第一條為了加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱(chēng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指村集體成員以生產(chǎn)資料集體所有制為基礎(chǔ)建立的社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)和村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)后代行原村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的居民委員會(huì)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，依照本條例關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行。第四條市、縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作。村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金全部納入村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，使用借貸記賬方法。收入和支出的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)由三人或者五人組成，其中群眾代表應(yīng)當(dāng)占三分之二以上。村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)成員。第七條監(jiān)事會(huì)成員的任免，應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)成員大會(huì))或者經(jīng)選舉產(chǎn)生的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)成員代表會(huì)議)以無(wú)記名投票的方式表決確定。監(jiān)事會(huì)的負(fù)責(zé)人由監(jiān)事會(huì)成員推薦產(chǎn)生。第八條監(jiān)事會(huì)的主要職責(zé)是：（一）參與制定財(cái)務(wù)管理制度、審核財(cái)務(wù)計(jì)劃；（二）檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)情況以及財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況；（三）定期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，審查各項(xiàng)收支，否決不合理支出，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理建議；（四）監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的履職行為，對(duì)損害本集體經(jīng)濟(jì)組織利益，違反法律、法規(guī)、組織章程或者成員大會(huì)、成員代表會(huì)議決議的財(cái)務(wù)行為提出質(zhì)詢(xún)和改進(jìn)建議，依照規(guī)定對(duì)管理人員提出罷免或者解聘建議；（五）根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的要求，決定審查財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，并公布審查結(jié)果；（六）向成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督情況；（七）法律、法規(guī)規(guī)定以及成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議授予的其他職責(zé)。監(jiān)事會(huì)成員在開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)期間，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付其誤工補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地縣級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合工作實(shí)際確定。第九條監(jiān)事會(huì)集體行使職權(quán)，作出的民主理財(cái)決定或者意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員過(guò)半數(shù)同意。第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在每年年初編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括：財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建更新計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。財(cái)務(wù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)參與制定或者經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核同意后，經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)機(jī)構(gòu)備案。第十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金收入包括：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)助收入、發(fā)包及上交收入、經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)和其他資金收入。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金由縣（市）、區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)足額直接支付到村級(jí)賬戶(hù)。一事一議籌資籌勞資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，并納入村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算。第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行賬、款分管，不得公款私存，不得設(shè)小金庫(kù)，不得坐收坐支，不得以白條抵庫(kù)，不得現(xiàn)金結(jié)算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶(hù)，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。除土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)外，不得開(kāi)設(shè)其他專(zhuān)用或者臨時(shí)賬戶(hù)，禁止多頭開(kāi)戶(hù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)卡結(jié)算制度。第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的結(jié)算，應(yīng)當(dāng)使用省統(tǒng)一監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)。禁止無(wú)據(jù)收款。第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資金支出審批制度。各項(xiàng)支出事項(xiàng)，經(jīng)手人應(yīng)當(dāng)取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核同意，由負(fù)責(zé)人簽字并加蓋民主理財(cái)專(zhuān)用章后，再由村集體經(jīng)濟(jì)組織分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)；超過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)權(quán)限的支出，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人集體研究決定；計(jì)劃外重大事項(xiàng)的支出，由成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議討論決定。村集體經(jīng)濟(jì)組織分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的審批權(quán)限和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人集體的審批權(quán)限，由成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議討論決定。