冰可樂(lè)28
第一章總則第一條為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和郵電建設(shè)管理體制以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的變化,按照《郵電基本建設(shè)工程竣工報(bào)告及決算編制辦法》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步做好編制竣工決算的若干財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,特制定《郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工決算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱本辦法)。第二條在全部工程竣工前后,郵電建設(shè)單位要認(rèn)真做好帳務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理結(jié)束工作,對(duì)各項(xiàng)材料、設(shè)備、施工機(jī)具等要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí),妥善保管,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,不準(zhǔn)任意侵占,在沒(méi)有編制上報(bào)竣工決算、辦完財(cái)務(wù)清理工作的情況下,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不得撤銷,有關(guān)人員不得調(diào)離。第三條郵電建設(shè)單位的財(cái)務(wù)部門(人員),要全面了解和掌握建設(shè)項(xiàng)目的全部情況,要參與建設(shè)項(xiàng)目的前期工作、設(shè)計(jì)概(預(yù))算和設(shè)備材料采購(gòu)計(jì)劃的審查、投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析,以及竣工驗(yàn)收等工作。第四條本辦法適用于列入中央級(jí)郵電固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,包括各種資金來(lái)源的基本建設(shè)和技術(shù)措施改造等項(xiàng)目。地方級(jí)郵電建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。中央級(jí)郵電建設(shè)項(xiàng)目,屬于基本建設(shè)與技術(shù)措施改造等項(xiàng)資金合建的,應(yīng)按不同的計(jì)劃渠道分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表的工作,但竣工決算應(yīng)該合并編制上報(bào),并按不同建設(shè)資金的核算辦法,辦理交付使用資產(chǎn)的有關(guān)帳務(wù)處理手續(xù)。中央級(jí)和地方級(jí)合建的項(xiàng)目,按各自所占概算投資總額比例分別核算,合并編制竣工決算。第五條本辦法自文到之日起試行,修改權(quán)與解釋權(quán)屬郵電部?!?984〕郵部字454號(hào)文件印發(fā)的《郵電基本建設(shè)工程竣工決算的若干財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。已竣工但尚未編制完竣工決算的建設(shè)項(xiàng)目,按本辦法要求編報(bào)竣工決算。各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局可結(jié)合本地區(qū)具體情況作必要的補(bǔ)充。第二章竣工決算第六條郵電建設(shè)單位,按照設(shè)計(jì)要求,在完成其單項(xiàng)工程或全部建設(shè)項(xiàng)目,能夠滿足生產(chǎn)需要或交付使用條件時(shí),應(yīng)按《郵電基本建設(shè)工程報(bào)告及決算編制辦法》等有關(guān)規(guī)定和有關(guān)資料,編制竣工決算初稿,經(jīng)驗(yàn)收合格后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編好竣工決算。(一)郵電建設(shè)工程大中型和部定項(xiàng)目竣工決算包括下列各表和文字說(shuō)明:1.竣工決算封面;2.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工決算總表;3.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)概(預(yù))算追加、減匯總表;4.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)財(cái)務(wù)決算表;5.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)交付使用資產(chǎn)總表;6.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)交付使用資產(chǎn)明細(xì)表;7.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)主要材料收支明細(xì)表;8.文字說(shuō)明。(二)局管小型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算包括下列各表和文字說(shuō)明:1.竣工決算封面;2.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工決算總表;3.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)財(cái)務(wù)決算表;4.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)交付使用資產(chǎn)明細(xì)表;5.郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)主要材料收支明細(xì)表;6.文字說(shuō)明。其他報(bào)表可不編報(bào)。(三)單獨(dú)設(shè)備購(gòu)置的建設(shè)項(xiàng)目,按照局管小型建設(shè)項(xiàng)目編制竣工決算。第七條郵電建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織施工管理、物資管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和其他部門(人員)共同編審,并由財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)上報(bào)工作。其具體職責(zé)分工是:(一)“郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工決算總表”,由施工管理、物資管理、財(cái)會(huì)部門共同編制。(二)“郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)概(預(yù))算追加、減匯總表”,由施工管理部門負(fù)責(zé)編制。(三)“郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)財(cái)務(wù)決算表”,由財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)編制。(四)“郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)交付使用資產(chǎn)總表”,由財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)編制。(五)“郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”,由財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)編制,其他部門配合。(六)“郵電建設(shè)項(xiàng)目(工程)主要材料收支明細(xì)表”,由物資管理部門負(fù)責(zé)編制,財(cái)會(huì)部門配合。(七)文字說(shuō)明由財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)編寫,其他部門配合。第八條大中型和部定建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算,建設(shè)單位應(yīng)于竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),按照本辦法規(guī)定及竣工驗(yàn)收時(shí)提出的有關(guān)要求,編制一式十份,主送郵電部計(jì)劃建設(shè)司、財(cái)務(wù)司及相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門,抄送郵電管理局的建設(shè)、財(cái)務(wù)管理部門,以及相關(guān)設(shè)計(jì)、開(kāi)戶銀行等單位,其余份數(shù)由建設(shè)單位留存。局管小型建設(shè)項(xiàng)目,部郵政總局、電信總局、郵電工業(yè)、器材、建設(shè)總公司、集郵總公司,以及各研究院所屬單位的小型部管建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)于竣工驗(yàn)收后兩個(gè)月內(nèi),編制一式八份,主送郵電管理局或部相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門的建設(shè)、財(cái)務(wù)管理部門,抄送相關(guān)設(shè)計(jì)、開(kāi)戶銀行等單位,其余份數(shù)由建設(shè)單位留存。關(guān)于交付使用資產(chǎn)總表和明細(xì)表需要增加的份數(shù)和分送辦法,按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理。
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基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法是為推動(dòng)各部門、各地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理,提高資金使用效益,針對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理中反映出的主要問(wèn)題而制定?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算,特殊情況確需延長(zhǎng)的,中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月,大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)審核前,項(xiàng)目建設(shè)單位一般不得撤銷,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員、重大項(xiàng)目的相關(guān)工程技術(shù)主管人員、概(預(yù))算主管人員一般不得調(diào)離。項(xiàng)目建設(shè)單位確需撤銷的,項(xiàng)目有關(guān)財(cái)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入其他機(jī)構(gòu)承接、保管。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)工程技術(shù)主管人員確需調(diào)離的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)或協(xié)助做好竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)工作。編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成各項(xiàng)賬務(wù)處理及財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí),做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)、填列各種材料、設(shè)備、工具、器具等清單并妥善保管,應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開(kāi)變價(jià)處理,不得侵占、挪用?!痘窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》第八條 竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書主要包括以下內(nèi)容:(一)項(xiàng)目概況;(二)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況;(三)項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃及到位情況,財(cái)政資金支出預(yù)算、投資計(jì)劃及到位情況;(四)項(xiàng)目建設(shè)資金使用、項(xiàng)目結(jié)余資金分配情況;(五)項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況及分析,竣工實(shí)際完成投資與概算差異及原因分析;(六)尾工工程情況;(七)歷次審計(jì)、檢查、審核、稽察意見(jiàn)及整改落實(shí)情況;(八)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況;(九)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、主要問(wèn)題和建議;(十)預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況;(十一)項(xiàng)目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購(gòu)情況、合同履行情況;(十二)征地拆遷補(bǔ)償情況、移民安置情況;(十三)需說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
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