么么三姨
第一章總 則第一條為了規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提升財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平,服務(wù)政府決策,從源頭上預(yù)防腐敗,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)納入財(cái)政預(yù)算管理的本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、政黨組織、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)開(kāi)展財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理活動(dòng)適用本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)庫(kù)集中支付管理)是指由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一設(shè)立的財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu),在不改變單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)的前提下,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、會(huì)計(jì)集中核算的財(cái)政財(cái)務(wù)管理。暫不具備條件納入國(guó)庫(kù)集中支付管理的單位,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)具體情況決定采用其他管理方式。第四條省和市、縣、自治縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)庫(kù)集中支付管理工作??h級(jí)以上財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)庫(kù)集中支付管理工作??h級(jí)以上監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好國(guó)庫(kù)集中支付管理相關(guān)工作。第五條單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)及所提供報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者提供虛假的原始憑證等報(bào)賬資料。財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其會(huì)計(jì)人員對(duì)單位的報(bào)賬資料在財(cái)政性資金的使用范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、支出審批手續(xù)等方面進(jìn)行審核,對(duì)記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性負(fù)責(zé),不得協(xié)助單位編造虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)規(guī)避?chē)?guó)庫(kù)集中支付管理,偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料,編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。第六條單位應(yīng)當(dāng)指定負(fù)責(zé)報(bào)賬業(yè)務(wù)的工作人員,并可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。因業(yè)務(wù)需要外聘報(bào)賬工作人員的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)備案。財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員和單位報(bào)賬工作人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),接受?chē)?guó)庫(kù)集中支付、工資統(tǒng)發(fā)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。第七條單位及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行國(guó)庫(kù)集中支付管理職責(zé)。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),不得阻撓、抵制財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員依法開(kāi)展工作。第八條單位在使用財(cái)政性資金的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算、批準(zhǔn)或者同意的各類(lèi)預(yù)算追加和調(diào)整文件、財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃以及其他相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,不得擅自變更預(yù)算、改變財(cái)政性資金用途以及違規(guī)向?qū)嵱匈Y金賬戶(hù)轉(zhuǎn)移財(cái)政性資金。財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在國(guó)庫(kù)集中支付管理工作中對(duì)單位執(zhí)行前款規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。第九條縣級(jí)以上財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、及時(shí)安全、高效規(guī)范的原則,建立健全內(nèi)控機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付、工資統(tǒng)發(fā)和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)處理程序,完善業(yè)務(wù)管理制度。第十條財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善財(cái)政性資金支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)報(bào)告國(guó)庫(kù)集中支付管理中涉嫌違法違紀(jì)的情況,配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展檢查、調(diào)查活動(dòng),協(xié)助單位落實(shí)檢查、審計(jì)決定或者監(jiān)察建議。第二章國(guó)庫(kù)集中支付第十一條下列資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍:(一)一般公共預(yù)算資金;(二)政府性基金;(三)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金;(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金;(五)其他財(cái)政性資金。第十二條財(cái)政性資金通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系存儲(chǔ)、支付和清算。國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系由下列銀行賬戶(hù)構(gòu)成:(一)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù);(二)財(cái)政專(zhuān)戶(hù);(三)財(cái)政零余額賬戶(hù);(四)單位零余額賬戶(hù);(五)特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。前款規(guī)定的各類(lèi)銀行賬戶(hù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立。第十三條縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)管理同級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系,任何單位不得擅自設(shè)立、變更或者撤銷(xiāo)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系中的各類(lèi)銀行賬戶(hù)。第十四條單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出設(shè)立銀行賬戶(hù)申請(qǐng),并向財(cái)政部門(mén)、財(cái)政國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理預(yù)留印鑒手續(xù)。
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履好國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)職能(一)重視會(huì)計(jì)工作,合理調(diào)配人員思想重視是會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)工作順利開(kāi)展的基本保障,尤其是支行領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭做到將會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)工作視為推動(dòng)支行全面發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,在資源分配、人員安排等方面優(yōu)先考慮會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)部門(mén)之所需。為了緩解人員不足的壓力,支行可以嘗試著將工作內(nèi)容比較單一,工作任務(wù)相對(duì)較輕的崗位集中到一個(gè)或兩個(gè)部門(mén),促進(jìn)人力資源的有效整合,充分盤(pán)活現(xiàn)有人員,將綜合素質(zhì)相對(duì)較高、工作責(zé)任心較強(qiáng)的人員調(diào)劑到會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)崗位,充實(shí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。近兩年來(lái),總行一直將加強(qiáng)縣支行建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在人員招聘中已經(jīng)有所考慮,一批有志于央行事業(yè)的青年大學(xué)生已經(jīng)被分配到了人員緊張的基層行,支行應(yīng)該以此為契機(jī),將這些“新鮮血液”優(yōu)先分配到會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)崗位,使青年職工在這些崗位上歷練成才,同時(shí),用他們的熱情和激情帶動(dòng)一線(xiàn)職工,共同促進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)工作質(zhì)量的提升。(二)加強(qiáng)培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)第一,號(hào)召?gòu)V大會(huì)計(jì)工作者自覺(jué)學(xué)習(xí)有關(guān)的業(yè)務(wù)理論、政策法規(guī)和計(jì)算機(jī)知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)技能,努力提高自身業(yè)務(wù)水平。第二,根據(jù)基層會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化和人員狀況開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地及時(shí)組織會(huì)計(jì)人員參加新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí),確保會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)崗位上的在職人員盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要。第三,通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)技術(shù)比賽、進(jìn)行崗位輪換、開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查、加強(qiáng)人員在內(nèi)外部交流等多種形式,培養(yǎng)和鍛煉會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)人員。第四,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行崗前培訓(xùn),嚴(yán)格會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)人員準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)崗位上的無(wú)證人員盡快考取從業(yè)資格證書(shū),同時(shí),在招收臨時(shí)人員時(shí),有計(jì)劃有針對(duì)性地招收持證人員,優(yōu)先滿(mǎn)足會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)工作的需要。(三)合理設(shè)置崗位,整合現(xiàn)有資源針對(duì)縣支行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量逐年萎縮的態(tài)勢(shì),為了從根本上緩解人員壓力,降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建議將縣支行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行全面上收,將零散的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中到上級(jí)行辦理,縮短會(huì)計(jì)核算管理半徑,減少業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此舉不僅能更好地服務(wù)于金融機(jī)構(gòu)集約化經(jīng)營(yíng)和扁平化管理,對(duì)于人民銀行自身而言,也有諸多好處。一是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上收后,縣支行網(wǎng)點(diǎn)重要空白憑證、操作員和對(duì)賬管理等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將不再存在;二是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上收后,支行會(huì)計(jì)人員可以集中精力從事國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)調(diào)研等工作,從而有效緩解支行人員緊、任務(wù)重的狀況,達(dá)到優(yōu)化核算資源配置,緩解人員供需矛盾的目的。(四)深化工資改革,完善激勵(lì)機(jī)制隨著目標(biāo)考核制度的建立,上級(jí)行對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)工作的要求日趨嚴(yán)格,有些支行甚至明確制定了責(zé)任事故的懲罰條款,但是對(duì)無(wú)差錯(cuò)的獎(jiǎng)勵(lì)卻很少。建議在深化工資改革的進(jìn)程中,進(jìn)一步完善考核激勵(lì)與約束機(jī)制,根據(jù)會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)崗位的特殊要求和風(fēng)險(xiǎn)程度設(shè)定合理的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),對(duì)無(wú)差錯(cuò)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮績(jī)效工資的調(diào)節(jié)作用,工資分配盡量向臨柜人員傾斜,真正體現(xiàn)“多勞多得”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的凝聚力,化解望崗怯步,獎(jiǎng)少罰多的心理壓力,激發(fā)會(huì)計(jì)人員工作激情,調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性,提高工作積極性和責(zé)任感。同時(shí),用好干部技術(shù)職稱(chēng)的激勵(lì)手段,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)人員鉆研業(yè)務(wù),努力成為行家里手,積極開(kāi)展調(diào)研工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)工作的全面發(fā)展。
優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)資格證問(wèn)答知識(shí)庫(kù)