貝貝花兒
法律分析:政府會計制度的意義:
1.統(tǒng)一規(guī)范,提高信息質(zhì)量。新政府會計通過規(guī)范政府各單位與部門的會計行為,消除不同規(guī)范所產(chǎn)生的差異。這有助于打破局部利益界限,保證會計信息質(zhì)量,使各部門單位都以政府整體視角處理業(yè)務(wù),參與政府治理,在會計領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的國家治理模式。
2.夯實管理基礎(chǔ),提升管理水平。①通過規(guī)范收支行為,落實預(yù)算管理制度與要求;②通過核算資產(chǎn)的增量與存量,落實國有資產(chǎn)管理制度,防止國有資產(chǎn)流失,提高資產(chǎn)管理績效;③增強公共管理意識,落實有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,實現(xiàn)資源合理配置,促進可持續(xù)健康發(fā)展。
3.準(zhǔn)確核算成本,科學(xué)評價績效。按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算單位應(yīng)承擔(dān)的運行費用與履職成本,進而評價單位對公共資源的耗費、成本邊際等,提高績效評價的科學(xué)性。
4.構(gòu)建報表體系,提升財務(wù)透明度。新政府會計制度構(gòu)建了滿足現(xiàn)代財政制度需要的政府財務(wù)報告,全面反映單位預(yù)算執(zhí)行信息和財務(wù)信息,并按照規(guī)定進行審計和公開。這將顯著提高財務(wù)透明度,對政府信息公開及民主化建設(shè)有著十分重要意義。
法律依據(jù):《中華人民共和國政府信息公開條例》
第一條為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,制定本條例。
第二條本條例所稱政府信息,是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
小劍2016
1.統(tǒng)一規(guī)范,提高信息質(zhì)量。新政府會計通過規(guī)范政府各單位與部門的會計行為,消除不同規(guī)范所產(chǎn)生的差異。這有助于打破局部利益界限,保證會計信息質(zhì)量,使各部門單位都以政府整體視角處理業(yè)務(wù),參與政府治理,在會計領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的國家治理模式。2.夯實管理基礎(chǔ),提升管理水平。①通過規(guī)范收支行為,落實預(yù)算管理制度與要求;②通過核算資產(chǎn)的增量與存量,落實國有資產(chǎn)管理制度,防止國有資產(chǎn)流失,提高資產(chǎn)管理績效;③增強公共管理意識,落實有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,實現(xiàn)資源合理配置,促進可持續(xù)健康發(fā)展。3.準(zhǔn)確核算成本,科學(xué)評價績效。按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算單位應(yīng)承擔(dān)的運行費用與履職成本,進而評價單位對公共資源的耗費、成本邊際等,提高績效評價的科學(xué)性。4.構(gòu)建報表體系,提升財務(wù)透明度。新政府會計制度構(gòu)建了滿足現(xiàn)代財政制度需要的政府財務(wù)報告,全面反映單位預(yù)算執(zhí)行信息和財務(wù)信息,并按照規(guī)定進行審計和公開。這將顯著提高財務(wù)透明度,對政府信息公開及民主化建設(shè)有著十分重要意義。二、政府會計制度的主要內(nèi)容1.構(gòu)建了“雙基礎(chǔ)”核算模式。政府會計制度構(gòu)建了我國有史以來的首個會計核算雙體系,首次提出政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成,實行以收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種核算基礎(chǔ)并存的報告體系。會計核算體系由一元政府會計變?yōu)槎畷?,實現(xiàn)財務(wù)會計與預(yù)算會計適度分離又相互銜接。①財務(wù)會計與預(yù)算會計的適度分離。新政府會計制度中的雙目標(biāo)、雙系統(tǒng)、雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報告,清晰地承現(xiàn)了我國政府會計標(biāo)準(zhǔn),對于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),財務(wù)會計和預(yù)算會計都要進行雙重平行核算,對于其他業(yè)務(wù),僅需進行財務(wù)會計核算。財務(wù)會計報表以財務(wù)會計核算生成數(shù)據(jù)為準(zhǔn),預(yù)算會計報表以單位預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。這些都充分體現(xiàn)了二元政府會計下的“雙主體”相分離核算方式,兩者的相分離有利于預(yù)算與財務(wù)的雙重管理,也避免了資金性質(zhì)的混淆。②財務(wù)會計與預(yù)算會計的相互銜接。預(yù)算會計與財務(wù)會計是在同一政府會計主體下,兩個信息系統(tǒng)不是平行對立的,而是各會計要素相互協(xié)調(diào)、決算報告與財務(wù)報告相互補充,共同反映會計主體的預(yù)算執(zhí)行信息與財務(wù)信息。a.對預(yù)算資金收支的“平行記賬”。b.報表間勾稽關(guān)系,最直接的表現(xiàn)就是報表附注中的“本年盈余與預(yù)算結(jié)余的差異情況說明”。為反映因核算基礎(chǔ)與核算范圍不同所產(chǎn)生的本年盈余與本年預(yù)算結(jié)余間的差異,據(jù)重要性原則,對本年所發(fā)生的各影響收入(也含預(yù)算收入)和費用(也含預(yù)算支出)的業(yè)務(wù)進行歸并和分析,把本年預(yù)算結(jié)余(本年預(yù)算收支差額)調(diào)節(jié)為年度收入費用表中的本期盈余(本年收入與費用的差額)。這樣兼顧了部門決算報告與部門財務(wù)報告的雙重需要,同時融合了預(yù)算管理、財務(wù)管理和績效管理,對于政府會計行為的規(guī)范有重要意義。
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