借鑒西方財務(wù)會計概念框架已有的研究成果，考慮我國的具體情況，財務(wù)會計概念框架的構(gòu)建應(yīng)包括以下層次和內(nèi)容：1、會計目標(biāo)、會計基本假設(shè)、會計對象，三者作為財務(wù)會計概念框架的第一個層次。(1)會計目標(biāo)。我國財務(wù)會計概念框架應(yīng)定位于“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”的融合。對于會計目標(biāo)，我國往往借鑒西方財務(wù)會計概念框架的研究成果即“決策有用觀”。但是，會計目標(biāo)本身就是特定會計環(huán)境下對會計信息使用者及其需求進行的一種主觀認定，會計環(huán)境的差異決定了會計目標(biāo)相關(guān)成果不可以簡單的套用。一般認為，“決策有用觀”比較適宜于資本市場高度發(fā)達并在資源配置中占主導(dǎo)地位的會計環(huán)境，而“受托責(zé)任觀”比較適合委托方和受托方可以明確辨認的會計環(huán)境。我國資本市場尚不十分發(fā)達，國家作為委托方仍然占據(jù)著重要地位；證券市場的不完善并不能為會計信息使用者提供有效的“信號”服務(wù)來引導(dǎo)資源的有效配置；相當(dāng)一部分會計信息使用者的個人素質(zhì)尚不能保證理解復(fù)雜的會計信息也是一個不容忽視的事實。這些都決定了我國會計目標(biāo)定位不應(yīng)完全脫離“受托責(zé)任觀”而定位于“決策有用觀”。事實上兩者并不完全相互排斥，而是可以相互融合的，在關(guān)注受托責(zé)任的同時必然需要作出有關(guān)決策以評估代理人履行受托責(zé)任的好壞；而要關(guān)注決策有用，做出決策時也必然受委托代理關(guān)系的直接或間接影響。(2)會計基本假設(shè)。是由財務(wù)會計所處的經(jīng)濟、政治、社會(主要是經(jīng)濟)環(huán)境所決定的，是作為財務(wù)會計存在和運作前提的基本概念，即會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量。財務(wù)會計的基本概念、基本特征和基本程序都離不開主要由企業(yè)內(nèi)部和外部經(jīng)濟環(huán)境所建立的基本假設(shè)。缺乏這些前提假設(shè)，就不會有財務(wù)會計了。(3)會計對象。由于會計要素是會計對象的具體化，財務(wù)報表應(yīng)設(shè)置那些要素，設(shè)置多少要素都必須限制在會計對象的范圍內(nèi)，受到會計對象的制約，若會計對象不明確，會計要素的設(shè)置就會失去客觀依據(jù)。以上會計目標(biāo)、會計對象和會計假設(shè)都受會計環(huán)境的影響，三者相互作用、相互影響，地位同等，構(gòu)成財務(wù)會計概念框架的第一個層次。2、財務(wù)會計要素及會計信息質(zhì)量特征作為財務(wù)會計概念框架的第二個層次。(1)會計要素。是指財務(wù)會計確認和計量的具體對象，也是組成財務(wù)報表的基本單位。也就是說，財務(wù)報表的各種信息是以會計要素為基礎(chǔ)的。因此怎樣定義會計要素，對財務(wù)會計信息的生成具有不可言喻的重要性。(2)會計信息質(zhì)量特征。會計信息質(zhì)量特征處于會計目標(biāo)與財務(wù)報告之間，是兩者之間的“橋梁”。既反映會計目標(biāo)的基本內(nèi)涵---使用者對會計信息質(zhì)量的基本要求，又和財務(wù)會計的確認與計量一起統(tǒng)馭著財務(wù)報告信息批露的范疇。我國目前對財務(wù)報告信息質(zhì)量的要求集中體現(xiàn)在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中的13項一般性原則，因其未清晰體現(xiàn)這些一般性原則的層次性而倍受爭議。構(gòu)建我國財務(wù)會計概念框架應(yīng)重新建立包括財務(wù)報告信息質(zhì)量特征的會計信息質(zhì)量體系，并體現(xiàn)其層次框架，辯明關(guān)于會計信息的兩個主要質(zhì)量特征---相關(guān)性和可靠性的關(guān)系問題。在基本假設(shè)的前提下，考慮財務(wù)會計的目標(biāo)，會計對象便具體化為財務(wù)會計要素；為了實現(xiàn)會計目標(biāo)，正確的進行會計要素的確認、計量和提供有用的會計信息，應(yīng)具備規(guī)定的分層次、有主次的信息質(zhì)量特征。因此，會計要素和會計信息質(zhì)量特征應(yīng)作為財務(wù)會計概念框架的第二個層次。3、會計要素的確認、計量、記錄與報告作為財務(wù)會計概念框架的第三個層次。在會計記錄和財務(wù)報告中對會計要素進行定性說明和定量描述的過程，稱為“確認與計量”。根據(jù)會計實務(wù)的實際程序，任何一項交易，從開始進入會計信息系統(tǒng)進行處理到通過報表傳遞已加工的信息，總要經(jīng)過兩次確認：第一次確認是為了正確的記錄，稱為初始確認；第二次確認是為了正確地列報，稱為再確認。在初始確認的基礎(chǔ)上，按照財務(wù)報告的目標(biāo)把賬戶記錄轉(zhuǎn)化為報表與項目，成為對報表使用者有用的信息。這是財務(wù)會計的最終要求，因此，這一系列的會計處理過程構(gòu)成了財務(wù)會計概念框架的第三個層次，也是最終層次。總之，財務(wù)會計概念內(nèi)容框架相互關(guān)聯(lián)、密不可分。從系統(tǒng)論的角度分析，財務(wù)會計概念框架是一個人造的概念系統(tǒng)，它存在并運行于特定的外部環(huán)境條件下，財務(wù)會計假設(shè)是該系統(tǒng)的周邊界限，本質(zhì)、目標(biāo)、原則、對象等則是該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)部件，這些部件之間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，即在會計本質(zhì)的指導(dǎo)下，以會計目標(biāo)(質(zhì)量特征屬于目標(biāo)的一項極為重要的內(nèi)容)為邏輯起點，運用科學(xué)的方法(歸納、演繹、實證、定量、事項和倫理等方法)逐級開展會計原則、會計對象以及會計對象要素確認、計量、記錄和報告的研究，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)地預(yù)見概念框架的未來發(fā)展，最終使概念框架體現(xiàn)出內(nèi)涵完整的概念體系、深刻的哲學(xué)思維和科學(xué)的實證系統(tǒng)三方面特征。