在內(nèi)蒙古軍區(qū)八千里邊防線上活躍著這樣一個群體，他們以高度的責(zé)任感、大無畏的氣節(jié)、與時俱進的創(chuàng)新精神守護著國家財產(chǎn)。前不久，長篇報告文學(xué)《戎裝審計官》以很大的篇幅記述了他們的感人事跡。他們就是內(nèi)蒙古軍區(qū)審計處的同志們。面對困難不動搖在“全民經(jīng)商”的那些年，不少單位財務(wù)管理十分混亂，因此出現(xiàn)了很多違規(guī)違紀的，甚至違法犯罪的事兒，作為審計工作者，誰不心痛啊。然而，要想將問題查清楚，卻沒那么容易。2000年元旦，剛剛上任內(nèi)蒙古軍區(qū)審計處處長的任樹森，決心向違法違規(guī)行為開戰(zhàn)。剛過完節(jié)，他就帶領(lǐng)審計員趙瑞超奔赴包頭市，清查某油庫因干部受賄而被詐騙油款的事。那時正值數(shù)九寒冬，雪下得很大，風(fēng)也刮得很猛，但近30年軍旅生涯的磨礪，任樹森早已練就視死如歸的膽氣。由于在外辦公條件差，他們披著大衣審計了數(shù)百斤重的資料，一干就是70多天，最后，終于將事情查得水落石出，使幾名受賄干部受到了黨紀、國法的處置。緊接著，清理內(nèi)蒙古軍區(qū)小、散、遠單位財務(wù)管理情況的重擔(dān)，又落在了他們肩上。時任內(nèi)蒙古軍區(qū)司令員的彭翠峰將軍說，“這是要解決機關(guān)‘燈下黑’的問題。”原來，這些單位中有的設(shè)立很多賬戶；有的甚至搞內(nèi)部切塊承包，廠長、經(jīng)理等頭頭腦腦都自己掌握著一個牡丹卡。審計一開始便遇到阻力，這些被審計對象普遍不理解，有抵觸情緒，認為“審計是找我們的事來了”。調(diào)查取證不易，撤銷賬戶更難。但任樹森沒有退縮。在將近半年的時間里，他帶領(lǐng)審計人員克服重重障礙，對軍區(qū)機關(guān)和直屬隊的13個建制單位、16個有償服務(wù)及事業(yè)開發(fā)單位進行了審計調(diào)查。半年間，他們共審核賬簿70套、經(jīng)費13400萬元、單據(jù)1?郾47萬份，掌握了各單位經(jīng)費收支管理等基本情況，摸清了建制單位家底和有償服務(wù)單位的利潤及分配情況，指出問題83個，提出有針對性建議86條，比較徹底地理清了“老賬”，核實了債權(quán)債務(wù)，撤銷了20多個賬戶，收回了幾十萬元資金。他們的經(jīng)驗，被解放軍審計署予以轉(zhuǎn)發(fā)。第二年，任樹森又會同相關(guān)單位的同志殺了個“回馬槍”，對29個單位的整改落實情況進行了“回訪”和“反查”。通過調(diào)查了解、找人座談、實地查看、翻閱賬目、檢查庫存等方法，他們又發(fā)現(xiàn)了一些新問題，提出了解決問題的新建議。這一次，北京軍區(qū)又轉(zhuǎn)發(fā)了他們的經(jīng)驗。某人武部在新建辦公室與武器庫工程中，不顧到位經(jīng)費只有41萬元的實際情況，自行增加建設(shè)項目，使工程支出達53.57萬元。工程竣工后，該部未經(jīng)審計，就東挪西借地與施工隊結(jié)算了工程款。1999年11月，內(nèi)蒙古軍區(qū)審計處基建審計組驅(qū)車500多公里，趕往地處草原牧區(qū)的某人武部進行審計。天寒地凍，房間里冷得坐都坐不住。審計人員裹著大衣連夜查賬，逐筆核對?？吹綄徲媹蟾?，內(nèi)蒙古軍區(qū)和后勤部兩級黨委立即將該人武部的經(jīng)費超支情況通報全區(qū)。內(nèi)蒙古軍區(qū)機關(guān)院子很大，院墻周邊如何開發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)負責(zé)人心中沒底。任樹森帶領(lǐng)審計組通過仔細調(diào)查，摸清了底數(shù)，給首長提出了決策性的建議。知道實情的人都清楚，多年來，這些審計官們常年忙于工作，無暇照顧家人孩子，更顧不上自己的身體。任樹森身患嚴重的痛風(fēng)病多年，一遇冷天，痼疾就會加倍地折磨他，以至下肢關(guān)節(jié)部位經(jīng)常腫脹，走路一瘸一拐的，夜里睡覺必須用被子將腳墊起來，天天靠吃自費藥堅持工作。那一年，趙瑞超的妻子臨產(chǎn)，因為擔(dān)負審計任務(wù)，他顧不上回家照看。兩個多月后，他才形容消瘦地回到妻子和剛剛滿月的寶貝兒子身邊。面對誘惑不動心一些施工單位和個人想從部隊多撈錢，就想方設(shè)法接近審計官們，或者請人說情，或者請客吃飯，或者送禮甚至送錢。然而，所有把戲在正氣凜然的審計官面前都一一碰了釘子，失去了靈效。邊防某團建設(shè)連隊兵舍樓，任樹森提出，從設(shè)計方案開始，就該把有限的經(jīng)費花到刀刃上。為此，他們先后找了3家設(shè)計單位，召開了3次招標競標會，經(jīng)反復(fù)篩選定下連體建筑方案，不僅比一般方案節(jié)省經(jīng)費10多萬元，還方便了官兵冬季就餐。在每項工程建設(shè)中，他們幾乎都要全程監(jiān)督經(jīng)費使用情況，及時糾正出現(xiàn)的問題，確保?？顚Ｓ煤唾Y金安全。一次，一廠家得知某軍分區(qū)機關(guān)準備購置一批辦公桌椅，想把自己的產(chǎn)品高價賣給部隊，審計人員覺得不合算，便建議該分區(qū)到市場調(diào)查論證后再買。這家老板一看買賣要黃，就通過熟人介紹，帶著當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)和5000元現(xiàn)金找任樹森疏通，被他斷然拒絕。后來，這個軍分區(qū)幾經(jīng)調(diào)查后，與沈陽一家公司簽訂了長期購銷合同，讓官兵用上了價格低廉、美觀實用的辦公桌椅。還有一個軍分區(qū)黨委會議室需新購一套桌椅，按采購辦的方案，需花2萬多元，被他們否決了，最后只花了不到6000元錢。邊防某團地處高寒區(qū)，采暖期長達210多天，每年僅烤火煤就需1500多噸。經(jīng)考察，他們避開九十月份購煤旺季，在每年的四五月份定貨發(fā)送，以每噸240元的價格簽訂了長期購銷合同，一噸節(jié)省60元。僅這一項，每年就為團隊節(jié)約經(jīng)費9萬多元。他們就是這樣一點一滴地“摳”，硬是從標準經(jīng)費中摳出上千萬元，用于基層急需的項目建設(shè)上。面對威脅不低頭2000年6月，任樹森帶人進駐呼和浩特市長城小區(qū)。這是解決部隊干部住房的經(jīng)濟適用房，也是內(nèi)蒙古軍區(qū)的“暖心工程”，建設(shè)周期長，施工單位多，清理經(jīng)費難度大。當他們將審計額度由100萬元審減到60萬元時，施工隊的頭兒放話：“你們還想不想在呼和浩特呆了?!”任樹森不怕，他的戰(zhàn)友們也不怕。后來，他們給軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)寫報告，建議更換小區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)班子、調(diào)整財務(wù)人員、賬戶收歸后勤部直接管理，及時補上漏洞。去年10月，任樹森帶領(lǐng)閻慶鐘、張永利、高淑紅來到內(nèi)蒙古軍區(qū)第二干休所，對這個單位1996年以來的工程建設(shè)項目結(jié)算、決算情況及2004年1至9月的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。當工程建設(shè)和財務(wù)管理等方面發(fā)現(xiàn)許多問題時，工程隊老板威脅說：“跟我們過不去，你們的腦袋不想要了!”任樹森毫不含糊地說：“聽見喇喇咕(螻蛄的俗稱)叫還不種地了？咱們非把這項工程審計搞到底不可!”當他們查到一處用于儲藏物品的小涼房時，閻慶鐘問施工隊人員：“你們這里的地基經(jīng)得起檢查嗎？”施工人員說：“看你說的，怎么能經(jīng)不起呢？”閻慶鐘又問：“你說話可要負責(zé)任啊!地基厚度能有1.5米嗎？”“能有。”施工人員回答，但底氣已經(jīng)明顯不足。閻慶鐘沒有再問別的，只說了一個字：“挖!”便同張永利一道，揮起沉重的十字鎬挖了起來。結(jié)果，地基的深度距離1.5米還差好大一截。審計結(jié)束后，第二干休所的同志們給審計處送來感謝信和一面錦旗。當任樹森與同志們再經(jīng)過這里，看到路邊聳立的幢幢樓房，在晚霞與燈光的映照下絢麗無比，內(nèi)心萌生出一種自豪感與成就感。面對成績不自滿一次，原伊克昭軍分區(qū)(現(xiàn)為鄂爾多斯軍分區(qū))與地方合建臨街商業(yè)用房，決算審計中，被軍區(qū)審計組審減不合理費用50余萬元。施工隊眼看著討不到什么便宜，一怒之下，將伊克昭軍分區(qū)告上了法庭。為了讓對方輸?shù)眯姆诜瑢徲嬏巸纱闻扇饲巴?00多公里外的東勝市，協(xié)助定額站復(fù)審。最后，伊克昭中級法院一審判決：審計結(jié)論合理、合法，維持原結(jié)論。然而施工隊仍不死心，很快又提起上訴。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級法院終審裁定：維持原判。不到半年，一場官司連贏了兩次。這件事在全軍區(qū)內(nèi)外產(chǎn)生了很大反響。一時間，軍隊審計的權(quán)威備受矚目。多年來，審計處的同志們嚴格把關(guān)，先后為部隊避免和挽回經(jīng)濟損失3000多萬元，先后有多個單位被上級表彰為“財務(wù)管理先進單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”、“雙勤雙正”先進單位，他們的經(jīng)驗先后被北京軍區(qū)和總部轉(zhuǎn)發(fā)，審計軍官們先后有1人被總部表彰為審計工作先進個人，有4人榮立三等功，1人榮立二等功，有2人提前晉職。面對成績，他們并沒有沾沾自喜，因為他們知道，形勢在發(fā)展，新情況、新問題會層出不窮。某團駐守在口岸城市，擔(dān)負著近400公里的邊境執(zhí)勤和邊境管理任務(wù)。任樹森在審計中了解到，這個團本著“一保戰(zhàn)備，二保生活，三求發(fā)展”的原則，把事業(yè)經(jīng)費作為一線財力，把機動經(jīng)費作為二線財力，把家底經(jīng)費作為三線財力，按照一線財力用足，二線財力管好，三線財力守住的思路，統(tǒng)一使用，集中管理，慎重按計劃安排建設(shè)項目，防止花過頭錢。在具體實施上，他們把好了預(yù)算關(guān)、支出關(guān)、審批關(guān)。為增強經(jīng)費審批透明度，嚴格實行了黨委集體把關(guān)、雙主官聯(lián)審會簽，特別是對消耗性開支實行4人聯(lián)審，由軍政主官、分管首長和機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)4人聯(lián)合簽字方可報銷。同時還堅持有關(guān)財務(wù)制度，有效地規(guī)范了財經(jīng)秩序，防止了虛報冒領(lǐng)、截留克扣、貪污挪用等問題的發(fā)生。任樹森看在眼里,喜在心上，立即建議認真總結(jié)推廣，大大推動了全區(qū)部隊財經(jīng)管理的制度化、規(guī)范化。