會計職業(yè)培訓(xùn)的管理制度
我愛娟子
無限幻想海浪
會計職業(yè)道德教育
(一)會計職業(yè)道德教育的含義
會計職業(yè)道德教育是指為了促使會計人員正確履行會計職能，而對其施行的有目的、有計劃、有組織、有系統(tǒng)的道德教育活動。它通過一定的教育方式和方法，把會計職業(yè)道德觀念灌輸?shù)綍嬋藛T的頭腦中，逐漸培養(yǎng)其職業(yè)道德情感。提高會計人員的道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。只有加強會計職業(yè)道德教育，才能使會計人員樹立誠信觀念，從心理上對會計職業(yè)道德規(guī)范有正確的認識;只有從總體上提高會計職業(yè)道德水平，會計信息才有可能真實可靠。通過會計職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計職業(yè)情感，樹立會計職業(yè)道德信念，引導(dǎo)會計人員加強自我修養(yǎng)，將法制的外在約束和道德的內(nèi)在約束相結(jié)合，共筑法律和道德的防線。
會計職業(yè)道德教育的主要任務(wù)是幫助和引導(dǎo)會計人員培養(yǎng)會計職業(yè)道德情感，樹立會計職業(yè)道德信念，遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，使會計人員懂得什么是對的，什么是錯的;什么是可以做的，什么是不應(yīng)該做的;什么是必須提倡的，什么是堅決反對的。會計職業(yè)道德教育的內(nèi)容包括以下幾個方面：
1.職業(yè)道德觀念教育。 普及會計職業(yè)道德基礎(chǔ)知識，是會計職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)，也是重要的一環(huán)。要廣泛宣傳會計職業(yè)道德基本常識，使廣大會計人員懂得什么是會計職業(yè)道德，它對社會經(jīng)濟秩序、會計信息質(zhì)量有何重要影響;懂得一旦違反會計職業(yè)道德，除了受到良心和道義上的譴責外，還會受到行業(yè)懲戒和懲罰。把會計職業(yè)道德教育同社會教育、學(xué)校教育、家庭教育結(jié)合起來，采取廣播電視、報刊雜志等媒介普及會計職業(yè)道德知識，形成會計人員遵守職業(yè)道德光榮，不遵守職業(yè)道德可恥的社會氛圍。
2.職業(yè)道德規(guī)范教育。 職業(yè)道德規(guī)范教育是指對會計人員開展以會計職業(yè)道德規(guī)范為內(nèi)容的教育。會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容是愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務(wù)等。這是會計職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，應(yīng)貫穿于會計職業(yè)道德教育的始終。
3.職業(yè)道德警示教育。 職業(yè)道德警示教育是指通過開展對違法會計行為典型案例的討論，給會計人員以啟發(fā)和警示。根據(jù)不同的教育對象，選擇一些違法會計行為的典型案例和違反會計職業(yè)道德的典型案例，開展廣泛深入的討論，從而提高會計人員的法律意識和會計職業(yè)道德觀念，提高會計人員辨別是非的能力。
(三)會計職業(yè)道德教育途徑
會計職業(yè)道德教育應(yīng)緊緊抓住影響會計職業(yè)道德觀念培養(yǎng)、形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，堅持不懈地進行會計職業(yè)道德教育。目前，我國會計職業(yè)道德教育途徑主要包括兩個方面：
1.崗前職業(yè)道德教育。
崗前職業(yè)道德教育是指對將要從事會計職業(yè)的人們進行的道德教育。包括會計專業(yè)學(xué)歷教育及獲取會計從業(yè)資格中的職業(yè)道德教育。教育的`側(cè)重點應(yīng)放在職業(yè)觀念、職業(yè)情感及職業(yè)規(guī)范等方面。
(1)會計學(xué)歷教育中的職業(yè)道德教育。即對大、中專院校會計專業(yè)的在校學(xué)生進行會計職業(yè)道德教育。高等院校是培養(yǎng)會計人才的重要場所，也是對潛在會計人員進行系統(tǒng)會計職業(yè)道德教育的重要環(huán)節(jié)。高等院校應(yīng)把教書與育人緊密結(jié)合起來，不僅傳授會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，同時也應(yīng)把會計職業(yè)道德教育滲透到學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)之中，使學(xué)生在校期間就開始學(xué)習(xí)和了解會計職業(yè)道德理論、規(guī)范，培養(yǎng)他們的會計情感和會計道德觀念，增強社會責任感。
(2)獲取會計從業(yè)資格中的職業(yè)道德教育。即對從事會計職業(yè)的人員進入會計職業(yè)前進行的職業(yè)道德教育。在目前我國會計人員職業(yè)道德意識不強、法制觀念薄弱的情況下，有必要借助外部行政、法律的力量，藉以強化會計人員職業(yè)道德教育培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)行會計人員管理制度規(guī)定，會計職業(yè)道德教育作為會計從業(yè)人員崗前教育的一項必學(xué)內(nèi)容，使會計人員不僅熟悉而且逐漸認知會計職業(yè)道德規(guī)范，形成良好的道德品質(zhì)，以指引和約束自身的行為。
2.崗位職業(yè)道德繼續(xù)教育
崗位職業(yè)道德繼續(xù)教育是對已進入會計職業(yè)的會計人員進行的繼續(xù)教育?！稌嫹ā芬?guī)定，“會計人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當加強?！?006年財政部印發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，規(guī)定了有關(guān)會計人員繼續(xù)教育的任務(wù)、內(nèi)容、方式、時間、組織管理和實施要求等。中國注冊會計師協(xié)會也印發(fā)了《注冊會計師后續(xù)教育規(guī)定》，這些規(guī)定為會計人員繼續(xù)教育創(chuàng)造了條件。會計人員繼續(xù)教育完全擺脫了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育和其
他類型的學(xué)歷教育中那種“以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心”的教育模式，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同層次、不同學(xué)歷的不同要求，在教學(xué)內(nèi)容上，根據(jù)實際需要確定培訓(xùn)內(nèi)容;在培訓(xùn)組織上，可采取培訓(xùn)班、研討班、進修、自學(xué)等多渠道培訓(xùn)形式;在培訓(xùn)方法上，采用講授、研討、遠程教學(xué)、參加考試等多種形式;在時間安排上，根據(jù)需要可長可短，可采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余函授等。這種靈活性不但提高了繼續(xù)教育的針對性和適應(yīng)性，同時也緩解了會計人員的工學(xué)矛盾，保證了繼續(xù)教育的實效性。會計職業(yè)道德教育貫穿于整個會計人員繼續(xù)教育的始終。就現(xiàn)階段而言，會計人員繼續(xù)教育中的會計職業(yè)道德教育目標是適應(yīng)新的市場經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，在不斷更新、補充、拓展會計人員業(yè)務(wù)能力的同時，使其政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平不斷提高。通過會計人員繼續(xù)教育，持續(xù)不斷地對會計從業(yè)人員進行會計職業(yè)道德觀念的灌輸，幫助會計人員正確把握會計職業(yè)將遇到的道德沖突的各種情形及其解決途徑，增強廣大會計人員遵守會計職業(yè)道德的自覺性。繼續(xù)教育是終生教育，通過會計誠信教育與繼續(xù)教育的結(jié)合，引導(dǎo)會計人員不斷培養(yǎng)職業(yè)情感，讓會計誠信成為會計人員的自覺行動。b
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1、申辦條件 具有法人資格的企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織、或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中國公民可以申請設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。 設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)需要具備的基本條件包括： （1）有組織機構(gòu)和管理制度：包括辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等多項制度。 （2）有與所申請從事的職業(yè)訓(xùn)練活動相適應(yīng)的教師、管理人員： ①應(yīng)配備專職校長，校長應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷； ②專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷； ③應(yīng)配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員； ④財務(wù)管理人員應(yīng)具有財務(wù)人員資格證書； ⑤專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4，每個培訓(xùn)專業(yè)（工種）至少配備2名以上理論教師和實習(xí)指導(dǎo)教師。理論教師和實習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具備規(guī)定的教師資格。 （3）有與所申請從事的職業(yè)訓(xùn)練活動相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備： ①基本辦學(xué)規(guī)模應(yīng)不低于200人； ②有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所，租用的場所租賃期不少于3年；有辦公用房；理論課集中的教學(xué)場所應(yīng)達到300平方米以上；有滿足實習(xí)教學(xué)需要的實習(xí)操作場所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程；招收住宿學(xué)生的，其食宿場所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定； ③具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實習(xí)、實驗設(shè)施和設(shè)備，有充足的實習(xí)工位。 （4）有穩(wěn)定可靠的經(jīng)費來源。固定資產(chǎn)應(yīng)達20萬元以上，注冊資金10萬元以上。 （5）符合政府制定的職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃。 2、辦理程序 辦理程序包括申請籌辦、正式申報、審核辦理等程序。 （1）申請籌辦 申請籌辦時，舉辦者向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下資料： ①申請籌辦報告，內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等； ②證明資產(chǎn)來源、資金數(shù)額的會計師事務(wù)所驗資報告書。 審批機關(guān)依據(jù)全市職業(yè)培訓(xùn)資源的布局，對申辦培訓(xùn)項目進行評估，做出是否同意籌設(shè)的決定。 辦結(jié)時限：30日 （2）正式申報。 正式申報時，舉辦者應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下資料： ①籌辦批準書和籌辦情況報告； ②《深圳市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)審批表》； ③擬設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)的章程； ④擬任培訓(xùn)機構(gòu)管理人員、教師、財會人員名單和資格證明文件； ⑤會計師事務(wù)所出具的培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件、房產(chǎn)證或三年期的場地租約； ⑥擬舉辦培訓(xùn)項目的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃； ⑦辦學(xué)場所符合消防、衛(wèi)生要求的證明文件； ⑧以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法進行評估，確定出資額的報告。 （3）審核辦理 市勞動和社會保障局依據(jù)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立條件和設(shè)立標準進行審核，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)指派2名以上工作人員進行核查。審核完畢后，以書面形式做出批準或不批準的批復(fù)。批準設(shè)立的，頒發(fā)《民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證》。
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