11月13日，網(wǎng)上公開了香格里拉市人民檢方對(duì)香格里拉市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心原主任劉志興的起訴書。

劉志興因涉嫌玩忽職守罪，于2019年11月27日被香格里拉市監(jiān)察委員會(huì)留置；2020年1月14日刑事拘留；2020年1月21日經(jīng)決定對(duì)其逮捕。

起訴書顯示，經(jīng)依法審查查明：

2016年11月，香格里拉市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心成立，被告人劉志興負(fù)責(zé)市土儲(chǔ)中心工作，2017年2月，劉志興任香格里拉市國(guó)土資源局土儲(chǔ)中心主任、法人代表至2019年11月12日。

2017年8月2日經(jīng)香格里拉市同意將市土儲(chǔ)中心財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。劉志興作為原市土儲(chǔ)中心主任、法人代表，負(fù)有對(duì)本單位管理建章立制、監(jiān)管單位資金使用的工作職責(zé)，但其嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，未制定本單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控的相關(guān)制度來(lái)規(guī)范單位資金使用和防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

2019年3月，在香格里拉市市土儲(chǔ)中心出納職位空缺的情況下，劉志興違反《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》規(guī)定，讓時(shí)任香格里拉市土儲(chǔ)中心會(huì)計(jì)的達(dá)瓦某某（另案處理）兼任出納一職，并將主管、制單、審核三枚U盾交由達(dá)瓦某某保管。

2019年5月28日，香格里拉市土儲(chǔ)中心銀行對(duì)公賬戶手機(jī)短信提醒號(hào)碼刪除后至案發(fā)時(shí)都未恢復(fù)短信服務(wù)，劉志興未對(duì)單位對(duì)公賬戶內(nèi)的資金使用情況履行監(jiān)管職責(zé)，致使達(dá)瓦某某利用兼任會(huì)計(jì)、出納以及保管全部U盾的職務(wù)便利，通過(guò)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式，私自將香格里拉市土儲(chǔ)中心對(duì)公賬戶內(nèi)公款21551680.00元，分96筆轉(zhuǎn)入其個(gè)人銀行賬戶后進(jìn)行違法行為和用于個(gè)人消費(fèi)。

經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定，達(dá)瓦某某多次挪用公款累計(jì)人民幣凈額達(dá)20758291.08元。至案發(fā)時(shí)，達(dá)瓦某某個(gè)人賬戶還余76037.25元，其余所挪用公款現(xiàn)已無(wú)法歸還，造成國(guó)家資金重大損失。

起訴書顯示，被告人達(dá)瓦卓瑪，女，1996年出生。

2017年11月，被告人達(dá)瓦卓瑪以實(shí)習(xí)人員的身份到香格里拉市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心工作（以下簡(jiǎn)稱土儲(chǔ)中心），2018年3月12日與土儲(chǔ)中心簽訂了勞務(wù)合同，期間擔(dān)任該中心會(huì)計(jì)。

2019年3月，土儲(chǔ)中心出納調(diào)離，原主任劉某某個(gè)人決定由達(dá)瓦卓瑪兼任出納工作。2019年8月23日，達(dá)瓦卓瑪與土儲(chǔ)中心解除勞務(wù)合同，但會(huì)計(jì)、出納工作一直未移交。

自2019年3月25日至10月18日期間，被告人達(dá)瓦卓瑪利用職務(wù)之便，通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式，私自將土儲(chǔ)中心公款約2100萬(wàn)元轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，用于非法行為和個(gè)人消費(fèi)。案發(fā)前，被告人達(dá)瓦卓瑪歸還贓款793388.92元。

2019年11月26日，被告人達(dá)瓦卓瑪因涉嫌嚴(yán)重違法被香格里拉市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。

行政部門如此巨額的資金是受到各方面監(jiān)控和審計(jì)的，特別是土地部門的資金都是要受到財(cái)政部門的監(jiān)管，只要一對(duì)賬就會(huì)很快被發(fā)現(xiàn)。