財(cái)務(wù)工作意見(jiàn)和建議

一、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)收費(fèi)管理不規(guī)范。主要存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，無(wú)證收費(fèi)，擅自設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi)，使用不合規(guī)票據(jù)收費(fèi)，未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理、應(yīng)繳未繳財(cái)政收入，亂收費(fèi)等問(wèn)題。

(二)支出管理不合規(guī)。主要存在超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼，公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)列支，虛列財(cái)政支出，虛假業(yè)務(wù)支出，收入支出在往來(lái)款中核算、坐收坐支財(cái)政收入、向非預(yù)算單位撥款等問(wèn)題。

(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。一是原始發(fā)票使用不合規(guī)定。主要表現(xiàn)為原始發(fā)票要素不完整、來(lái)源不合規(guī)、使用不合法。二是超范圍、超限額使用現(xiàn)金。主要表現(xiàn)為日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中超范圍使用現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算;萬(wàn)元以上的大額現(xiàn)金支付行為比較頻繁。三是未設(shè)置不相容職務(wù)相分離，出納兼任會(huì)計(jì)工作。四是白條頂庫(kù)、公款私存等現(xiàn)象屢禁不止、屢查屢犯。

(四)固定資產(chǎn)管理漏洞多。目前，固定資產(chǎn)管理成為非常薄弱的環(huán)節(jié)。一是固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，未設(shè)固定資產(chǎn)帳，資產(chǎn)購(gòu)置、報(bào)廢等不按規(guī)定程序操作等情況普遍存在。二是移交不清、賬實(shí)不符，部分基層單位在領(lǐng)導(dǎo)變更及人員調(diào)整時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無(wú)明細(xì)賬，且賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變; 三是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，部分物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映。

(五)違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的以幫助企業(yè)發(fā)展為名，挪用公款給私人、私企使用;有的偽造假賬，套取并貪污公款;有的私設(shè)小金庫(kù)，為個(gè)人和小集體謀取利益;有的因監(jiān)管不嚴(yán)，攜公款出逃等。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則，優(yōu)化財(cái)務(wù)工作環(huán)境。單位 領(lǐng)導(dǎo)要為財(cái)務(wù)人員參加各類(lèi)培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)創(chuàng)造良好的條件，而更重要的是，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)工作環(huán)境，不給財(cái)務(wù)人員出難題，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)提高加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效果，確保本單位內(nèi)控制度健全有效、各項(xiàng)資產(chǎn)安全完整、財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握常用的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)做到不違規(guī)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象有一定的辨識(shí)力和糾錯(cuò)力，管好“錢(qián)袋子”，起到事后監(jiān)督的作用。

二是要帶頭執(zhí)行。有的領(lǐng)導(dǎo)往往有“只要不進(jìn)自己口袋，挑點(diǎn)擔(dān)子無(wú)所謂”的想法，有的領(lǐng)導(dǎo)則是存在僥幸心理，明知故犯。雖兩者后果及危害不同，但違法違紀(jì)行為的發(fā)生往往源于思想上的放松、業(yè)務(wù)上的不懂。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作中遇到的財(cái)務(wù)難題，要主動(dòng)加強(qiáng)與本單位財(cái)務(wù)人員、與財(cái)政部門(mén)的溝通聯(lián)系，經(jīng)咨詢(xún)后選擇合法的方式處理賬務(wù)，避免亂發(fā)票子、亂開(kāi)口子、亂挑擔(dān)子的情況發(fā)生。三是要集體決策。單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要遵循決策程序，集體商量，共同研究，集思廣益。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。 財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備合格的專(zhuān)業(yè)能力，做到會(huì)計(jì)核算規(guī)范，不折不扣地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

一是建議提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面財(cái)務(wù)人員要有過(guò)硬的財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)要定期對(duì) 基層財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，積極開(kāi)展時(shí)間短、收效高、針對(duì)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)，組織財(cái)務(wù)人員不斷加大對(duì)新準(zhǔn)則、新制度及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，持續(xù)更新和充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身的綜合業(yè)務(wù)水平。

二是以提升四種意識(shí)(管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和理財(cái)意識(shí))入手，積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員提高政治思想覺(jué)悟，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，增強(qiáng)財(cái)會(huì)法制觀念, 強(qiáng)化職業(yè)道德和誠(chéng)信教育,使財(cái)務(wù)人員能夠在實(shí)際工作中堅(jiān)持原則，自覺(jué)抵制違法亂紀(jì)行為。同時(shí)財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)工作、勤于動(dòng)腦，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出可行建議。

(三)以制度建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。加強(qiáng)制度建設(shè)、健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要措施和基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)行基本財(cái)務(wù)制度并不適合所有的單位。建議各個(gè)單位根據(jù)實(shí)際情況，把有利于財(cái)務(wù)管理的做法制度化，并落實(shí)到行動(dòng)上，用制度來(lái)管理人和事，使單位日常財(cái)務(wù)工作步入正規(guī)。建議制定制度時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)于任何有關(guān)財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，建立信息溝通渠道，讓財(cái)務(wù)人員清楚經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體內(nèi)容，以便財(cái)務(wù)來(lái)考量和規(guī)范事項(xiàng)的發(fā)生過(guò)程，確保不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)將財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)放在部門(mén)預(yù)算的編制和支出的審核、監(jiān)督上，要通過(guò)制定科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度來(lái)對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)從源頭上治理財(cái)務(wù)問(wèn)題。

(四)以加強(qiáng)監(jiān)督為推手，努力營(yíng)造齊抓共管的監(jiān)管大環(huán) 境。一是建議建立定期自查制度。單位應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)自查，可以由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位交叉檢查，也可以聘請(qǐng)事務(wù)所進(jìn)行外部獨(dú)立審計(jì)。目的就是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，找到根源，防止再犯。針對(duì)問(wèn)題，找到管理漏洞和節(jié)點(diǎn)，及時(shí)堵塞和疏通。二是要認(rèn)真開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)工作，堅(jiān)持定期將財(cái)務(wù)狀況和上級(jí)審計(jì)結(jié)果向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。三是紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要進(jìn)一步加大力度，不僅要糾正錯(cuò)誤，起到“免疫作用”;更要加大懲處力度，維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)，起到震懾力。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣，直接影響著企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力甚至企業(yè)的生存。企業(yè)若想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下求得發(fā)展，必須以財(cái)務(wù)管理為中心，有規(guī)劃有目標(biāo)地不斷累積提高企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)能力。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要想求得生存、獲得發(fā)展必須重視企業(yè)管理，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理水平高低直接影響到企業(yè)管理的水平高低，進(jìn)而影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。因此，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，挖掘財(cái)務(wù)管理各功能，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

一個(gè)企業(yè)的興衰與財(cái)務(wù)直接相關(guān)，企業(yè)管理必須以財(cái)務(wù)管理為中心，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，財(cái)務(wù)管理是一切管理活動(dòng)的共同基礎(chǔ)，它在企業(yè)管理中的中心地位是一種客觀要求。財(cái)務(wù)管理是就資金運(yùn)動(dòng)，處理同有關(guān)方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。企業(yè)的資金籌集、使用和分配，一切涉及資金的業(yè)務(wù)活動(dòng)都屬于財(cái)務(wù)管理的范圍。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開(kāi)財(cái)務(wù)的反映和調(diào)控，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效制約和檢查。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部管理的中樞。

第二，企業(yè)的管理從注重生產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)管理是社 會(huì)的進(jìn)步。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)管理中越來(lái)越占有重要的地位。必須堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)發(fā)展，一手抓財(cái)務(wù)管理;既要向生產(chǎn)要效益，又要向管理要效益。管理同樣也是生產(chǎn)力。財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益具有密切聯(lián)系。企業(yè)追求目標(biāo)就是圍繞著如何以最小的投資取得盡量大的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠控制費(fèi)用、降低成本;通過(guò)對(duì)存活的管理可以?xún)?yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，減少存貨積壓，做到經(jīng)濟(jì)庫(kù)存;通過(guò)價(jià)格的拉動(dòng)，可以增加企業(yè)的收入。因此充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，能夠更加有效地提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三，企業(yè)與外部交往的一些活動(dòng)都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作。通過(guò)會(huì)計(jì)核算，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、傳遞、分類(lèi)、登記、歸納、總結(jié)、儲(chǔ)存、將其處理成有用的經(jīng)濟(jì)管理信息;進(jìn)而開(kāi)展財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，并對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其結(jié)果作出預(yù)計(jì)和測(cè)試。通過(guò)這一系列財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，使企業(yè)能夠向外界提供準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，從而有助于國(guó)家宏觀調(diào)控，使投資人進(jìn)行合理投資，銀行做出信貸決策以及稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。

第四，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的根源，拿出解決問(wèn)題的方法。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的經(jīng)常性的計(jì)算、預(yù)測(cè)、整理、分析、肯定成績(jī)、揭露問(wèn)題、尋找原因，提出改進(jìn)措施，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。過(guò)去企業(yè)管理 是以生產(chǎn)管理與市場(chǎng)管理為主導(dǎo)，因各項(xiàng)職責(zé)權(quán)能制約，以上管理一直無(wú)法貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全部過(guò)程，所以處理不了企業(yè)關(guān)鍵矛盾。相反，財(cái)務(wù)管理于企業(yè)管理內(nèi)具全局性與滲透性及綜合性，就是說(shuō)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過(guò)程中財(cái)務(wù)管理起著融會(huì)貫通作用，其中涉及企業(yè)內(nèi)部所有部門(mén)。此外，財(cái)務(wù)管理還起到協(xié)調(diào)整合企業(yè)管理、解決企業(yè)內(nèi)部矛盾作用。所以，企業(yè)管理務(wù)必以財(cái)務(wù)管理為導(dǎo)向。構(gòu)建財(cái)、會(huì)分管制度，是作為企業(yè)集團(tuán)能夠充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理職責(zé)的主要前提，將企業(yè)集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算功能展開(kāi)分工。

參考資料：

百度百科：財(cái)務(wù)管理制度