第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)不受損失，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指村民委員會(huì)和村民小組的財(cái)務(wù)管理。本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理均適用本條例。第三條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作應(yīng)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。第四條農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的原則是正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系；實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理；堅(jiān)持為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。第五條農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)是依法、合理籌集資金，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，搞好收益分配，監(jiān)督指導(dǎo)所屬企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。第六條在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府或農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章財(cái)會(huì)人員與職責(zé)第七條村民委員會(huì)應(yīng)配備財(cái)會(huì)人員。村民小組根據(jù)實(shí)際情況，配備財(cái)會(huì)人員，也可建立聯(lián)組會(huì)計(jì)，分組設(shè)立帳目。會(huì)計(jì)不得兼任出納。村民委員會(huì)、村民小組的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本單位的財(cái)會(huì)人員。第八條農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的職責(zé)是：（一）遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，協(xié)助管好用好集體資產(chǎn)；（二）做好會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，搞好會(huì)計(jì)核算和分析；（三）實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，拒絕不合理開(kāi)支；（四）參與擬經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃；考核、分析預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況；（五）整頓、保管會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案資料；（六）完成有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作；（七）辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。第九條會(huì)計(jì)、出納實(shí)行持證上崗制度。會(huì)計(jì)、出納應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)考核、考核合格后，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)會(huì)計(jì)證。第十條村民委員會(huì)、村民小組的會(huì)計(jì)的任用，應(yīng)分別經(jīng)村民會(huì)議、村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生。第十一條財(cái)會(huì)人員離任時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。辦理交接手續(xù)時(shí)，由村民委員會(huì)或村民小組的主要負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)組織成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)派員監(jiān)交。第三章財(cái)務(wù)管理第十二條村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，使用借貸記帳方法，采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)核算事項(xiàng)，必須取得合法的原始憑證。手續(xù)不完備或不符合財(cái)務(wù)制度的憑證，不得入帳。第十三條村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金和存款的管理，及時(shí)核算現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，帳款相符。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行帳款分管制度，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。第十四條農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須建立健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度。財(cái)務(wù)開(kāi)支由村民委員會(huì)、村民小組主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批。但下列開(kāi)支項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議提出意見(jiàn)，由該村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議討論決定：（一）購(gòu)買(mǎi)高檔非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)；（二）村民委員會(huì)、村民小組補(bǔ)貼人員的范圍和標(biāo)準(zhǔn)；（三）超過(guò)村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)人審批限額的。第十五條村民委員會(huì)、村民小組的集體資金，在不改變所有權(quán)和保證正常開(kāi)支的前提下，可以委托農(nóng)村合作基金會(huì)管理，在合作基金會(huì)會(huì)員內(nèi)部融通。第十六條村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提取公積金、公益金等專(zhuān)用基金。村民委員會(huì)、村民小組每年度終了應(yīng)向村民會(huì)議、村民小組會(huì)議報(bào)告專(zhuān)用基金的管理和使用情況。第十七條村民委員會(huì)、村民小組的有價(jià)證券由出納保管，除在會(huì)計(jì)分類(lèi)帳上設(shè)立帳戶(hù)外，應(yīng)設(shè)立證券登記簿。有價(jià)證券兌付后，本息及時(shí)轉(zhuǎn)入現(xiàn)金帳。第十八條村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符。村民委員會(huì)、村民小組按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)應(yīng)用于固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償和重置更新。第十九條村民委員會(huì)、村民小組的大、中型固定資產(chǎn)的變賣(mài)和報(bào)廢處理，應(yīng)分別經(jīng)村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議討論決定。