財(cái)政部總會(huì)計(jì)師素質(zhì)培訓(xùn)
鄭小包允在
婷婷1029
6.7萬(wàn)人次。截至2022年7月18日，共有1802人入選全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，畢業(yè)1071人。實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，培訓(xùn)6.7萬(wàn)人次。總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程是財(cái)政部繼會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程之后又一全國(guó)性高端培訓(xùn)項(xiàng)目。
吃不胖的嫵媚
面對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化和企業(yè)管理國(guó)際化的宏觀大趨勢(shì)，企業(yè)總會(huì)計(jì)師肩上所承擔(dān)的責(zé)任愈加重大，社會(huì)公眾也給予總會(huì)計(jì)師以更豐富的角色期望和更重大的歷史使命。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的當(dāng)下，企業(yè)迫切需要總會(huì)計(jì)師發(fā)揮出更強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力，幫助企業(yè)達(dá)到既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)?？倳?huì)計(jì)師屬于企業(yè)的高級(jí)管理人員，在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，組織應(yīng)該賦予其相應(yīng)的全力，使其充分發(fā)揮出相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)能力?？倳?huì)計(jì)師也應(yīng)該努力提升個(gè)人素養(yǎng)，發(fā)揮影響力，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。二、企業(yè)總會(huì)計(jì)師所面臨的履職環(huán)境分析（一）總會(huì)計(jì)師所承擔(dān)的雙重責(zé)任客觀來(lái)看，在生產(chǎn)優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念之下，我國(guó)企業(yè)的總會(huì)計(jì)師需要承擔(dān)來(lái)自《會(huì)計(jì)法》與《總會(huì)計(jì)師條例》的雙重責(zé)任。在二者的規(guī)定之下，總會(huì)計(jì)師的設(shè)置規(guī)定并不一致，在很大程度上那個(gè)導(dǎo)致了工作中出現(xiàn)錯(cuò)位、虛位等現(xiàn)象。總會(huì)計(jì)師在企業(yè)決策層中通常處在末位，甚至在有些企業(yè)中還仍然處于執(zhí)行層面，主管企業(yè)的財(cái)務(wù)大權(quán)，面臨著雙重職責(zé)，既要對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，同時(shí)還得對(duì)基層單位負(fù)責(zé)，最大的難度在于又沒(méi)有與之相匹配的財(cái)務(wù)人事任免權(quán)。由于權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)重不對(duì)等，因此造成總會(huì)計(jì)師在企業(yè)中處在權(quán)、責(zé)、利不平衡的位置上，嚴(yán)重削弱了財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督職能，甚至滋生出財(cái)務(wù)管理不到位、制度執(zhí)行不規(guī)范等情況，全方位的監(jiān)管目標(biāo)更加難以成為現(xiàn)實(shí)。目前，在權(quán)小責(zé)重、風(fēng)險(xiǎn)高的尷尬地位上，總會(huì)計(jì)師也并不能規(guī)避自身的財(cái)務(wù)責(zé)任，只要企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理上的危機(jī)或者風(fēng)險(xiǎn)，總會(huì)計(jì)師都會(huì)在不同程度上承擔(dān)責(zé)任。（二）總會(huì)計(jì)師所承受的雙重壓力在目前相互交叉的法律框架下，我國(guó)企業(yè)的總會(huì)計(jì)師們往往承擔(dān)著雙重法律壓力?，F(xiàn)行法律法規(guī)針對(duì)總會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任、工作責(zé)任、主管責(zé)任等都進(jìn)行了多層級(jí)的表述，并且在不同的章節(jié)中都做出了明確的處罰和界定。由于相應(yīng)考核激勵(lì)機(jī)制的缺位，導(dǎo)致總會(huì)計(jì)師承擔(dān)著雙重壓力，一方面需要對(duì)企業(yè)所面臨的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)期健康發(fā)展負(fù)責(zé)，重懲罰輕激勵(lì)的管理模式必然導(dǎo)致總會(huì)計(jì)師工作壓力、職業(yè)壓力的增加?！吨醒肫髽I(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》對(duì)國(guó)有企業(yè)總會(huì)計(jì)師的責(zé)任認(rèn)定得更加寬泛，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)管理不善、決策失誤、由于財(cái)務(wù)聯(lián)簽造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，總會(huì)計(jì)師都會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，卻沒(méi)有及時(shí)抵制、制止、報(bào)告的，總會(huì)計(jì)也需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，由此可見(jiàn)，總會(huì)計(jì)師面臨著較為嚴(yán)峻的法律風(fēng)險(xiǎn)。（三）總會(huì)計(jì)師所承接的雙重標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行的總會(huì)計(jì)師制度下，總會(huì)計(jì)師的具體職責(zé)仍然體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)收支、籌資、投資、會(huì)計(jì)監(jiān)督等傳統(tǒng)領(lǐng)域上，在具體工作中則是財(cái)會(huì)工作的組織、財(cái)務(wù)事項(xiàng)的簽署、財(cái)務(wù)收支的審批等財(cái)務(wù)工作的日常范疇，涉足面較為狹窄，執(zhí)行層面較低，缺乏在風(fēng)險(xiǎn)管控、價(jià)值管理、資本運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略管理、信息管理等方面的涉及，可以說(shuō)企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于總會(huì)計(jì)師能力的需求同企業(yè)財(cái)務(wù)管理的狀況有著較大的差別。與此同時(shí)，總會(huì)計(jì)師面臨著明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)，既需要跟國(guó)際CFO理念接軌，同時(shí)也需要遵守現(xiàn)行法律法規(guī)。企業(yè)總會(huì)計(jì)師需要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)營(yíng)管理的策劃者、組織者和決策者，然而，從目前來(lái)看卻缺乏必要的法律支持。三、提升企業(yè)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)的措施（一）提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力從西方國(guó)家普遍推行的CFO制度來(lái)看，CFO是企業(yè)管理層團(tuán)隊(duì)中的主要成員之一，因此，在企業(yè)的整體戰(zhàn)略管理過(guò)程中，CFO必須具備較高的戰(zhàn)略管理水平，并且能夠在股東價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理理念下盡可能地為廣大股東謀取利益，在此基礎(chǔ)上，積極引領(lǐng)財(cái)務(wù)變革，成為企業(yè)各項(xiàng)先進(jìn)變革的推動(dòng)者。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化，我國(guó)企業(yè)的總會(huì)計(jì)師也必須具備上述能力和素養(yǎng)，積極承擔(dān)起自身的職責(zé)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金運(yùn)營(yíng)等技巧，為企業(yè)和股東創(chuàng)造出更加可觀的價(jià)值，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦。從當(dāng)下的環(huán)境來(lái)看，目前總會(huì)計(jì)師的工作內(nèi)容已經(jīng)不在僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資金、預(yù)算等工作的管理和調(diào)配，更多的還需要能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、深入分析，為企業(yè)作出戰(zhàn)略決策提供重要的參考依據(jù)。由此可見(jiàn)，企業(yè)總會(huì)計(jì)師必須具有較高的宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)走勢(shì)的判斷能力，能夠充分對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整合，并在此基礎(chǔ)上分析企業(yè)所面臨的內(nèi)外部問(wèn)題，找準(zhǔn)機(jī)遇，分析風(fēng)險(xiǎn)，在最大程度上做到高效率、低風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，總會(huì)計(jì)師還需要培養(yǎng)自身的領(lǐng)導(dǎo)魅力，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，能夠帶領(lǐng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮出更大的創(chuàng)造力。（二）培養(yǎng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力目前，我國(guó)正面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)的總會(huì)計(jì)師也將面臨這更加復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，機(jī)遇和調(diào)整并存，總會(huì)計(jì)師必須不斷增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，才有可能對(duì)市場(chǎng)情況作出自身的研判，并提出相應(yīng)的合理化建議。從我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的總會(huì)計(jì)師人員結(jié)構(gòu)上來(lái)看，總會(huì)計(jì)師們大多都畢業(yè)于上世紀(jì)90年代，專業(yè)領(lǐng)域集中在會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)方面，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，并且由于后續(xù)教育的乏力，造成總會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)新環(huán)境下的職務(wù)需要。在實(shí)際工作中，一些企業(yè)的總會(huì)計(jì)師甚至缺乏對(duì)財(cái)產(chǎn)安全、資本結(jié)構(gòu)等重要領(lǐng)域的基本了解，難以勝任日常工作。未來(lái)，企業(yè)的總會(huì)計(jì)師不僅需要處理會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、資金歸集等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，更多的還需要學(xué)會(huì)面對(duì)金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)控制等領(lǐng)域。鑒于此，企業(yè)總會(huì)計(jì)師必須提高自身的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力，除了具備扎實(shí)的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)之外，還應(yīng)該廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等學(xué)科指示，這些都是總會(huì)計(jì)師作為企業(yè)高級(jí)管理人員，在參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中所必須具備的知識(shí)儲(chǔ)備。（三）提升戰(zhàn)略規(guī)劃能力目前，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程日益加快，我國(guó)不少企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到要想在競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)上獲得生存和發(fā)展，就必須積極適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，并學(xué)會(huì)站在全局的高度，謀劃企業(yè)的未來(lái)。企業(yè)需要深入分析自身所有的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源與外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡，以價(jià)值為基礎(chǔ)形成相應(yīng)的戰(zhàn)略管理體系，不斷培育、挖掘企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并且在戰(zhàn)略方案的不斷推敲之中，廣泛搜集和分析大量數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算和比對(duì)。眾所周知，戰(zhàn)略管理是面向未來(lái)的，有很多不確定的因素，因此企業(yè)需要站在全局的高度上進(jìn)行宏觀把握，對(duì)各類事態(tài)發(fā)展作出預(yù)判和應(yīng)對(duì)計(jì)劃。總會(huì)計(jì)師作為企業(yè)高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)中的重要一員，具有決策參與權(quán)，因此需要深入研究企業(yè)戰(zhàn)略管理，以便提升自身的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。四、結(jié)語(yǔ)在實(shí)際業(yè)務(wù)中，總會(huì)計(jì)師的各種能力和素養(yǎng)是相互促進(jìn)、相互影響的。在今后的工作中，總會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)將成為決定其工作質(zhì)量和成果的重要因素，因此在新的歷史下，大力推動(dòng)企業(yè)總會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)工作，積極發(fā)展總會(huì)計(jì)師“素質(zhì)提升工程”是具有直接而深遠(yuǎn)的意義的，將有效促進(jìn)我國(guó)企業(yè)總會(huì)計(jì)師綜合素質(zhì)的提升，從而在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用。
nana鬼鬼
摘自財(cái)政部【財(cái)會(huì)〔2013〕18號(hào)】關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知：“第十三條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式主要有：（一）參加縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱繼續(xù)教育管理部門）組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)；（二）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)；（三）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員所在單位組織的會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)；（四）參加財(cái)政部組織的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)；（五）參加財(cái)政部組織的大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)；（六）參加省級(jí)財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局組織的高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)；（七）參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；（八）參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓(xùn)。繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，定期公布會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所在單位名稱等相關(guān)信息。第十四條 除本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式還包括：（一）參加財(cái)政部組織的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試，以及省級(jí)財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局組織的高端會(huì)計(jì)人才考試；（二）參加會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師考試；（三）參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的會(huì)計(jì)類?？埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育；（四）承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認(rèn)可的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的會(huì)計(jì)類研究課題，或在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN）的經(jīng)濟(jì)管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文；（五）公開(kāi)出版會(huì)計(jì)類書(shū)籍；（六）參加省級(jí)以上財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局組織或其認(rèn)可的會(huì)計(jì)類知識(shí)大賽；（七）繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。第十五條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)要求，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。第十六條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式，提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。”根據(jù)以上規(guī)定，我的理解是此題應(yīng)選A B D，至于C我認(rèn)為只是一種培訓(xùn)的手段，不屬于教育形式。
玉子狗尾草
總 則第一條 為加強(qiáng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)人員（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)人員）繼續(xù)教育的管理，推進(jìn)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）和《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。第二條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。第三條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化服務(wù)，注重質(zhì)量，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。第四條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：（一）以人為本，按需施教。把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)人員從業(yè)基本要求，突出提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、拓展技能，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（二）突出重點(diǎn)，提高能力。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面向會(huì)計(jì)人員，全面提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)，進(jìn)一步改善會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)單位參與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，整合繼續(xù)教育資源，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)單位積極參與、用人單位支持督促的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育新格局。第五條 會(huì)計(jì)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。第六條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象是取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開(kāi)始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。 管理體制第七條 財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理的下列事項(xiàng)：（一）制定全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃；（二）制定全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度；（三）擬定全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作重點(diǎn)；（四）組織開(kāi)發(fā)、評(píng)估、推薦全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重點(diǎn)教材；（五）組織全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；（六）指導(dǎo)、督促各地區(qū)和有關(guān)部門開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理的下列事項(xiàng)：（一）依據(jù)全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度，制定本地區(qū)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法；（二）依據(jù)全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點(diǎn)，制定本地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育計(jì)劃并組織實(shí)施；（三）確定本地區(qū)各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責(zé)和權(quán)限；（四）組織推薦適合本地區(qū)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材，或者選用財(cái)政部統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)、推薦的全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重點(diǎn)教材；（五）組織本地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；（六）指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)；（七）監(jiān)督、檢查會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育情況。第九條 中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國(guó)人民解放軍總后勤部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)后勤部（以下簡(jiǎn)稱中央主管單位）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理體制，分別負(fù)責(zé)中央在京單位、中國(guó)人民解放軍系統(tǒng)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的組織實(shí)施工作。中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局管理會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的職責(zé)，比照本辦法第八條執(zhí)行。第十條 會(huì)計(jì)人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育。會(huì)計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)、支持并組織本單位會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。 內(nèi)容與形式第十一條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。（一）會(huì)計(jì)理論繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力；（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員依法從事會(huì)計(jì)工作的能力；（三）業(yè)務(wù)知識(shí)和技能訓(xùn)練繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等專業(yè)知識(shí)、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息化等方面的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)技能；（四）職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平。第十二條 會(huì)計(jì)人員可以自愿選擇參加本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式。第十三條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式主要有：（一）參加縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱繼續(xù)教育管理部門）組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)；（二）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)；（三）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員所在單位組織的會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)；（四）參加財(cái)政部組織的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)；（五）參加財(cái)政部組織的大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)；（六）參加省級(jí)財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局組織的高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)；（七）參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；（八）參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓(xùn)。繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，定期公布會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所在單位名稱等相關(guān)信息。第十四條 除本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式還包括：（一）參加財(cái)政部組織的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試，以及省級(jí)財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局組織的高端會(huì)計(jì)人才考試；（二）參加會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師考試；（三）參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的會(huì)計(jì)類?？埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育；（四）承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認(rèn)可的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的會(huì)計(jì)類研究課題，或在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN）的經(jīng)濟(jì)管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文；（五）公開(kāi)出版會(huì)計(jì)類書(shū)籍；（六）參加省級(jí)以上財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局組織或其認(rèn)可的會(huì)計(jì)類知識(shí)大賽；（七）繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。第十五條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)要求，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。第十六條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式，提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。 學(xué)分管理第十七條 會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。第十八條 會(huì)計(jì)人員參加本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）參加繼續(xù)教育管理部門組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時(shí)折算為1學(xué)分；（二）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時(shí)折算為1學(xué)分；（三）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員所在單位組織的會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時(shí)折算為1學(xué)分；（四）參加財(cái)政部組織的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時(shí)折算為1學(xué)分；（五）參加財(cái)政部組織的大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時(shí)折算為1學(xué)分；（六）參加省級(jí)財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局組織的高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時(shí)折算為1學(xué)分；（七）參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)，經(jīng)所屬注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)確認(rèn)的，每學(xué)時(shí)折算為1學(xué)分。第十九條 會(huì)計(jì)人員參加本辦法第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）參加財(cái)政部組織的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試，以及省級(jí)財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局組織的高端會(huì)計(jì)人才考試，被錄取的，折算為24學(xué)分；（二）參加會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師考試，每通過(guò)一科考試，折算為24學(xué)分；（三）參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的會(huì)計(jì)類?？埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育，通過(guò)當(dāng)年度一個(gè)學(xué)習(xí)科目考試或考核的，折算為24學(xué)分；（四）獨(dú)立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認(rèn)可的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的會(huì)計(jì)類研究課題，課題結(jié)項(xiàng)的，每項(xiàng)研究課題折算為24學(xué)分；與他人合作完成的，每項(xiàng)研究課題的第一作者折算為24學(xué)分，其他作者每人折算為12學(xué)分；（五）獨(dú)立在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的經(jīng)濟(jì)管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文的，每篇論文折算為24學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為24學(xué)分，其他作者每人折算為12學(xué)分；（六）獨(dú)立公開(kāi)出版會(huì)計(jì)類書(shū)籍的，每本會(huì)計(jì)類書(shū)籍折算為24學(xué)分；與他人合作出版的，每本會(huì)計(jì)類書(shū)籍的第一作者折算為24學(xué)分，其他作者每人折算為12學(xué)分；（七）參加省級(jí)以上財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局組織或其認(rèn)可的會(huì)計(jì)類知識(shí)大賽，成績(jī)合格或受到表彰的，折算為24學(xué)分。會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，均在當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。第二十條 會(huì)計(jì)人員在省級(jí)財(cái)政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局管轄范圍之間辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記時(shí)，未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)分情況進(jìn)行處理:（一）會(huì)計(jì)人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后，才能辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。（二）會(huì)計(jì)人員未按規(guī)定完成當(dāng)年度繼續(xù)教育的，調(diào)出地應(yīng)當(dāng)在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明，會(huì)計(jì)人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)在調(diào)入地完成當(dāng)年度繼續(xù)教育。第二十一條 會(huì)計(jì)人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。會(huì)計(jì)人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員所在單位組織開(kāi)展的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。 機(jī)構(gòu)管理第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體系。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門和中央主管單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)基地（中心）等教育資源的主渠道作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。第二十三條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件：（一）具備承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施；（二）擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量；（三）制定完善的教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃、管理制度和其他相關(guān)制度；（四）能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第二十四條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點(diǎn)等，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)水平，保證培訓(xùn)質(zhì)量。第二十五條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送所在地繼續(xù)教育管理部門。 師資與教材第二十六條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員，應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。第二十七條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材建設(shè)，逐步形成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材體系，以適應(yīng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的需要。第二十八條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材的建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與利用相結(jié)合，加強(qiáng)教材開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)用性。提倡會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材開(kāi)發(fā)社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)上有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點(diǎn)等，參與編制會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材。第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材的編寫(xiě)、評(píng)估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。第三十條 任何部門、單位和個(gè)人不得向會(huì)計(jì)人員強(qiáng)行推銷、搭售會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教材。 監(jiān)督與檢查第三十一條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理實(shí)行登記制度。會(huì)計(jì)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記，可以通過(guò)以下兩種途徑：（一）會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育經(jīng)考試或考核合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；（二）繼續(xù)教育管理部門根據(jù)公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所在單位報(bào)送的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育信息，為會(huì)計(jì)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，如實(shí)記載會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育情況。第三十二條 會(huì)計(jì)人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無(wú)法在當(dāng)年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，應(yīng)當(dāng)提供合理證明，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核確認(rèn)后，其沒(méi)有取得的繼續(xù)教育學(xué)分可以順延至下一年度取得。第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查，并將監(jiān)督、檢查結(jié)果作為會(huì)計(jì)人員參加先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、頒發(fā)會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)等的依據(jù)之一。對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)人員，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。第三十四條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所在地會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、評(píng)估。第三十五條 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源的；（二）以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費(fèi)旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng)的；（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育相關(guān)培訓(xùn)證書(shū)的；（四）以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)的。第三十六條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)將各單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況作為《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查、會(huì)計(jì)從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。 附 則第三十七條 省級(jí)財(cái)政部門、中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。第三十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。財(cái)政部2006年11月20日發(fā)布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2006〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
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