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        愛吃肉的飯團
        首頁 > 會計資格證 > 政府會計人員培訓心得體會

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        芊芊尋2013

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        財政部2010年全國會計領軍(后備)人 財政部會計司具體負責培訓的組織和協(xié)調(diào)工作,制定全國會計領軍(后備)人才能力框架,組織協(xié)調(diào)開發(fā)培訓教材,建立全國會計領軍(后備)人才信息庫,對學員實行跟蹤管理,指導上海國家會計學院的培訓工作。中央有關主管單位和各省級財政部門在組織開展本部門、本地區(qū)、本行業(yè)會計人才培訓的同時,負責組織全國會計領軍(后備)人才培訓的報名、材料審查、組織考試和后期管理等工作。上海國家會計學院負責全國會計領軍(后備)人才培訓的實施,具體負責培訓課程開發(fā)、教學組織、結(jié)業(yè)考核、學員檔案庫建設、教務管理等。 (一)基本條件。1.遵守《中華人民共和國會計法》等相關法律法規(guī),誠實守信。2.在中央管理企業(yè)和省屬大型企業(yè)擔任分管財務的企業(yè)負責人、財務部門主要領導及其后備人員。3.具有經(jīng)濟管理類專業(yè)大學本科以上學歷,具有高級會計師職務資格或通過高級會計師資格考評結(jié)合考試國家合格標準。4.具有較高的英語水平,能夠運用英語進行聽、說、讀、寫。5.年齡不超過45周歲(年齡計算截止到2010年9月);身體健康。除個人自愿申請外,中央管理企業(yè)可依據(jù)上述條件推薦本單位2-3名后備干部參加培訓選拔;中央有關主管單位、省級財政部門可依據(jù)上述條件推薦2-3名本部門、本地區(qū)、本行業(yè)高級會計人才參加培訓選拔。(二)選拔程序。1.正式申報。申請者按要求填寫《全國會計領軍(后備)人才培訓項目申請表》(附后)有關內(nèi)容,經(jīng)所在單位同意后,連同申請表中所填列事項有關證明材料的復印件,報所在地省級財政部門,新疆生產(chǎn)建設兵團所屬單位的申請者報新疆生產(chǎn)建設兵團財務局,中直管理局管理企業(yè)的申請者報中直管理局,中央管理企業(yè)在京單位或駐外機構(gòu)(不含港澳地區(qū))的申請者以及中央管理企業(yè)推薦的后備干部報國管局。2.選拔筆試。3.選拔面試。4.確定培訓對象。財政部根據(jù)選拔考試的結(jié)果,確定培訓人選。 按照因材施教、學用結(jié)合的原則,實行集中培訓與在職學習實踐相結(jié)合、課堂教學與應用研究相結(jié)合的培訓方式,通過建立學習、研究、實踐、交流平臺,全面培養(yǎng)和提升培訓對象的綜合素質(zhì)。(一)培訓周期為6年,分為集中培訓和跟蹤管理2個部分。首次集中培訓時間為1個月,安排在2011年9月;跟蹤培訓實行在職學習、實踐考核與跟蹤培訓相結(jié)合。集中培訓以專題講座、專題研討、案例討論、論壇等方式為主,以案例教學為主要教學形式,主要是通過在上海國家會計學院的學習和交流,夯實基礎理論、提升知識結(jié)構(gòu)、更新經(jīng)營觀念、拓展管理視野,搭建起學員之間和學員與培訓師資之間的溝通平臺,同時,通過培訓和綜合考察,確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務。集中培訓結(jié)束時,由上海國家會計學院提供自學書目、課題項目和網(wǎng)上輔導服務,指導學員理論聯(lián)系實際,深化培訓內(nèi)容。學員離校期間,實施跟蹤管理。學員按照上海國家會計學院提供的自學書目、課題項目進行自學,定期參與專屬網(wǎng)絡論壇的討論,返校承擔國家會計學院培訓授課任務,按時參加領導小組辦公室要求的各項活動,定期向領導小組辦公室報送學習心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等(1年內(nèi)報送材料的數(shù)量不得少于7篇),邊工作,邊學習,努力把學到的理論知識運用到工作中去。(二)在職學習的跟蹤管理。建立會計領軍(后備)人才學習、研究、實踐、交流平臺,引導學員在集中培訓結(jié)束后,持續(xù)進行在職學習,進一步提升學員的理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。具體措施是:1.建立會計領軍(后備)人才(企業(yè)類)信息庫和培訓學員檔案,對學員實行動態(tài)跟蹤管理。在培訓周期內(nèi),財政部或上海國家會計學院不定期與學員進行聯(lián)系,了解學員學習、工作、科研等情況。2.組織、引導學員參加科研和社會實踐活動。上海國家會計學院有計劃、有針對性地組織學員到國內(nèi)外知名企業(yè)實地考察、研究,學習先進管理經(jīng)驗。同時,組織學員根據(jù)培訓情況和所在單位實際,撰寫研究報告,上海國家會計學院提供學術指導。另外,培訓周期內(nèi)和培訓期滿后,根據(jù)學員特點和所在單位實際情況,組織優(yōu)秀學員參加財政部、財政部會計準則委員會、財政部企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、中國會計學會、國家會計學院等單位或機構(gòu)的課題項目、政策制定、征求意見、學術研究、調(diào)查研究、出國考察、學術會議等活動,承擔國家會計學院授課任務,逐步使學員成長為宣傳會計政策的專家、研究會計準則制度的專家、培訓輔導會計準則制度的專家、財政部了解基層實際情況的專家,給學員提供進一步施展才能的平臺。3.建立培訓后持續(xù)跟蹤評價體系。定期了解學員完成培訓后的職業(yè)崗位變化,聽取學員對學習課程的建議,為測評培訓實施效果提供基礎數(shù)據(jù)。 根據(jù)每期培訓學員的特點和需求,“量身定做”培訓方案和培訓內(nèi)容。(一)以會計領軍(后備)人才能力框架為指導,案例教學為手段,教授會計領軍(后備)人才應具備的知識和技能。(二)以學員的實際需求為出發(fā)點,學以致用,解決學員在工作中遇到的實際問題。在上海國家會計學院年來組織的高級會計培訓課程的基礎上,制定《全國會計領軍(后備)人才培訓大綱(企業(yè)類)》,印發(fā)學員,并不斷根據(jù)學員反饋的意見,進行修改、完善。(三)關注社會經(jīng)濟熱點問題。結(jié)合企業(yè)改革、經(jīng)濟改革和會計改革等熱點問題,組織系列專題講座和互動研討等,拓展學員視野。(四)以上海國家會計學院為主導,開發(fā)全國會計領軍(后備)人才培訓系列輔導教材,形成一套全國會計領軍(后備)人才教材庫,并根據(jù)學科發(fā)展趨勢、我國經(jīng)濟管理和財務會計工作的發(fā)展進程、學員參與學習的效果等情況,定期對培訓教材進行充實、修訂、完善。 (一)上海國家會計學院負責培訓期間學員的日常管理。國家會計學院應當建立學員檔案,系統(tǒng)記載學員在培訓期間的學習、科研等情況。(二)實行政府資助與考核掛鉤制度。參加培訓的學員,培訓周期結(jié)束考核合格的,其培訓期間的培訓費用由國家會計學院專項資金資助。未能按照規(guī)定定期向領導小組辦公室報送學習心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等的,視為自動放棄繼續(xù)參加培訓的權利。(三)引入淘汰機制。培訓分為3個考核周期,實施定期淘汰。建立量化考核體系,根據(jù)學員在每個考核周期中的綜合表現(xiàn),以量化分為依據(jù),擇優(yōu)選拔可塑性強、表現(xiàn)優(yōu)秀的學員參加下一考核周期更高層次的培訓。(四)頒發(fā)全國會計領軍(后備)人才培訓證書。學員學習期滿,完成教學計劃規(guī)定的全部課程,考核合格者予以結(jié)業(yè)。學員結(jié)業(yè)時,由財政部用印、國家會計學院頒發(fā)全國會計領軍(后備)人才培訓證書。(五)培養(yǎng)與使用相結(jié)合。取得全國會計領軍(后備)人才培訓證書者,將擇優(yōu)聘任為財政部會計準則、內(nèi)部控制標準咨詢專家組成員,申請成為中國會計學會個人會員,優(yōu)先參加財政部、中國會計學會、國家會計學院組織的科研、學術等活動。 (一)培訓時間。2011年9月,培訓周期為6年。(二)培訓地點。上海國家會計學院。(三)培訓人數(shù)。本期培訓班人數(shù)為50人。

        政府會計人員培訓心得體會

        209 評論(12)

        annywong1990

        近年來,我國進行了較大力度的政府預算制度改革,這對我國的預算會計制度產(chǎn)生了很大的影響,形成了相應的改革壓力。1、部門預算改革將對現(xiàn)行預算會計基礎產(chǎn)生根本性的影響現(xiàn)行的部門預算改革使得預算編制進一步細化、公開和透明,同時實行綜合預算原則。為進行績效評價,它將要求逐步引入以權責發(fā)生制為基礎的政府會計體系。這將有利于強化政府會計責任,明確政府的受托責任,增加財政透明度,全面、準確、完整地反映一個國家的綜合財政經(jīng)濟狀況,解決以往長期存在的拖欠工資、拖欠工程款項和隱性債務等問題。實際上,橫亙于收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制兩者之間的是修正權責發(fā)生制(modified accrual basis),若修正很小時,它幾乎與收付實現(xiàn)制無異;若修正很大時,它甚至可以等同于權責發(fā)生制。各國一般都是根據(jù)本國實際,有選擇地采用修正權責發(fā)生制,而且修正的程度和范圍彈性很大。例如,我國財政總預算會計就可以對預算單位的年終結(jié)余資金、應償還的內(nèi)外債務、政府間上解支出及補助支出等會計事項采用權責發(fā)生制確認;行政事業(yè)單位會計可以對欠發(fā)職工工資、欠發(fā)退休養(yǎng)老金、需要分期攤配的大宗服務消耗或購買性支出等會計事項采用權責發(fā)生制確認。2、復式預算的進一步改革要求組織相應的完整的會計核算從復式預算的角度看,我國現(xiàn)行預算會計核算存在兩個問題:其一,沒有按復式預算組織相應的、完整的會計核算。盡管我國《預算法》規(guī)定中央及地方政府實行復式預算,但在1997年之前,財政總預算會計對各種政府預算收支仍統(tǒng)一在“一般預算收入”和“一般預算支出”科目中核算。1997年之后,對于納入預算管理的部分預算外收支,財政總預算會計統(tǒng)一在“基金預算收入”和“基金預算支出”科目中核算。這樣,預算會計實際上是按照單式預算來組織會計核算的。其二,沒有反映出“具有中國特色”的預算狀況?!熬哂兄袊厣钡念A算狀況應反映政府實際活動的特點,而不僅僅是反映政府作為財政預算的組織者、執(zhí)行者的特點。我國現(xiàn)行各級政府財政總預算會計執(zhí)行同一套會計制度,但各級政府之間所從事的公共活動范圍與內(nèi)容不大相同,這也存在著不少弊端。我國現(xiàn)行復式預算的進一步改革,要求將公共預算、國有資本預算和社會保險預算等分開編制。這就要求我國的預算會計制度未雨綢繆,預先為之做好改革的準備。財政總預算會計應為之分別組織完整的會計核算,以反映和考核其運行狀態(tài)。為此,現(xiàn)行財政總預算會計制度,需要按照上述復式預算的要求進一步改革,為核算完整的政府預算活動分別設置資產(chǎn)、負債凈資產(chǎn)、收入和支出等五類會計科目,將公共預算、國有資本預算和社會保險預算等都分別看成是一個會計主體,使“資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)”的會計等式分別成立,并為它們分別編制資產(chǎn)負債表和預算執(zhí)行情況表。對于復式預算子預算之間的資金轉(zhuǎn)移等業(yè)務活動,預算會計也要分別在相應的會計主體中做出會計處理,以完整地反映政府預算的運行狀況及結(jié)果。3、費改稅與機構(gòu)改革將使得預算會計進一步規(guī)范化與公共化隨著部門預算改革的深入,全部政府性基金和預算外資金等將有較大幅度的壓縮,并逐步進入專戶,實行收支兩條線管理。而推行費改稅,將使得現(xiàn)行行政單位會計和事業(yè)單位會計中預算外資金的核算內(nèi)容進一步減少。對于行政單位會計而言,由于種種原因可能在一定時期內(nèi)繼續(xù)存在部分預算外資金的核算內(nèi)容;對于事業(yè)單位會計尤其是已全面走向市場、與財政脫鉤的事業(yè)單位會計而言,其為履行或代行政府職責而獲取預算外收入的客觀條件將逐步喪失,用以核算預算外資金的“應繳財政專戶款”也將逐漸失去其存在的意義。這就引申出一個問題,事業(yè)單位預算會計向何處去?事業(yè)單位業(yè)務范圍廣,其性質(zhì)、職責、財務管理以及對市場的依賴程度等都與行政單位存在著明顯的差異,需要對其實行區(qū)別對待的會計核算方法。對于繼續(xù)依靠財政補助的教育單位和極少數(shù)事業(yè)單位而言,可以比照現(xiàn)行行政單位會計執(zhí)行,采用收付實現(xiàn)制。當然,這并不妨礙其最終也要走向某種程度的權責發(fā)生制。對于進一步走向市場、與財政脫鉤的事業(yè)單位而言,可以比照企業(yè)會計制度,采用權責發(fā)生制。4、政府采購制度的推行也將引起預算會計發(fā)生一些變化推行政府采購制度,是政府預算管理制度改革的一項重要內(nèi)容,它將使財政總預算會計對部分財政資金支出數(shù)的列報直接以向供貨商或勞務提供者的實際撥付數(shù)為依據(jù)。作為1997年我國預算會計改革的一項重要內(nèi)容,財政總預算會計對預算包干財政資金支出數(shù)的列報口徑,從銀行支出數(shù)改為財政撥款數(shù)。而在政府采購制度下,凡是列入政府采購計劃、編制政府采購預算的貨品和勞務,均由政府采購部門組織對外采購,財政部門通過國庫直接向供貨商或勞務提供者支付款項。這將使得財政部門的職責不僅僅是按預算和各單位用款進度層層下?lián)芙?jīng)費,還要根據(jù)采購機構(gòu)提交的預算撥款申請書和有關采購文件,按實際發(fā)生數(shù)并通過政府采購資金專戶支付給供應商。5、國庫集中收付制度的實施,將對預算會計發(fā)生重大影響我國現(xiàn)行中央國庫集中收付制度的改革,是一個漸進式的改革方案。這主要體現(xiàn)在三個“不改變”上:即不改變部門預算單位資金的所有權和使用權;不改變部門、單位財會人員的職責;不改變?nèi)嗣胥y行國庫局的職責。同時,不清理部門開設的“賬戶”,但是單一賬戶以及其他政府預算改革措施將會逐步使部門開設的賬戶自然消亡。各地的改革方案雖然特點各異,但其共同的特點是沒有改變現(xiàn)行預算框架,實行單一賬戶、統(tǒng)一資金結(jié)算,大多統(tǒng)一財務管理,實行“零戶統(tǒng)管”。國庫集中收付制度的逐步推行,將使現(xiàn)行財政總預算會計和行政單位會計又一次面臨深刻的變革?,F(xiàn)行財政總預算會計收取財政收入、向行政單位撥付經(jīng)費,行政單位收取財政總預算會計撥人的經(jīng)費和向下級行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費,行政單位向財政總預算會計上繳預算收入和預算外資金收入等業(yè)務的發(fā)生及其會計核算方法都將發(fā)生根本性的改變。財政部門將對財政支出資金實施全過程管理,財政總預算會計的監(jiān)控對象已延伸到原來的單位預算會計,對單位預算會計的依賴減弱,財政支出就是實際的購買支出或轉(zhuǎn)移支出。各行政單位由于它只是政府組成部分,其所有的資金都是財政資金,都要通過國庫單一賬戶收付,其資金活動已通過總預算會計反映。因此,財政總預算會計和行政單位會計可以說是總和分的關系,它們共同構(gòu)成了政府會計,其會計目標是為財政管理服務。而事業(yè)單位,除了財政資金外還有其他性質(zhì)的資金,這部分資金收付不需通過國庫單一賬戶,其會計系統(tǒng)的獨生性相對較強。只是由于與政府會計有共同的非營利性、公共性特征以及近階段我國事業(yè)單位仍以國有為主的實際,而與財政總預算會計有比較密切的關系。另外,政府預算改革,還將使得預算會計科目體系更加科學。當前的政府預算制度改革,是我國經(jīng)濟市場化程度不斷加深,依法行政,依法理財,以及由此帶動財政日益公共化的必然結(jié)果。而政府預算制度改革又會給預算會計制度改革以重大影響,這一過程反過來也會對政府預算改革起到促進和推動作用

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