以估計(jì)成本、定額成本、計(jì)劃（預(yù)算）成本代替實(shí)際成本或者任意調(diào)整成本。第十二條各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全財產(chǎn)清查制度。在編制年度財務(wù)報告前，應(yīng)當(dāng)對全部資產(chǎn)進(jìn)行清查，清查中出現(xiàn)的盤盈、盤虧、報廢、削價損失等情況，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。第十三條各單位必須按照國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度的規(guī)定，根據(jù)帳簿記錄編制財務(wù)報告，并按期報送財政部門和有關(guān)部門。財務(wù)報告由單位領(lǐng)導(dǎo)人和會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員簽名或者蓋章。設(shè)置總會計(jì)師的單位還應(yīng)有總會計(jì)師簽名或者蓋章。單位領(lǐng)導(dǎo)人對財務(wù)報告的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第十四條各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，對本單位的財政收支、財務(wù)收支及財產(chǎn)物資實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制。第十五條會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報表和其他會計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立檔案。會計(jì)檔案的保管和銷毀，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第三章會計(jì)監(jiān)督第十六條各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。第十七條會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證應(yīng)當(dāng)退回，并要求其更正、補(bǔ)充。第十八條會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員認(rèn)為是違法的收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，要求處理。單位領(lǐng)導(dǎo)人自接到書面意見之日起10日內(nèi)作出書面決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。對嚴(yán)重違法損害國家和社會公眾利益的收支，會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向主管單位或者財政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，接到報告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。