張秀娟

(河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局)

一、電算化會計檔案管理概述

電算化會計檔案，是指存儲在計算機中的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來的書面等形式的會計數(shù)據(jù)。會計數(shù)據(jù)是指記賬憑證、會計賬簿、會計報表等數(shù)據(jù)，以及會計軟件系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔以及其他會計資料。

二、電算化會計檔案管理的內(nèi)容

電算化會計檔案管理是非常重要的會計基礎(chǔ)工作，單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度，并由專人負責(zé)管理。財政部1996年6月30日頒布的《會計電算化工作規(guī)范》中規(guī)定:

(1)電算化會計檔案管理是重要的會計基礎(chǔ)工作，要嚴格按照財政部有關(guān)規(guī)定的要求對會計檔案進行管理，由專人負責(zé)。

(2)對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會計檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份，存放在兩個不同的地點。

(3)采用磁性介質(zhì)保存會計檔案，要定期進行檢查，定期進行復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)損壞，而使會計檔案丟失。

(4)通用會計軟件、定點開發(fā)會計軟件、通用與定點開發(fā)相結(jié)合會計軟件的全套文檔資料，以及會計軟件程序，視同會計檔案保管，保管期截至該軟件停止使用或有重大更改之后的5年。

三、目前電算化下會計檔案管理存在的問題

(1)電算化會計檔案本身性質(zhì)帶來的問題。電算化會計檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視，因此目前許多單位因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導(dǎo)致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調(diào)用;《會計檔案管理辦法》第十二條規(guī)定:采用計算機進行會計核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會計檔案，并對保存期限做了規(guī)定，但目前由于一些單位受條件限制，沒有配備激光打印機或噴墨打印機，還在使用老的針式打印機，致使打印輸出的紙介質(zhì)會計檔案達不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的電算化會計檔案保護制度;未選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。

會計電算化工作是一種無紙化工作，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均存在計算機的硬盤上，實際工作中常有以下幾種不當(dāng)情況發(fā)生:一是部分操作人員未養(yǎng)成每天備份的習(xí)慣，機器一旦出現(xiàn)故障，則部分賬務(wù)數(shù)據(jù)將會丟失。二是不少操作者對備份的數(shù)據(jù)盤不能做到定期檢查，一旦發(fā)生問題就無法進行補救。三是習(xí)慣性用軟盤備份。由于軟盤存在著容量小、易出故障等缺陷，在數(shù)據(jù)恢復(fù)上易出現(xiàn)麻煩。

(2)會計檔案管理制度不完善。準(zhǔn)確、真實和安全是會計檔案的生命所在，是對會計工作提出的最基本的要求。由于會計檔案主要對財務(wù)收支進行價值量的記錄和描述，反映經(jīng)濟活動的質(zhì)的變化，要求極準(zhǔn)確的資料。然而在會計電算化條件下，由于會計數(shù)據(jù)被記錄在磁盤或光盤等磁性介質(zhì)上，在技術(shù)上對電子數(shù)據(jù)非法修改可做到不留痕跡。若被修改，就很難辨別出經(jīng)濟業(yè)務(wù)的“原貌”，會計信息的真實性就難以保證;再者，電算化條件下，會計數(shù)據(jù)的高度集中在磁盤、光盤等磁性介質(zhì)上，未經(jīng)授權(quán)的人員出于私利和不正當(dāng)?shù)哪康挠锌赡芡ㄟ^計算機和網(wǎng)絡(luò)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件，復(fù)制、偽造、銷毀一些重要的會計數(shù)據(jù)，會計信息的完整性、安全性也因此受到挑戰(zhàn)?？梢?，由于磁性材料易被遺失、污染、竄改、復(fù)制、銷毀等，因此，防潮、防盜、防塵、防火、防竄改、防過期、防病毒感染、防失密等方面的安全工作成了電算化會計檔案管理的重要內(nèi)容。

(3)缺乏必要的計算機維護、網(wǎng)絡(luò)安全人才。眾所周知，電算化下的檔案管理涉及軟件、系統(tǒng)安全、維護等一系列專業(yè)的問題，但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的培訓(xùn)，然后就去操作系統(tǒng)，在一定層面上而言，會計人員僅學(xué)會了操作，而管理與維護對他們而言就非常陌生，由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。一般會計人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富，但計算機專業(yè)知識卻很匱乏，難以勝任用計算機處理會計業(yè)務(wù)工作。他們在使用微機處理業(yè)務(wù)的過程中往往很多是除了開機使用財務(wù)軟件之外，對微機的軟硬件知識了解甚少，一旦微機出現(xiàn)故障或與平常見到的界面不同時，就束手無策，即使廠家在安裝會計軟件時都做了系統(tǒng)的培訓(xùn)，但一些從未接觸過計算機的會計人員入門還是很慢，而且在上機時經(jīng)常出現(xiàn)誤操作，一旦出錯，可能就會使自己很長時間的工作成果付諸東流，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，嚴重的導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。

四、電算化會計檔案管理問題形成的原因

(1)對會計電算化本身理解的偏差。我國電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀念還未充分認識到電算化的意義及重要性。多數(shù)單位電算化都是應(yīng)用于代替手工核算，僅僅是從減輕會計人員負擔(dān)、提高核算效率方面入手，根本未認識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性，使現(xiàn)有會計提供的信息不能及時、有效地為企業(yè)決策及管理服務(wù)。同時，在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠，更不用說建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，以及注冊自己的網(wǎng)站，根本沒能利用信息技術(shù)優(yōu)勢來提高企業(yè)運作效率。

(2)尚未引起有關(guān)部門的重視。不論是檔案管理部門還是檔案形成部門，對歸檔工作重視不夠，檔案部門缺乏必要的措施及相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，造成檔案形成部門交什么、交多少都任其自然的狀況，嚴重妨礙了電子文件、數(shù)據(jù)的歸檔。

(3)缺乏明確的規(guī)章制度。由于沒有完善的、針對電子文件的制度規(guī)范，電算化會計檔案的歸檔工作處于無序狀態(tài)。歸檔時仍舊沿襲手工管理時的老做法，只歸檔紙質(zhì)文件，而且是將原來用手工記錄的賬簿、報表，改成了用計算機打印出來的賬簿、報表。從而只突出強調(diào)了會計業(yè)務(wù)工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。

(4)電算化會計軟件升級快。由于會計電算化軟件近年來頻繁更換和升級，原相關(guān)的會計軟件和文檔資料也容易出現(xiàn)不相兼容的情況，如果處理不當(dāng)這部分會計資料不僅得不到有效的保管和發(fā)揮應(yīng)有作用，同時也不符合內(nèi)部控制制度的要求。

五、如何改善電算化下的會計檔案管理

1.完善電算化下會計檔案管理各項制度

會計電算化檔案的管理是重要的會計基礎(chǔ)工作。計算機替代手工記賬后，會計檔案增加了新的內(nèi)容。因此，在電算檔案管理制度中，對電算化會計檔案的歸檔、保管、借閱、備份等都有相應(yīng)的管理制度。實施電算化后應(yīng)加強對會計電算化檔案的管理?；痉椒ㄊ?

(1)建立電算化會計檔案的歸檔制度。首先應(yīng)確定歸檔范圍。電算會計檔案內(nèi)容主要包括本單位各種會計憑證、會計賬簿、會計報表、財務(wù)計劃、單位預(yù)算和重要的經(jīng)濟合同、開發(fā)設(shè)計說明書，以及源程序文件、用戶操作規(guī)程及使用手冊、電算化會計科目及科目代碼表、會計報表格式、報表取數(shù)公式、自動轉(zhuǎn)賬公式及其他計算公式、檢驗公式等，存儲于磁性介質(zhì)上的會計數(shù)據(jù)、程序文件及其他會計資料。會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應(yīng)視同會計檔案保管;會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并保留副本，記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出，并按照有關(guān)稅務(wù)、審計等管理部門的要求，及時打印輸出有關(guān)賬簿、報表。

(2)建立電算化會計檔案的保管制度。與手工方式一致，電算化方式生成的證、賬、表等會計檔案，應(yīng)按規(guī)定立卷歸檔保管。會計相關(guān)職能部門應(yīng)緊密配合，確認合法的會計檔案內(nèi)容，根據(jù)國家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤等，建立電算化會計檔案保管制度。一般情況下，企業(yè)每一至兩年應(yīng)對會計檔案進行一次大的清理，發(fā)現(xiàn)紙質(zhì)檔案有損壞要進行修補，而對磁性介質(zhì)檔案每年應(yīng)進行一次復(fù)制，以防磁盤等介質(zhì)損壞造成會計數(shù)據(jù)丟失。每年年終決算后，將會計信息記錄在一次性刻寫光盤上。這樣不僅光盤有效保存期限長(超過15年)，完全能夠滿足一般會計賬簿保管的需要而且一次刻錄后，光盤不再能重復(fù)擦寫，可以有效防止數(shù)據(jù)被非法修改或病毒破壞。

(3)建立嚴格的借用手續(xù)制度。要建立嚴格的電算化會計檔案借閱手續(xù)制度和使用權(quán)限制度，電子會計檔案信息未經(jīng)單位負責(zé)人同意嚴禁拷貝給其他單位或個人，會計數(shù)據(jù)磁盤不得帶出財務(wù)(檔案)室，財務(wù)人員因工作需要查閱會計檔案時，必須按規(guī)定順序及時歸還原處，若要查閱入庫檔案，必須辦理有關(guān)借用手續(xù)。公司內(nèi)各單位若因公需要查閱會計檔案時，必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)證明，經(jīng)財務(wù)經(jīng)理同意，方能由檔案管理人員接待查閱。外單位人員因公需要查閱會計檔案時，應(yīng)持有單位介紹信，經(jīng)財務(wù)經(jīng)理同意后，方能由檔案管理人員接待查閱，并由檔案管理人員詳細登記查閱人的工作單位、查閱日期、會計檔案名稱及查閱理由。存放在磁介質(zhì)上的會計資料借閱歸還時，還應(yīng)該認真檢查，防止感染病毒。

2.提高會計部門人員素質(zhì)，完善人員配置結(jié)構(gòu)

由于電算化會計，不僅僅是要實現(xiàn)傳統(tǒng)會計的功能，更有其他利用計算機高速度計算、分析能力的功能，所以必須相應(yīng)增加專業(yè)人才，加強對電子檔案的管理，為提供更有效的會計信息打好基礎(chǔ);同時電算化軟件維護及系統(tǒng)安全的要求較高，這也需要會計部門相應(yīng)增加一定數(shù)量的電腦高級人才，維護日常運作，開發(fā)更合理、高效的軟件。

會計系統(tǒng)是由人來操作的，一個系統(tǒng)是否安全，不但取決于系統(tǒng)本身，更應(yīng)該注意操作使用人員的素質(zhì)，未經(jīng)有效的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身，對系統(tǒng)的安全是一種威脅。要提高會計人員計算機業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須大力加強人才培訓(xùn)的力度。企業(yè)應(yīng)立足于國際水準(zhǔn)，培養(yǎng)或聘用一批高級技術(shù)人才，推動企業(yè)電算化事業(yè)由“核算型”向“管理型”、“智能型”轉(zhuǎn)變。各基層單位應(yīng)積極支持及組織會計人員學(xué)習(xí)和提高會計電算化知識，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。

同時，要加強并制定實事求是的會計電算化人員培訓(xùn)計劃，要注重實效，不搞一刀切。對會計人員、系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進行培訓(xùn)。對系統(tǒng)維護人員，應(yīng)盡量聘用社會上的計算機專業(yè)人員，畢竟，計算機系統(tǒng)維護是一項專業(yè)性很強的工作，對這些計算機專業(yè)人員只要簡單的會計培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。

3.重視理論研究，提高思想重視程度

電算化會計檔案管理的理論基本問題研究透徹了，會計軟件的研制就有了明確的方向和目標(biāo)，才能更符合實際工作的要求，更好地服務(wù)于會計工作，以實現(xiàn)會計電算化的效益原則。

實現(xiàn)會計電算化的企業(yè)單位，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度認識對電算化會計檔案資料進行科學(xué)化管理的重要性，并督促有關(guān)制度的建立。

與此同時加大會計法規(guī)實施力度，強化單位負責(zé)人的第一負責(zé)人意識，增強法紀(jì)觀念，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，從而使會計違規(guī)違法行為無立足之地。

六、結(jié)論

電算化會計檔案作為會計檔案的一部分，它與傳統(tǒng)形式的會計檔案相互配合、密切聯(lián)系。如果說傳統(tǒng)形式的會計檔案是電算化會計檔案的基礎(chǔ)，那么電算化會計檔案就是電算化獨特的個性，它代表著未來會計規(guī)范化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向，因此要充分發(fā)揮電算化會計的強大功能，必須做好電算化會計檔案管理這一基礎(chǔ)會計工作。

參考文獻

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李新惠.2002.電算化會計檔案應(yīng)注意的問題.

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