托尼小吃貨
根據(jù)《X川縣產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》,聚焦全縣2017年實(shí)現(xiàn)26個(gè)貧困村退出、12871人脫貧的年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合商務(wù)扶貧工作實(shí)際,制定本工作計(jì)劃。
一、年度目標(biāo)
聚焦2017年需脫貧的26個(gè)貧困村主戰(zhàn)場(chǎng),全力推進(jìn)商務(wù)精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則,以增強(qiáng)貧困村自身造血能力為核心,著力發(fā)揮商務(wù)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面的作用,推動(dòng)貧困村商貿(mào)流通、電商服務(wù)業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收和脫貧奔康。2017年,積極實(shí)施省級(jí)電子商務(wù)脫貧奔康示范縣建設(shè),在26個(gè)貧困村新增一批農(nóng)家店和電商村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困村農(nóng)家店和電商服務(wù)全覆蓋。
二、重點(diǎn)工作
(一)電子商務(wù)脫貧奔康示范縣建設(shè)。升級(jí)改造電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),建立完善企業(yè)培育、品牌打造、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)體系,鼓勵(lì)包括微商在內(nèi)的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),到重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立展示展銷O2O體驗(yàn)店。3月完成申報(bào)評(píng)審,4月啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),6月參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)培訓(xùn)。
(二)流通市場(chǎng)體系升級(jí)改造建設(shè)。圍繞提升縣域流通服務(wù)帶動(dòng)功能,大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)商貿(mào)物流體系改造建設(shè),鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和特色街建設(shè),大力支持森態(tài)源及獼猴桃冷鏈物流項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè),加快三八配送中心盤活投運(yùn)。開展農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與批發(fā)市場(chǎng)、零售商店賣場(chǎng)、大型超市等多方專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng),積極發(fā)展直供直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)商場(chǎng),搭建農(nóng)產(chǎn)品“線上線下”交易平臺(tái),推進(jìn)“一村一店”建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新商業(yè)模式,建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
(三)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。整合生態(tài)資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、娛樂餐飲、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè),大力支持特色街區(qū)、售商店賣場(chǎng)、大型超市、批發(fā)市場(chǎng)、星級(jí)酒店、連鎖經(jīng)營(yíng)、旅行社、自駕游俱樂部等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在我縣新、老城區(qū)落地生成,延長(zhǎng)一二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(四)支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)拓展市場(chǎng)。全年組織10家以上縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、電商企業(yè)積極參與形式多樣的“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”、“川貨全國(guó)行”、“萬企出國(guó)門”及“四川貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷”活動(dòng),采取集中與分散、展銷與推介、商品與服務(wù)、線上與線下相結(jié)合的方式銷售我縣特色農(nóng)產(chǎn)品,解決“賣難”問題。
(五)加強(qiáng)技能培訓(xùn)。制定商務(wù)扶貧計(jì)劃,引進(jìn)大專院校、專業(yè)培訓(xùn)院校、專業(yè)技術(shù)人員、知名企業(yè)等社會(huì)力量,對(duì)我縣黨政干部、第一扶貧書記、企業(yè)管理技術(shù)人員、在鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女等等開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)培訓(xùn)1000人次以上。
(六)擴(kuò)大貧困山區(qū)對(duì)外開放。充分發(fā)揮商務(wù)部門職能,加大招商引資力度,推動(dòng)貧困山區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度。穩(wěn)妥有序發(fā)展外派勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)外派勞務(wù)企業(yè)參與到扶貧工作中來,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)、工貿(mào)融合,持續(xù)增加農(nóng)村農(nóng)民收入。
三、保障措施
(一)組織保障。從講政治和顧大局的高度,把脫貧攻堅(jiān)作為重要的政治任務(wù)和重大的.戰(zhàn)略工作,擺在突出位置,切實(shí)履行主體責(zé)任,科學(xué)謀劃和組織實(shí)施,確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)資金保障。把財(cái)政資金優(yōu)先安排到重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,切實(shí)加大對(duì)商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目的支持力度,進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法,自覺接受資金監(jiān)管,確保商務(wù)資金足額用于項(xiàng)目建設(shè)。
(三)強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)商務(wù)扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作措施、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等落實(shí)的定期檢查,做到年初有安排、年中有檢查、年底有驗(yàn)收。對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)、工作措施落實(shí)好的有關(guān)單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并與脫貧攻堅(jiān)工作考核掛鉤。
根據(jù)《X州市人民政府關(guān)于印發(fā)X州市2017年電力扶貧專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃的通知》(X政發(fā)〔2017〕20號(hào))精神,為圓滿完成電力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù),特制定保德縣2017年電力扶貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,以加快貧困地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造力度為重點(diǎn),積極發(fā)揮電力先行作用,切實(shí)滿足貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活、民生改善及各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工程任務(wù)要求,確保2017年我縣如期脫貧摘帽。
二、工作任務(wù)
1、實(shí)施機(jī)井通電工程,滿足貧困地區(qū)飲水及農(nóng)業(yè)灌溉需求
建設(shè)內(nèi)容:共涉及17個(gè)村20眼機(jī)井,新建10千伏線路10公里,配變20臺(tái)1600千伏安,0.4千伏線路1.3公里,計(jì)劃投資333萬元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賈運(yùn)敏
責(zé)任單位:國(guó)網(wǎng)保德縣供電公司
責(zé) 任 人:馮成亮
2、實(shí)施小城鎮(zhèn)(中心村)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,滿足規(guī)劃中心村集中人口生活服務(wù)和公共設(shè)施用電需求
建設(shè)內(nèi)容:涉及義門等29個(gè)中心村,新建或改造10千伏線路5.1公里,配電變壓器73臺(tái)8675千伏安,0.4千伏線路114.4公里;計(jì)劃投資2242萬元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張 凱
責(zé)任單位:國(guó)網(wǎng)保德縣供電公司
責(zé) 任 人:馮成亮
3.實(shí)施光伏扶貧配套工程,確保光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電
建設(shè)內(nèi)容:涉及袁家里等11個(gè)總?cè)萘繛?100千瓦村級(jí)光伏扶貧電站,新建或改造10千伏線路2.94公里,配電變壓器11臺(tái)1700千伏安;0.4千伏線路0.74公里;計(jì)劃投資210萬元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張 凱
責(zé)任單位:國(guó)網(wǎng)保德縣供電公司
責(zé) 任 人:馮成亮
三、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)網(wǎng)保德縣供電公司要將電力扶貧工作列入重要工作日程,制定電力扶貧工作措施,研究解決電力扶貧重要事項(xiàng),制定扶貧工程里程碑計(jì)劃,明確扶貧時(shí)間表,倒排項(xiàng)目工期,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)充實(shí)加強(qiáng)電力扶貧隊(duì)伍建設(shè),確保扶貧工作有人組織、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。
(二)健全工作機(jī)制??h供電公司要與縣直相關(guān)部門建立長(zhǎng)期有效的信息互通機(jī)制,及時(shí)收集貧困地區(qū)的扶貧規(guī)劃,準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目的用電負(fù)荷、特性及建設(shè)時(shí)序,同時(shí)將配套電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、時(shí)序、用地需求等及時(shí)反饋政府相關(guān)部門;縣供電公司建立縱向信息交流機(jī)制,及時(shí)配套電網(wǎng)建設(shè),保證扶貧項(xiàng)目的用電需求。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。縣供電公司會(huì)同有關(guān)部門開展電力扶貧專項(xiàng)行動(dòng)總體監(jiān)督管理工作,將電力扶貧專項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行綜合性督查。各部門加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃、目標(biāo)完成、項(xiàng)目管理、電費(fèi)核算、收入結(jié)算等方面監(jiān)督檢查,依據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)縣公司電力扶貧工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
粉嘟嘟的Pinky
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從貧困村、貧困戶實(shí)際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實(shí)可行的“一村一業(yè)”、“一戶一策”幫扶措施,實(shí)行扶貧對(duì)象“雙向全覆蓋”,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。一是結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”(下簡(jiǎn)稱“三送”)為抓手,積極開展“三送”干部結(jié)對(duì)幫扶。駐點(diǎn)“三送”干部每名干部幫扶3-5戶,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶扶貧對(duì)象活動(dòng)。即在職的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣(市、區(qū))在職正副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直、駐市單位“一把手”分別結(jié)對(duì)幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(市、區(qū))直和駐縣(市、區(qū))單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區(qū))直及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1戶。二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)積極性的扶貧對(duì)象,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”等模式,動(dòng)員扶貧對(duì)象以土地、山場(chǎng)、水面及勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體中來,有針對(duì)性地引導(dǎo)他們發(fā)展1-2項(xiàng)種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富,特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。結(jié)合“進(jìn)城進(jìn)園”、農(nóng)村危舊土坯房改造項(xiàng)目,重點(diǎn)把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方,改善生活環(huán)境和就業(yè)條件,提升發(fā)展能力。通過對(duì)口培訓(xùn)、定向定點(diǎn)招工等形式,引導(dǎo)貧困人口向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題。四是技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”以及職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。五是基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。對(duì)貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進(jìn)扶貧資金,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè),打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問題。六是合作社帶動(dòng)幫扶。通過合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。七是保障幫扶。對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的,及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策,給予相應(yīng)救助。對(duì)符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對(duì)象,優(yōu)先安排土坯房改造,做好“一對(duì)一、全覆蓋”的幫建工作,提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。三、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,應(yīng)當(dāng)落實(shí)幫扶到戶責(zé)任1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施扶貧對(duì)象“一對(duì)一”脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的民生工程,更是重要的政治任務(wù)。為確保扶貧到戶目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),各地應(yīng)成立實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,把工作責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到單位和個(gè)人。做到分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,不脫貧不脫鉤。2、強(qiáng)化資金管理,確保安全運(yùn)行。一是嚴(yán)格扶貧到戶資金管理。進(jìn)一步完善扶貧資金運(yùn)行和項(xiàng)目管理機(jī)制,規(guī)范扶貧資金投向和使用范圍,實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行,確保資金??顚S?二是實(shí)行扶貧到戶資金“一卡通”制度。扶貧到戶資金實(shí)行實(shí)名制“一卡通”管理,確保資金及時(shí)足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,做到公開透明,程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。四是確保扶貧到戶資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。3、建立考評(píng)機(jī)制,確保工作落實(shí)。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施,應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立市對(duì)縣(市)、縣(市)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查機(jī)制,做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將扶貧到戶納入到當(dāng)?shù)乜h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各地應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,逐項(xiàng)落實(shí),綜合評(píng)比,獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。
古蒂guti
一,理由:消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命;全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。
二,方式:要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
要解決好“誰來扶”的問題,加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。
擴(kuò)展資料:
當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧存在的問題。
1、現(xiàn)在許多農(nóng)民等靠要的思想嚴(yán)重,前不久,我們參加精準(zhǔn)扶貧交叉復(fù)核檢查,到中心村,該村駐村工作組的同志說,一見到有車子進(jìn)村,首先想到的就是又有什么東西分了,又有多少錢可得了。有些地方像祝宣明說的那樣“你有多少錢給我,如果沒有,那我過來做什么”。
他認(rèn)為這一切也就該由你政府來買單,你政府來負(fù)責(zé)!像踏湖村糯打坡組陳遠(yuǎn)貴希望的那樣,我沒有房子住,政府給我修一棟房子吧。
2、舊的矛盾與新的沖突并存,?等靠要的依賴心理,仇富心理,貧困光榮的心理,歷史積累的矛盾,價(jià)值觀念的沖突。
一些本已經(jīng)生活得好好的農(nóng)民,越來越覺得自己是不是太虧了,怎么就不如這些貧困戶呢?自己勤勤懇懇反而也不如這些好吃懶做的貧困戶了。還有措施與效果的沖突,理想與現(xiàn)實(shí)的沖突,精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不同的沖突等等。
參考資料:人民網(wǎng)-堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
爬爬的蜜糖
改革開放以來,特別是上世紀(jì)80年代中期,中國(guó)開始有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模地扶貧開發(fā)以來,中國(guó)的扶貧開發(fā)事業(yè)取得了偉大成就。扶貧開發(fā)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固和社會(huì)和諧都發(fā)揮了重要作用,也為全球的減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
但是貧困地區(qū)受多方面因素的影響,中國(guó)貧困問題依然十分突出。一是貧困人口多,按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),到2013年底還有8200多萬貧困人口,如果參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),還有兩億多人。
二是貧困程度還比較深,貧困人口不僅收入水平低,一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學(xué)、就醫(yī)、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
大部分貧困地區(qū)的貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件比較差、自然災(zāi)害多、基礎(chǔ)設(shè)施落后的連片特困地區(qū),這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭,是到2020年全面建成小康社會(huì)的一個(gè)短板,所以必須進(jìn)一步動(dòng)員全黨、全國(guó)、全社會(huì)的力量,齊心協(xié)力打一場(chǎng)新的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、不斷完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系:堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,全面取消農(nóng)業(yè)稅,實(shí)行多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增加對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)扶貧資金。中國(guó)減貧戰(zhàn)略的核心是對(duì)貧困人口進(jìn)行人力資本投資、提高發(fā)展能力、擴(kuò)大發(fā)展機(jī)會(huì)。
2、創(chuàng)新中國(guó)特色的反貧困機(jī)制:自力更生、地方為主、國(guó)家支持、社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、國(guó)際援助,7個(gè)機(jī)制組成了政府主導(dǎo)、多元投資、相互補(bǔ)充、激勵(lì)相容、廣泛參與的具有中國(guó)特色的PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式。
1986年起,中國(guó)開始實(shí)施有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā),設(shè)立了扶貧開發(fā)專門機(jī)構(gòu),評(píng)定國(guó)定貧困縣和省定貧困縣,制定與中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段相適應(yīng)的扶貧開發(fā)方針,并于1994年、2001年、2011年分別制定了扶貧規(guī)劃綱要,明確了階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)。
把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑,鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過自身努力擺脫貧困;把社會(huì)保障作為解決溫飽問題的基本手段,逐步完善社會(huì)保障體系。
參考資料來源:百度百科-國(guó)家扶貧日
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