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政府會計要實現預算會計和財務會計的雙重職能。其中政府會計核算的雙重目標是雙功能、雙基礎、雙報告。
“雙基礎”：預算以現金收支為準。國務院另有規(guī)定的除外。財務會計實踐權責發(fā)生制?！半p報告”：政府會計單位應當編制決算和財務報告。
政府預算會計和財務會計是“適度分離并相互銜接”的關系。政府單位應當對預算會計和財務會計進行平行記賬。
其中：平行記賬的基本規(guī)則：
單位對于納入部門預算管理的現金收支業(yè)務，在采用財務會計核算的同時應當進行預算會計核算；對于其他業(yè)務，僅需進行財務會計核算。
政府會計是指用于確認、計量、記錄和報告政府會計主體財務收支活動及其受托責任履行情況的會計體系。由于各個國家的政治經濟體制和管理體制不同，政府會計的內涵也有一定差別。
政府會計的主體政府會計主體是各級政府以及與本級政府財政部門直接或間接發(fā)生預算撥款關系的國家機關、軍隊、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位和其他單位。
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政府實行統(tǒng)一規(guī)范的政府會計準則和會計制度。無論是政府的行政部門、非行政部門還是其組成主體，執(zhí)行的會計準則和制度都是統(tǒng)一的；
實行政府財務報告制度。政府財務報告制度全面系統(tǒng)地反映預算的執(zhí)行情況和政府單位的財務活動和財務狀況，全面披露政府和政府單位的資產、負債和凈資產。...
提供科學有效的政府會計信息。政府會計全面、系統(tǒng)、準確地反映政府資產負債狀況、政府預算執(zhí)行情況和政府各項經濟活動。
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主要特點有：（1）政府與事業(yè)單位會計應與國家預算管理相適應，以預算和業(yè)務收支為主要核算內容。（2）政府與事業(yè)單位會計實行以收付實現制為主，兼有權責發(fā)生制的結賬基礎。（3）政府與事業(yè)單位會計主要核算有關收支結會，一般不進行成本核算。意義有：（1）正確組織預算財務收支核算，有利于促進預算收支任務的順利實現。（2）嚴格監(jiān)督預算財務收支活動，有利于提高資金使用效果，執(zhí)行國家財經方針、政策。（3）認真分析預算財務收支執(zhí)行進度，有利于調節(jié)資金供求，合理調度資金。
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