孫先生孫太太
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)失敗的成因所謂審計(jì)失敗,是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在著重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),但注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)時(shí)沒(méi)有遵守一般公認(rèn)的審計(jì)原則而發(fā)表不恰當(dāng)或錯(cuò)誤的審計(jì)意見(jiàn)。美國(guó)“六大”會(huì)計(jì)事務(wù)所在發(fā)表的一份題為《美國(guó)的責(zé)任危機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)師職業(yè)界的影響的形勢(shì)報(bào)告》中寫(xiě)道:“訴訟費(fèi)用和保險(xiǎn)金已成為事務(wù)所第二大支出,為解決法律訴訟,美國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界花費(fèi)9%-12%的審計(jì)和會(huì)計(jì)服務(wù)收入,針對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)界的總索賠額近300億美元?!币虼?,積極探索審計(jì)失敗的成因具有重大的意義。審計(jì)失敗一方面來(lái)自于企業(yè)的錯(cuò)誤與舞弊行為,另一方面來(lái)自于注冊(cè)會(huì)師自身的工作過(guò)失或欺詐。(一)企業(yè)的錯(cuò)誤與舞弊行為注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有遵守一般公認(rèn)的審計(jì)原則未能查出企業(yè)某些重大的錯(cuò)誤、舞弊行為,給他人造成損失,可能會(huì)遭到企業(yè)及有關(guān)方面的控告,其原因是審計(jì)失敗。所謂錯(cuò)誤,是指會(huì)計(jì)報(bào)表中存在的非故意的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)。即企業(yè)由于疏忽、誤解等原因,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表中產(chǎn)生了錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)。它強(qiáng)調(diào)的是非故意的差錯(cuò)。這種錯(cuò)誤主要包括:(1)原始記錄和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算、抄寫(xiě)錯(cuò)誤;(2)對(duì)事實(shí)的疏忽的誤解;(3)對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用。所謂舞弊,是指導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生不實(shí)反映的故意行為。即企業(yè)故意在注冊(cè)會(huì)計(jì)師所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表中造成錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)。它強(qiáng)調(diào)的是出現(xiàn)不實(shí)反映的故意行為。這種舞弊主要包括:(1)偽造、變?cè)煊涗浕驊{證;(2)虛報(bào)存貸;(3)隱瞞或刪除交易或事項(xiàng),如偽報(bào)收入;(4)記錄虛假的交易或事項(xiàng);(5)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策;(6)關(guān)聯(lián)交易。對(duì)于上述企業(yè)的錯(cuò)誤、舞弊行為,企業(yè)理應(yīng)負(fù)直接責(zé)任和會(huì)計(jì)責(zé)任,注冊(cè)會(huì)計(jì)師則只能負(fù)審計(jì)責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職責(zé)是應(yīng)當(dāng)根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則要求,充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施必要的審計(jì)程序,以合理確信能夠發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)的錯(cuò)誤與舞弊。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只要嚴(yán)格遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求,保持職業(yè)上應(yīng)有的認(rèn)真和謹(jǐn)慎,并通過(guò)實(shí)施適當(dāng)且必要的程序,是可以將會(huì)計(jì)報(bào)表中存在的重大錯(cuò)誤、舞弊行為檢查出來(lái)的。但是由于審計(jì)測(cè)試及企業(yè)內(nèi)部控制的固有限制,不能苛求注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)和披露出會(huì)計(jì)報(bào)表表中的所有錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)情況。也就是說(shuō),不能要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)所有未查出的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)情況負(fù)責(zé)任。但值得注意的是,這并不意味著注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)未能查出的會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)沒(méi)有負(fù)任何責(zé)任,關(guān)鍵要看未能查出的原國(guó)是否源于注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身的過(guò)失。[2]因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)在編制和實(shí)施審計(jì)計(jì)劃時(shí)關(guān)注錯(cuò)誤與舞弊,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或舞弊跡象應(yīng)及時(shí)作出處理,并考慮錯(cuò)誤與舞弊對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響。(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的過(guò)失與欺詐除企業(yè)的錯(cuò)誤與舞弊是導(dǎo)致審計(jì)失敗的一個(gè)方面外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的過(guò)失和欺詐也是導(dǎo)致審計(jì)失敗的另一方面,給會(huì)計(jì)報(bào)表使用者造成損失。1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的過(guò)失。所謂過(guò)失,是指在一定條件下,缺少應(yīng)有的合理的謹(jǐn)慎。評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的過(guò)失,是以其他合格注冊(cè)會(huì)計(jì)師在相同條件下可做到的謹(jǐn)慎為標(biāo)準(zhǔn)的。當(dāng)過(guò)失給會(huì)計(jì)報(bào)表使用者造成損害,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)負(fù)過(guò)失責(zé)任。一般情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的過(guò)失可歸納為三個(gè)因素:一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的缺陷。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)工作中的過(guò)失,往往與其所掌握的專業(yè)知識(shí)不足和所應(yīng)遵循的職業(yè)道德準(zhǔn)則的缺陷密切相聯(lián)系。二是對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)了解不夠。注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受客戶的委托,對(duì)其會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),以鑒證其財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營(yíng)成果是否進(jìn)行了公允反映。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)了解不夠,就會(huì)發(fā)表錯(cuò)誤的審計(jì)意見(jiàn),導(dǎo)致審計(jì)失敗。三是審計(jì)程序不妥。注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表正確審計(jì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)是必須遵循獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求,實(shí)施必要的審計(jì)程序,搜集充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施的審計(jì)程序不妥,則會(huì)導(dǎo)致審計(jì)失敗。2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的欺詐。欺詐又稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊,是以欺騙或坑害他人為目的的一種故意的錯(cuò)誤行為。行為具有不良動(dòng)機(jī)和目的是欺詐的重要特征,也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師欺詐與注冊(cè)會(huì)計(jì)師過(guò)失的主要區(qū)別。對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言,欺詐就是為了達(dá)到欺騙他人的目的,明知企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表有重大錯(cuò)誤、漏報(bào),卻加以虛偽的陳述,出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。注冊(cè)會(huì)計(jì)師因欺詐而造成審計(jì)失敗,給企業(yè)或其他利害關(guān)系人造成損失的,按照有關(guān)法律的規(guī)定,應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰。二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師規(guī)避審計(jì)失敗的策略(一)有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,它并不可怕,可怕的是在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)面前麻木不仁、沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在每份審計(jì)報(bào)告產(chǎn)生前,要避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)(考慮報(bào)告是否存在風(fēng)險(xiǎn)因素)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估(風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率和損失大?。?,并考慮采用哪種方法可以控制和降低風(fēng)險(xiǎn),在執(zhí)業(yè)中保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。(二)嚴(yán)格按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)業(yè)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行一般審計(jì)業(yè)務(wù)、出具審計(jì)報(bào)告的具體規(guī)范。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須做到:一是遵守職業(yè)道德規(guī)范,遵守獨(dú)立、客觀、公正的原則,并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密,并不得利用其為自己或他人謀取利益。二是應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)計(jì)劃對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施審計(jì)時(shí),一般應(yīng)采取抽樣審計(jì)的方法,必要時(shí)也可采用詳細(xì)審計(jì)的方法,通過(guò)檢查、觀察、查詢及函證等以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。三是在實(shí)施必要的審計(jì)程序后,應(yīng)以經(jīng)過(guò)核實(shí)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù),分析、評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)論,形成審計(jì)意見(jiàn),出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定,在所有重大方面是否公允地反映了其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況,以及所采用的會(huì)計(jì)處理方法是否遵循了一貫性原則。(三)建立健全審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)審計(jì)質(zhì)量是社會(huì)審計(jì)的生命線,審計(jì)質(zhì)量的高低決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小,建立健全審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)是保證審計(jì)質(zhì)量的重要措施。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的主要環(huán)節(jié),要本著保證質(zhì)量、分清責(zé)任、互相制約的原則,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門(mén)經(jīng)理、主任審計(jì)師檢查審計(jì)質(zhì)量為主要內(nèi)容的三級(jí)負(fù)責(zé)制,對(duì)重大的審計(jì)項(xiàng)目必須實(shí)行審理會(huì)議制。1.通過(guò)簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)進(jìn)行控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任主要是檢查委托人是否具備審計(jì)條件,向部門(mén)負(fù)責(zé)人提出是否接受委托的初步意見(jiàn);部門(mén)經(jīng)理的責(zé)任是根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)確定是否接受委托,安排人員起草業(yè)務(wù)約定書(shū),重大審計(jì)項(xiàng)目的約定書(shū)簽訂要由主任審計(jì)師負(fù)責(zé)。2.通過(guò)組成審計(jì)小組進(jìn)行控制。審計(jì)小組是履行協(xié)議的具體實(shí)施組織,擔(dān)負(fù)著實(shí)施審計(jì)計(jì)劃、匯總情況、起草審計(jì)報(bào)告初稿、整理資料等全過(guò)程。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德有密切關(guān)系,因此,組建審計(jì)小組時(shí),即要考慮審計(jì)小組人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),專業(yè)結(jié)構(gòu),也要考慮其政治素質(zhì)、政策水平,是否廉潔公正等。3.通過(guò)制定審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行控制。審計(jì)計(jì)劃的制定應(yīng)能全面反映協(xié)議合約事項(xiàng),明確審計(jì)內(nèi)容、范圍、目標(biāo)、要求和時(shí)限,應(yīng)符合有關(guān)的政策規(guī)定,具有可行性和可操作性。4.審計(jì)取證的控制。審計(jì)證據(jù)是審計(jì)事項(xiàng)真實(shí)性的佐證材料,其控制點(diǎn):一是要控制重要問(wèn)題取證的途徑、目的、方式、方法、步驟等,取證應(yīng)符合有的放矢原則,取證要完整,防止有證無(wú)用,有用無(wú)證的現(xiàn)象。二是對(duì)證據(jù)的真實(shí)、可信賴程度的控制,要求出處可靠、有效,同時(shí)出處單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人必須簽章認(rèn)可。三是在資料匯總時(shí)要對(duì)證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,證據(jù)與證據(jù)之間如發(fā)現(xiàn)相互矛盾,必須進(jìn)一步核實(shí)統(tǒng)一,保證審計(jì)語(yǔ)氣的真實(shí)性。5.審計(jì)工作底稿的控制。審計(jì)工作底稿是審計(jì)工作的記錄,是檢查審計(jì)人員工作深度與廣度的標(biāo)尺,是編制審計(jì)報(bào)告的依據(jù)。因此,要對(duì)審計(jì)工作底稿完整性進(jìn)行控制,對(duì)審計(jì)工作底稿規(guī)范性、合規(guī)性進(jìn)行控制。建立三級(jí)審核制,即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面審核工作底稿、部門(mén)經(jīng)理審核報(bào)告中有關(guān)問(wèn)題的工作底稿、主任審計(jì)師或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)抽查重大問(wèn)題的工作底稿。遇到專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的問(wèn)題必須會(huì)同專業(yè)人員審核。6.審計(jì)報(bào)告的控制。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作的最后成果,體現(xiàn)審計(jì)工作的最終質(zhì)量。因此要做到:事實(shí)要清楚、證據(jù)要確鑿、引用規(guī)章要確切、措詞要適當(dāng)、文字要簡(jiǎn)練。為此,一是對(duì)報(bào)告形式的控制,如驗(yàn)資年檢用審計(jì)查證報(bào)告,司法部門(mén)委托的案件用審計(jì)鑒定報(bào)告,咨詢服務(wù)用咨詢報(bào)告等;二是審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的控制,對(duì)寫(xiě)入報(bào)告的有關(guān)事實(shí),必須逐一核實(shí),必須有充分的政策依據(jù)。(四)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和職業(yè)后續(xù)教育加強(qiáng)“兩個(gè)教育”是為了提高社會(huì)審計(jì)執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平,有效地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,社會(huì)審計(jì)組織應(yīng)當(dāng)重視教育,站在戰(zhàn)略的高度對(duì)待教育,把“兩個(gè)教育”堅(jiān)持下去,持之以恒,只有這樣才能確保提高審計(jì)質(zhì)量,確??刂茖徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)。(五)深入了解客戶的經(jīng)營(yíng)情況一是對(duì)客戶的業(yè)務(wù)活動(dòng)深入了解,特別是一些特殊行業(yè),如金融、保險(xiǎn)、高科技企業(yè)。二是掌握客戶所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及行業(yè)情況深入認(rèn)識(shí)。三是對(duì)客戶的高層管理人員過(guò)去的背景深入了解。四是對(duì)客戶的組織結(jié)構(gòu)深入了解。五是對(duì)客戶的產(chǎn)品、制造過(guò)程及設(shè)備深入的了解,不要對(duì)管理當(dāng)局的陳述及聲明給予過(guò)分的信賴。六是對(duì)客戶的其他人員、管理機(jī)關(guān)或供銷(xiāo)商的某些報(bào)告要加以研究和重視。七是對(duì)于客戶內(nèi)部審計(jì)成立的目的及開(kāi)展工作情況要充分了解。(六)實(shí)施必要的審計(jì)程序以收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施審計(jì)程序要注意的重點(diǎn)有:一是適當(dāng)動(dòng)用分析性復(fù)核程序。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師一般并不重視分析性復(fù)核程序,所以難以發(fā)現(xiàn)客戶會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的異常變動(dòng)。二是提高詢問(wèn)技巧。通常注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于客戶內(nèi)部控制的了解或問(wèn)題的澄清,都是通過(guò)詢問(wèn)方式進(jìn)行的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要重視詢問(wèn)技巧,避免使詢問(wèn)變成簡(jiǎn)單的問(wèn)答式會(huì)話,使詢問(wèn)程序流于形式。三是實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在錯(cuò)誤的時(shí)間及地點(diǎn)執(zhí)行錯(cuò)誤的程序,或使用錯(cuò)誤的證據(jù)搜集方法,或使用證據(jù)的方法錯(cuò)誤。如企業(yè)賬上記錄一筆未經(jīng)正式訂貨程序的銷(xiāo)貨,而銷(xiāo)貨單上的單價(jià)相當(dāng)高而數(shù)量少,經(jīng)由海運(yùn)送交國(guó)外顧客。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能因檢查運(yùn)費(fèi)單據(jù)以證明貨物所有權(quán)已轉(zhuǎn)移和存貨已經(jīng)出庫(kù),所以未能發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師曾經(jīng)詢問(wèn)為什么選擇以海運(yùn)方式送交價(jià)高量少的貨物,就很可能會(huì)懷疑這筆銷(xiāo)貨。四是對(duì)內(nèi)部控制測(cè)試結(jié)果所發(fā)現(xiàn)的例外情況要加以重視。如注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制測(cè)試結(jié)果所發(fā)現(xiàn)的例外情況重視不夠或未作處理,因?yàn)樗幌M麅?nèi)部控制功能不全的測(cè)試結(jié)果出現(xiàn)。內(nèi)部控制測(cè)試的目的在于減少實(shí)質(zhì)性測(cè)試,但是注冊(cè)會(huì)計(jì)師人多受時(shí)間預(yù)算的限制,希望其測(cè)試結(jié)果支持原有內(nèi)部控制良好的假設(shè),縱然遇到例外情況,也難以擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性測(cè)試范圍,因?yàn)檫@樣做很可能會(huì)超出時(shí)間預(yù)算而增加審計(jì)成本。六是正確評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)人員的工作。內(nèi)部審計(jì)固然是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié),但是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)如實(shí)評(píng)估內(nèi)部審計(jì)人員的客觀性及實(shí)際工作成效,適當(dāng)利用內(nèi)部審計(jì)人員的工作,以大量減少自己的符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試的工作量。有幫助記得采納,謝謝!
光頭強(qiáng)329
為避免發(fā)生過(guò)失或防止欺詐,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)達(dá)到的基本要求:保持職業(yè)懷疑、增強(qiáng)職業(yè)獨(dú)立性、保持職業(yè)謹(jǐn)慎、強(qiáng)化職業(yè)監(jiān)督。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師要避免法律訴訟,就必須在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)盡量減少過(guò)失行為,防止欺詐行為。保持獨(dú)立性、客觀性、公正性是杜絕產(chǎn)生過(guò)失行為和欺詐行為的根源所在。
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注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)避免法律訴訟的措施
1、開(kāi)展審計(jì)理論研究
審計(jì)理論研究對(duì)于揭露企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的非蓄意的錯(cuò)報(bào)漏報(bào)或企業(yè)管理層、職員的舞弊、與報(bào)表使用者溝通審計(jì)結(jié)果、保持審計(jì)人員的獨(dú)立性等方面而言,都具有重要的意義。
2、制定和完善公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則
審計(jì)準(zhǔn)則制定與修改應(yīng)當(dāng)與不斷變化的審計(jì)需求以及不斷更新的審計(jì)技術(shù)相適應(yīng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)該不斷改進(jìn)審計(jì)準(zhǔn)則的制定工作,確保審計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性。
3、建立保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的機(jī)制
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)可以建立某些特定的措施以助于保護(hù)執(zhí)業(yè)者。當(dāng)然這些措施不能與報(bào)表使用者的利益相沖突。
4、加強(qiáng)與財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的溝通
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在當(dāng)前之所以被卷入許多法律訴訟,與報(bào)表使用者的期望值過(guò)高有關(guān)。讓投資者和其他報(bào)表使用者了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)意見(jiàn)的意義、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的性質(zhì)是很重要的。
Tania慧慧
企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,是審計(jì)產(chǎn)生的根本動(dòng)因。(一)審計(jì)責(zé)任的類(lèi)分注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求出具審計(jì)報(bào)告,并對(duì)發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)負(fù)責(zé),這是獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)。同時(shí)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第21條規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任:“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),必須按照?qǐng)?zhí)行準(zhǔn)則、規(guī)則確定的工作程序出具報(bào)告。”依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)法律責(zé)任有著不同的類(lèi)分,如果從審計(jì)責(zé)任承擔(dān)的性質(zhì)來(lái)看,可以分為刑事責(zé)任,民事責(zé)任與行政責(zé)任。如果從審計(jì)行為所違反的法定義務(wù)來(lái)看,可以分為審計(jì)職業(yè)責(zé)任與審計(jì)法律責(zé)任,筆者主張?jiān)诤笠环N語(yǔ)境下適用審計(jì)責(zé)任這一概念。1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)職業(yè)責(zé)任現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理有著愈發(fā)復(fù)雜化和技術(shù)化的趨勢(shì),因此傳統(tǒng)的對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督的方式已經(jīng)無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督的職能。在這一背景下,就要求更為專業(yè)的組織和個(gè)人對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),管理作出中立而公允的評(píng)價(jià),以給委托人作出正確的決策提供有益的參考。這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展決定的。世界各國(guó)基本都對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的準(zhǔn)入設(shè)置了一定的條件,以保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的高素質(zhì)。審計(jì)職業(yè)責(zé)任包括審計(jì)職業(yè)道德責(zé)任和審計(jì)職業(yè)工作責(zé)任兩個(gè)方面的內(nèi)容。具體來(lái)講,審計(jì)職業(yè)責(zé)任是指是審計(jì)人員從事審計(jì)職業(yè)在職業(yè)道德和專職工作中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。所謂的審計(jì)職業(yè)道德責(zé)任是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中應(yīng)該遵守本職業(yè)所要求的道德義務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是一個(gè)專業(yè)群體,審計(jì)也是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。對(duì)審計(jì)職業(yè)道德的規(guī)定不僅要符合一般法律委托以及民商事活動(dòng)中的誠(chéng)實(shí)信用原則的要求,還要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師符合《審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則》等規(guī)范的要求。審計(jì)職業(yè)工作責(zé)任是指審計(jì)人員在實(shí)際執(zhí)業(yè)中,應(yīng)當(dāng)遵循《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》施行審計(jì)程序,獲取充分可靠的審計(jì)資料的基礎(chǔ)上,并經(jīng)過(guò)自己的專業(yè)判斷,為審計(jì)委托主體出具真實(shí),合法,公允的審計(jì)報(bào)告。2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)法律責(zé)任在現(xiàn)代法治社會(huì),法律責(zé)任是法律對(duì)當(dāng)事人行為的一種否定性評(píng)價(jià)。當(dāng)事人實(shí)施一定的行為并不必然導(dǎo)致其法律責(zé)任的產(chǎn)生。法律只是將紛繁復(fù)雜的行為中的一部分有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的行為納入可歸責(zé)的范圍。在民商事法律交往活動(dòng)中,主要還是強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的意思自治原則。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為接受委托人委托的一方,其進(jìn)行審計(jì)工作不僅受到審計(jì)職業(yè)責(zé)任的約束,還應(yīng)該受到委托協(xié)議的約束。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在違反任何一種約束,給委托人或者相關(guān)利害關(guān)系人帶來(lái)?yè)p害的話,必然會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!皩徲?jì)法律責(zé)任是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在承辦業(yè)務(wù)過(guò)程中未能履行合同條款,或者未能保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,或者出于故意不作充分披露,出具不實(shí)報(bào)告,致使審計(jì)報(bào)告的使用者遭受損失,依照有關(guān)法律法規(guī),注冊(cè)會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”。審計(jì)法律責(zé)任的產(chǎn)生是由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)工作過(guò)程中,違反法律規(guī)定或者合同的約定而給委托人造成損失。當(dāng)前我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反法律,所承擔(dān)的責(zé)任由行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三方面的責(zé)任承擔(dān)方式。“一般來(lái)說(shuō),因違約和過(guò)失,可能會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)行政責(zé)任或民事責(zé)任,欺詐則可能會(huì)使之承擔(dān)民事責(zé)任或刑事責(zé)任。(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)法律責(zé)任產(chǎn)生的原因依照我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第二十三條:“會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以由注冊(cè)會(huì)計(jì)師合伙設(shè)立。合伙設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù),由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定,以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。合伙人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?!痹跐M足不少于三十萬(wàn)元的注冊(cè)資本、有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員,其中至少有五名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和其他條件,可以是負(fù)有限責(zé)任的法人,負(fù)有限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。這是我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所所設(shè)立的條件,而當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所多財(cái)務(wù)有限責(zé)任的形式。因此其責(zé)任承擔(dān)的上限是受限的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的企業(yè)一般為上市公司或者具有巨額資產(chǎn)的大型企業(yè)。在進(jìn)行審計(jì)工作中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的違法成本很低,而基于違法審計(jì)卻可能獲得的收益卻很高。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)明顯難以保持地位獨(dú)立。事務(wù)所在為追求利潤(rùn)的最大化,大量接受審計(jì)委托,因此難以保證審計(jì)質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的原因所導(dǎo)致的法律責(zé)任也是重要的原因。從注冊(cè)會(huì)計(jì)師所出具的審計(jì)報(bào)告的法律屬性來(lái)看,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)工作后所出具的審計(jì)報(bào)告缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。一般情況下,除非被審計(jì)企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題從而披露審計(jì)報(bào)告的有失公允之外,現(xiàn)時(shí)法律制度中缺乏對(duì)事務(wù)所審計(jì)工作以及審計(jì)報(bào)告的監(jiān)督追責(zé)機(jī)制。
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