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        小小雯紫
        首頁 > 會計資格證 > 注冊會計師信用評價體系

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        Candy00321

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        論會計誠信與職業(yè)道德一、會計誠信與會計職業(yè)道德(一)會計職業(yè)道德職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人們在其職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。職業(yè)道德是道德體系的重要組成部分,是規(guī)范從業(yè)人員的行為、維護生產(chǎn)生活正常進(jìn)行、促進(jìn)社會發(fā)展的重要的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。職業(yè)道德是伴隨社會分工而形成和發(fā)展起來的,因此也就形成了多種不同的職業(yè)道德規(guī)范。在社會主義社會中,雖然還有社會分工的區(qū)別,但各種職業(yè)利益在根本上是一致的。應(yīng)把為人民服務(wù)、熱愛本職工作、正確處理個人、團體(單位)和國家三者利益關(guān)系,作為職業(yè)道德的共同要求。1996年財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第2章第2節(jié),對會計人員職業(yè)道德作了六個方面的原則規(guī)定,以我個人理解,會計職業(yè)道德應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:(1)愛崗敬業(yè),忠于職守;(2)熟悉法規(guī),依法辦事;(3)實事求是,客觀公正;(4)廉潔奉公,不謀私利;(5)精通業(yè)務(wù),自強不息;(6)改革創(chuàng)新,搞好服務(wù)。會計職業(yè)道德已經(jīng)全面要求了作為會計在工作中應(yīng)該必須遵守的規(guī)定,它明確的表達(dá)了國家對會計人員的要求。指出了在會計在執(zhí)業(yè)的過程中,那些事情是可以為,那些事情是不可以為的。并且為會計的執(zhí)業(yè)指明了道路。(二)會計誠信與會計職業(yè)道德的關(guān)系會計誠信和會計職業(yè)道德之間有密切的關(guān)系,兩者彼此作用,相互影響。1、會計職業(yè)道德是會計誠信的基礎(chǔ)和前提作為會計,只有嚴(yán)格的遵循職業(yè)道德,才會出現(xiàn)誠實守信的會計職業(yè)者。因為在會計職業(yè)道德中有明確的要求,比如“實事求是,客觀公正”,這就要求會計職業(yè)者不能在工作的過程中有任何的造假情況,一定按照客觀的商業(yè)經(jīng)營狀況如實的反映到賬面上,不能有一絲的虛假。那么這樣的話作為會計職業(yè)者在日常生活中就會建立起會計的誠信。當(dāng)然,會計是一個經(jīng)常和錢打交道的職業(yè),經(jīng)常的接觸一些現(xiàn)金,往往有機會利用自己的工作優(yōu)勢將一些資金故意的隱瞞等,這樣的話,也就不會存在最起碼的會計誠信。當(dāng)然者主要是從會計本人自身存在的問題來講的。但是,如果作為會計人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵循了職業(yè)道德,則不會出現(xiàn)以上所例舉的會計誠信的危機。因為在會計職業(yè)道德中規(guī)定:“廉潔奉公,不謀私利”。2、會計誠信是會計職業(yè)道德的體現(xiàn)會計職業(yè)者如果認(rèn)真的遵守了會計職業(yè)道德,在社會中就會形成一個誠信的行業(yè)。因為整個會計職業(yè)道德全部是誠實信用的結(jié)晶,是對真?zhèn)€行業(yè)誠信的升華。只要會計職業(yè)者出現(xiàn)了誠信的現(xiàn)象,那么肯定是會計職業(yè)者認(rèn)真遵守了職業(yè)道德。二、會計誠信危機和會計職業(yè)道德的下滑現(xiàn)狀以及原因分析(一)會計誠信和會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀1、會計誠信危機從整體看,會計誠信的內(nèi)涵包括良好的會計職業(yè)道德和會計職業(yè)操守、精湛的會計技術(shù)和會計技能、完善的會計信息質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù)誠信,無論對于投資者、債權(quán)人還是社會公眾而言都有極大的意義。缺乏誠信將會導(dǎo)致經(jīng)濟秩序混亂,交易鏈條中斷,一系列賒銷、賒購業(yè)務(wù)難以進(jìn)行,股票、債券及其他衍生金融工具無法發(fā)展。2、會計職業(yè)道德滑坡由于職業(yè)道德缺失,造出大量虛假的會計信息,導(dǎo)致宏觀決策失誤、資源配置低效,給整個國民經(jīng)濟造成重大損失;虛假的會計信息是一柄雙刃劍,受損的是信息的供需雙方,從而嚴(yán)重挫傷資本市場;大量企業(yè)肆意造假,使有良知和責(zé)任心的會計人員承受巨大的心理壓力,降低會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì),形成惡性循環(huán);會計造假給腐敗官員打開方便之門,助長了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人消極腐敗行為的滋生和蔓延。由于會計職業(yè)道德的缺失,導(dǎo)致會計秩序混亂,會擾亂經(jīng)濟秩序,危及經(jīng)濟安全,助長消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。(二)會計誠信危機和會計職業(yè)道德滑坡的原因1、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中的不規(guī)范現(xiàn)象經(jīng)濟發(fā)達(dá)的程度直接決定著會計行業(yè)發(fā)展程度。我國以前是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到商品經(jīng)濟,再從商品經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,對會計行業(yè)的要求越來越高。但是由于中國以前的經(jīng)濟不發(fā)達(dá),會計這個行業(yè)本來就不發(fā)達(dá),并且缺乏必要的監(jiān)管。所以,面對中國迅猛的經(jīng)濟發(fā)展形勢,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時候,仍然不可避免的出現(xiàn)了一些很不規(guī)范現(xiàn)象。于是在現(xiàn)實生活中,出現(xiàn)了會計的誠信危機和會計職業(yè)道德的滑坡也就不足為奇。2、監(jiān)管力度不夠職能部門對財會工作監(jiān)督不力。由于稅務(wù)機關(guān)、工商管理、審計機關(guān)、民間審計等外部監(jiān)督機構(gòu)不能堅持原則,導(dǎo)致監(jiān)督弱化,為會計作假提供了有利條件。3、沒有一套系統(tǒng)的評價和管理機制中國缺乏必要的信用評價體系和管理機制。在經(jīng)營的過程中,單位的賬目一旦涉及到虛假,無非就是接受懲罰或者甚至是找關(guān)系、請客吃飯等其他不正常的現(xiàn)象將問題擺平。但是,以后的企業(yè)的賬目會出現(xiàn)什么樣的現(xiàn)象,這些一些職能部門從來不去著想,只想著有問題去解決,而不是從根本上去防范問題的產(chǎn)生。于是就出現(xiàn)了犯錯受罰,罰了再犯;再犯再罰的惡性循環(huán)。4、管理人員的責(zé)任心不強單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到一些經(jīng)濟利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假。因而會計人員在領(lǐng)導(dǎo)的指使,強令下被動的做假帳,否則會使會計人員的個人利益受到很嚴(yán)重的損害甚至丟了飯碗,所以,要恪守職業(yè)道德,不少會計人員是很難做到的。5、會計職業(yè)者缺乏自律會計人員缺乏職業(yè)道德,法律意識不強。有的會計人員默守陳規(guī),不求上進(jìn),缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定開展工作,同時,他們不學(xué)法,不懂法,對會計準(zhǔn)則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀(jì)守法,更不能依法辦事了。6、法律懲處力度不夠《公司法》第203條規(guī)定:“公司在依法向有關(guān)主管部門提供的財務(wù)會計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實的,由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員處以三萬以上三十萬元以下的罰款”?!稌嫹ā返?5條規(guī)定:“授意,指使。強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處5千元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”這類條文的規(guī)定,明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限,但威懾力不足,使得造假者難以受到應(yīng)有的懲罰,即使受到懲罰,其所付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其因造假而得到的利益。這種造假的成本和收益的不對稱性就使得造假從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,也極大地挫傷了誠信者遵循誠信原則的積極性,紛紛追逐仿效,造成會計誠信缺失的惡性循環(huán),導(dǎo)致整個社會陷入信用危機。三、加強會計職業(yè)道德和增強會計誠信的措施(一)加強思想教育工作,從思想上重視會計職業(yè)道德的重要性作為會計來講,會計職業(yè)道德是他們的必修課,學(xué)生在校期間,就應(yīng)當(dāng)加強這方面的思想意識,讓他們明白會計職業(yè)道德有哪些基本要求,以及違反會計職業(yè)道德應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任。首先,加強會計人員職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí),進(jìn)行正面教育,提高會計人員理論修養(yǎng),其中教師應(yīng)起到表率作用;其次,多了解一些違反職業(yè)道德的案例,通過反面教育,使學(xué)生深刻地認(rèn)識到,違反職業(yè)道德對個人、企業(yè)、國家造成的巨大損失和危害,時刻警醒自己;再次,如果有條件的話,還可以定期聘請社會上卓有成就的人士到學(xué)校向?qū)W生傳授經(jīng)驗,通過他們遵守職業(yè)道德的親身經(jīng)歷,來激發(fā)學(xué)生的職業(yè)道德意識。只有在思想上筑成一道鋼鐵長城,才不至于在將來的工作中走上邪路。(二)建立定期的培訓(xùn)制度,加強對會計的自律各單位和會計管理部門應(yīng)不斷加強對會計人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,并使之制度化、規(guī)范化;將繼續(xù)教育和培訓(xùn)列入其業(yè)務(wù)考核的內(nèi)容,促使會計人員努力掌握更高的會計技能,提高會計服務(wù)質(zhì)量,使之更好地為社會經(jīng)濟服務(wù)。在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,不要忽視了對其進(jìn)行思想教育。讓會計職業(yè)者時刻牢記自己的責(zé)任和使命,時時以法律和會計職業(yè)道德作為自己的行為規(guī)范,只有這樣警鐘常鳴,才使其不至于陷于歧途。(三)建立誠信檔案和加大懲戒力度,重視對單位領(lǐng)導(dǎo)的管理國家要設(shè)置誠信檔案,將單位違反財務(wù)紀(jì)律的單位直接上網(wǎng)公開,并聯(lián)合相關(guān)的部門,將單位的誠信度作為對單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的一個參考。讓財務(wù)誠信作為單位的一個形象來抓,重點來考察單位財務(wù)紀(jì)律。加大懲處力度,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。從法律規(guī)范上加大對造假失信者的處罰力度,使其造假的預(yù)期成本大于其造假的收益;在《會計法》、《公司法》和《刑法》之間,建立必要的內(nèi)在聯(lián)系,并且加大懲罰的力度。(四)健全監(jiān)督機制,將工作落到實處在對會計行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的時候,我們要積極的發(fā)揮工商部門和稅務(wù)機關(guān)及司法機關(guān)的作用,他們一定要以身作則,不辱使命,將自己的本職工作作好。并且我們的工商和稅務(wù)機關(guān)一定要廉潔奉公,樹立自身良好的形象。要制定詳細(xì)的檢查計劃,深入企業(yè)內(nèi)部不走形式,將工作落到實處??傊?,“徒法不足以自行”,管理部門以及執(zhí)法部門要做到“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處,杜絕講人情和執(zhí)法、司法腐敗現(xiàn)象。在對相關(guān)會計人員、有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會計主體進(jìn)行懲處的同時,應(yīng)進(jìn)一步加大社會中介機構(gòu)的整治和規(guī)范,強化行業(yè)自律性監(jiān)督體系,加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對其出具不真實、違背審計準(zhǔn)則的審計報告,要受到嚴(yán)厲的懲罰并對會計信息使用者遭受的損失進(jìn)行賠償。

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        霸州楚楚吊頂

        會計誠信是我國市場經(jīng)濟健康運行的基本保障,是會計行業(yè)發(fā)展的奠基石,是會計從業(yè)人員的安身立命之本。下文是我為大家搜集整理的有關(guān)會計誠信論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!有關(guān)會計誠信論文篇1 淺論注冊會計師行業(yè)誠信危機 摘要:注冊會計師行業(yè)的職責(zé)就是要對市場信息的質(zhì)量做出評價,為市場經(jīng)濟的有效運行提供基礎(chǔ)性的保障作用。證券市場信息質(zhì)量的危機導(dǎo)致整個注冊會計師行業(yè)的公信力下降,整個行業(yè)面臨著有史以來最大的信任危機。本文首先論述了誠信對于注冊會計師行業(yè)發(fā)展的重要意義,然后分析我國注冊會計師行業(yè)誠信危機形成的原因,最后提出加強注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)的幾點建議。 關(guān)鍵詞:注冊會計師 誠信危機 自1990年上海、深圳證券交易所成立至今,我國的證券市場已走過了10多年的光輝歷程,對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。證券市場運行的有效性和安全性在很大程度上依賴于市場信息的質(zhì)量,而注冊會計師行業(yè)的職責(zé)就是要對市場信息的質(zhì)量做出評價,為市場經(jīng)濟的有效運行提供基礎(chǔ)性的保障作用。 然而,上市公司提供虛假會計信息的重大案件(從早期的瓊民源開始,到東方鍋爐、ST紅光、大慶聯(lián)誼、鄭百文,一直到近期的銀廣夏、藍(lán)田股份、麥科特等)頻頻爆發(fā),涉案注冊會計師在其中扮演了極不光彩的角色。盡管上市公司造假行為的產(chǎn)生原因是多方面的,但不可否認(rèn),有關(guān)執(zhí)業(yè)注冊會計師的執(zhí)業(yè)不慎、知情不報,甚至串通舞弊等行為是對舞弊者極大的縱容。證券市場信息質(zhì)量的危機導(dǎo)致整個注冊會計師行業(yè)的公信力下降,社會公眾對注冊會計師喪失了信任,整個行業(yè)面臨著有史以來最大的信任危機。這應(yīng)該引起我們所有會計人的深思。 誠信對于注冊會計師行業(yè)發(fā)展具有重要的意義 誠信是注冊會計師行業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。注冊會計師是會計報表的提供者和使用者在會計信息不對稱的情況下,應(yīng)當(dāng)事者的需求而產(chǎn)生的。由于上市公司的經(jīng)營者和所有者相分離,雙方了解到的會計信息顯然不對稱,尤其是所有者中占絕大多數(shù)的中小股東,不可能也無法直接了解和驗證會計信息的真實性、可靠性,這樣就需要會計專業(yè)人士通過提供專業(yè)服務(wù)來滿足投資者的需要。在現(xiàn)實中,誠信對于信息不對稱比信息對稱尤為重要,因為信息不對稱極容易出現(xiàn)欺騙現(xiàn)象。有兩種情況可避免這種欺騙現(xiàn)象的發(fā)生。要么掌握信息的一方講誠信,要么不掌握信息的一方聘請一個講誠信的第三者進(jìn)行鑒證,注冊會計師就是作為這樣一個講誠信的第三者而產(chǎn)生的??梢?,誠信是這個行業(yè)存在的不可動搖的根基。 誠信是注冊會計師“產(chǎn)品質(zhì)量”的直接標(biāo)志。誠信是極其重要的經(jīng)營理念,注冊會計師提供的“產(chǎn)品”,就是對會計信息的真實性作出獨立、客觀、公正的專業(yè)評價,這正是“誠信”的內(nèi)涵。 誠信是注冊會計師行業(yè)發(fā)展的“雙刃劍”。注冊會計師行業(yè)要發(fā)展,不僅自己要講誠信,而且要通過專業(yè)服務(wù)來判斷別人是否誠信,這就要求注冊會計師不僅要充當(dāng)好一般意義上的誠信履行者,同時又要充當(dāng)好市場交易公平性的判斷者和鑒證者。判斷別人誠信,首先自己要誠信,反過來講,自己是否誠信也取決于能否客觀、真實地評價別人的誠信。只有這兩個方面的誠信做到、做好,才能使注冊會計師行業(yè)發(fā)展和壯大。 注冊會計師行業(yè)誠信危機成因分析 體制結(jié)構(gòu)不完善。從體制上來看,上市公司治理結(jié)構(gòu)不完善是導(dǎo)致注冊會計師行業(yè)缺乏誠信的主要原因。在我國的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中,國有企業(yè)所有者缺位,上市公司一股獨大,企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清等等,公司治理方面存在的問題相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不完善,為虛假會計信息的滋生提供了天然土壤??梢韵胂?,要讓注冊會計師在諸如國有企業(yè)的審計工作中保持超然獨立的地位是何其艱難! 信息不對稱和法制不健全。在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟活動主要通過各市場主體之間的相互交易來進(jìn)行,信息量空前增大,且瞬息萬變。加上由于我國目前市場機制尚未完善,沒有形成一套有效機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞,這就使得市場交易主體,如會計師事務(wù)所和上市公司之間,會計師事務(wù)所和監(jiān)管部門之間,注冊會計師與客戶之間,注冊會計師與普通投資者之間,所了解的信息不對稱,這就給失信和欺詐提供了可能。與此同時,法制不健全、政府監(jiān)管能力不足、輿論監(jiān)督不力等因素,又使得失信者難以受到應(yīng)有的懲罰,即使受到懲罰,所付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其因失信而得到的收益。這種失信的成本和收益的不對稱性就使得失信從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。 事務(wù)所體制改革不徹底,數(shù)量過多、規(guī)模過小,“誠信”難以立足。脫鉤改制后事務(wù)所在人事、投資等方面從形式上和法律上脫離了原掛靠單位。但是,會計師事務(wù)所是“人合公司”,而非資合公司,其生命力在于它的“人力資本”,而“非人力資本”投資沒有什么特別作用。因此,有限責(zé)任所的“資本金”既對事務(wù)所的經(jīng)營發(fā)揮不出“資本”實質(zhì)上的意義,又對出資人失信形不成多少約束力,真正對事務(wù)所失信的約束力應(yīng)該是“人力資本”??梢哉f,有限責(zé)任這種組織制度是產(chǎn)生“誠信危機”的一個重要因素。另一方面,我國的民族具有“重關(guān)系、輕規(guī)則”的鮮明特征,人們太多的依賴于關(guān)系導(dǎo)向權(quán)力運作和人情世故。盡管這種傳統(tǒng)在當(dāng)今社會受到強烈沖擊,但就現(xiàn)實工作、生活而言,這種傳統(tǒng)的基本價值并沒有離我們而去。對于剛剛從行政權(quán)力籠罩下脫離出來的事務(wù)所,更多的是注重“關(guān)系”、“人情”,再加上“有限責(zé)任”作“保障”,在冒風(fēng)險而獲得眼前利益和講誠信注重長遠(yuǎn)發(fā)展的選擇上,更多的必然選擇前者。另外,目前我國會計師事務(wù)所數(shù)量過多,尤其是有限責(zé)任所多,規(guī)模過小,這些也是形成“誠信危機”的一個重要因素。 加強注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)的幾點建議 完善公司治理結(jié)構(gòu), 改善注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)的外部環(huán)境。要讓注冊會計師真正能夠維護中小股東的利益,對上市公司實施公正獨立的財務(wù)審計,首先必須改善我國上市公司一股獨大的治理結(jié)構(gòu),徹底解決企業(yè)治理結(jié)構(gòu)問題。 完善職業(yè)道德規(guī)范體系,增加職業(yè)道德規(guī)范的可操作性。在現(xiàn)實的“誠信危機”中,除“審計失敗”引起的惡性案件外,會計師事務(wù)所的“低價競爭”、“支付傭金”、“接下家”、“賣審計意見”等事件比比皆是,這些大量的沒有觸犯法律但嚴(yán)重違背職業(yè)道德的失信行為,應(yīng)該通過職業(yè)道德機制來解決。因此,需要盡快完善職業(yè)道德規(guī)范體系,在出現(xiàn)違反職業(yè)道德規(guī)范現(xiàn)象時嚴(yán)懲不怠,使職業(yè)道德真正具有可操作性。 完善后續(xù)教育體系,使誠信教育落到實處。我國目前盡管出臺了《注冊會計師后續(xù)教育基本準(zhǔn)則》,并在后續(xù)教育的基地建設(shè)、教材建設(shè)等方面投入很大,但其規(guī)范體系明顯滯后,不少事務(wù)所及注冊會計師的后續(xù)教育弄虛作假或流于形式,教學(xué)方法的單一不能使教學(xué)內(nèi)容很好的消化吸收,職業(yè)道德教育就更是“虛無縹緲”了。因此,在完善后續(xù)教育規(guī)范體系的同時,要加大宣傳力度,必要時要采用灌輸?shù)姆绞?,讓誠信的理念扎根于每位注冊會計師的心中。同時還要加大社會的正面宣傳工作,營造出“誠信為榮、失信可恥”的社會氛圍,使失信者在輿論上能處處被監(jiān)督、時時受遣責(zé)。 建立以注冊會計師“個人信用制度”為基礎(chǔ)的規(guī)范的信用體系。規(guī)范的信用體系就是建立在制度的基礎(chǔ)上,即從制度上保證“誠信”的注冊會計師能夠得到應(yīng)有的回報,“失信”的注冊會計師必須承擔(dān)其行為造成的成本,不僅要受到輿論的譴責(zé),更要付出經(jīng)濟上的代價。這就為注冊會計師信用水平的提高提供了制度上的保障。為此,當(dāng)務(wù)之急是盡快建立注冊會計師“個人信用制度”和會計師事務(wù)所信用體系。只有建立起完備的個人信用制度,才能在此基礎(chǔ)上完善會計師事務(wù)所市場信用體系,以制度約束注冊會計師的失信行為。西方發(fā)達(dá)國家早已形成了比較完善的信用體系,我們可以借鑒它們的先進(jìn)經(jīng)驗,以推動我國會計服務(wù)市場信用制度的早日建立和完善。 加快以“合伙制”和“獨立執(zhí)業(yè)人”為目標(biāo)的會計師事務(wù)所的改革步伐。要想讓中國注冊會計師行業(yè)真正“道德”起來、“誠信”起來,必須要讓注冊會計師承擔(dān)“無限”的財產(chǎn)責(zé)任;必須要斬斷隱藏在會計師事務(wù)所背后的“權(quán)力干預(yù)”之手;必須要建立一種體制,使它能夠給那些既有益于個人利益,又有助于他人獲益的品質(zhì)提供培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境,同時又能夠有效地控制那些損人利己的惡劣品質(zhì)和行徑。會計師事務(wù)所實行合伙制,就是要加大出資人的“責(zé)任”,以促使其提高風(fēng)險意識和職業(yè)質(zhì)量。要從“體制”上提升中國注冊會計師行業(yè)以“誠信”為核心的道德品質(zhì),讓事務(wù)所和注冊會計師把提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,遵守職業(yè)道德變成一種自覺行為,從而促進(jìn)整個注冊會計師行業(yè)不斷發(fā)展壯大。 “誠信為本,操守為重”,年輕的中國注冊會計師只有把“誠信”作為自己的靈魂,才能贏得社會各界的認(rèn)可。重塑誠信的注冊會計師行業(yè),任重道遠(yuǎn)。讓我們?yōu)橹餐Π? 參考資料: 1.閻達(dá)五,《證券市場會計監(jiān)管研究》,中國人民大學(xué)出版社 2.孫錚,《論證券市場管理的會計規(guī)范》,上海財經(jīng)大學(xué)出版社,1996年 3.張為國、陸德明,《評“安然事件”對會計的影響》,《財務(wù)與會計》,2002年第7期 4.張育軍,《中國證券市場發(fā)展的制度分析》,經(jīng)濟科學(xué)出版社,1998年 5.陸曉輝,《社會環(huán)境對會計信息的影響》,《財務(wù)與會計》,2002年第7期 6.周英頂,《安然事件引發(fā)的會計學(xué)思考》,《廣東審計》,2002年第5期 有關(guān)會計誠信論文篇2 淺析會計工作的誠信問題 [摘要]市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,會計信用問題越來越顯露出來,并已經(jīng)成為嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟秩序的主要問題之一。本文就我國會計誠信問題形成的原因,以及如何重新塑造會計誠信做了分析,旨在呼喚會計誠信的回歸。 [關(guān)鍵詞]會計工作 誠信 會計信用 隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,會計工作日益重要。然而,在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的今天,會計誠信問題則成了我國經(jīng)濟生活中的一個突出問題。誠信是市場經(jīng)濟領(lǐng)域中一項基礎(chǔ)性的行為規(guī)范,是會計工作的靈魂。會計誠信問題不僅會損害社會和公眾利益,而且嚴(yán)重威脅市場經(jīng)濟有序發(fā)展。 近年來,國內(nèi)外一系列會計造假事件引起了社會公眾對會計誠信問題的普遍關(guān)注,會計行業(yè)遇到了前所未有的誠信危機。這些國外、國內(nèi)的會計假案的出現(xiàn)充分證明了誠信是會計工作的首要原則,是會計行業(yè)參與市場經(jīng)濟活動的立身之本,是會計工作的命脈。 那么,到底是什么原因使會計工作失去了誠信呢? 一、什么是會計誠信 誠信就是誠實守信,會計誠信是指會計行為的誠實守信,具體就是會計工作人員按企業(yè)客觀經(jīng)營狀況和企業(yè)會計制度的要求,向報表使用者提供真實、完整、準(zhǔn)確、及時的財務(wù)信息,并且該信息是企業(yè)經(jīng)營者做出正確生產(chǎn)經(jīng)營決策的基礎(chǔ),是投資人投資決策的重要依據(jù)。人們往往把會計誠信片面地理解為會計人員的個人行為。實際上會計誠信既包括會計人員的個人行為,也包括企業(yè)行為,且企業(yè)行為占主導(dǎo)地位。 二、會計誠信問題存在的原因 1.利益驅(qū)動,誘發(fā)造假行為 我國市場經(jīng)濟體系還不完善,某些企業(yè)趁機混水摸魚,他們往往為了小團體的利益,根本不按國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定確認(rèn)、計量和記錄會計事項,特別是在收入、成本等相關(guān)業(yè)務(wù)上根本沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則或謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行處理;不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的攤銷、預(yù)提;推遲或者提前確認(rèn)收入或支出;人為地操縱成本費用的計算標(biāo)準(zhǔn)和利潤分配方法,從而掩蓋企業(yè)經(jīng)營的實際情況。對于那些準(zhǔn)備上市或者已上市的公司來講,只要按照融資條件做出一份漂亮的報表,就可以輕而易舉地得到幾千萬甚至幾個億的資金。 2.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善,追求虛假經(jīng)營業(yè)績 由于計劃經(jīng)濟體制的歷史原因,“官出數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)出官”的現(xiàn)象屢見不鮮。我國企業(yè),尤其是國有企業(yè)或國有控股企業(yè),都是由上級政府直接任命企業(yè)的董事長或總經(jīng)理,形成了一大批“官員企業(yè)家”,雖然企業(yè)內(nèi)部均形成了包括職代會、黨委、工會、董事會和監(jiān)事會等法人治理結(jié)構(gòu),但在具體運作中存在不少問題。某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人為了完成上級下達(dá)考核指標(biāo),強令會計人員調(diào)整會計賬目,虛列收支,假賬真算或真賬假算,借以騙取榮譽,撈取政治資本??梢姡髽I(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷,片面追求虛假業(yè)績是會計誠信問題產(chǎn)生的又一原因。 3.監(jiān)管不力,成本效益失衡 我國目前涉及會計誠信問題的法律很多,如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等相關(guān)法律。但在執(zhí)行中真正受到處罰的卻很少。對個人出具虛假財務(wù)報告懲處最重的是,對披露信息中“隱瞞重要事實或編造重大虛假內(nèi)容的直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的處以5年以下有期徒刑或拘役”(《刑法》),其他是“處以20萬元以下的罰金”(人大會《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》)。 造假與普通商品一樣,虛假的會計信息也存在供給與需求。對于造假者而言,只要造假的收益大于成本,造假者就肯定會做出造假的選擇。迄今為止,監(jiān)管部門主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計信息造假,對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。 由于造假收益明顯大于成本,加之監(jiān)管不力,造假之風(fēng)愈演愈烈,形成了“不假反而假”的怪現(xiàn)象。這是會計誠信問題產(chǎn)生的又一原因。 4.會計人員綜合素質(zhì)較低,會計基礎(chǔ)工作薄弱 在我國現(xiàn)階段,部分單位的會計人員綜合素質(zhì)較低,不能實事求是,恪守會計職業(yè)道德,不能堅持依法辦事,有的利用職務(wù)之便,侵吞公款中飽私囊;有的會計人員為了追求金錢利益、個人享樂,經(jīng)不起物質(zhì)、權(quán)利的誘惑,在道德觀念上出現(xiàn)偏差、蛻化甚至淪喪;還有的會計人員對領(lǐng)導(dǎo)人偽造、篡改會計數(shù)據(jù)敢怒不敢言,對會計工作缺乏信心,認(rèn)為反正不是自己的事,避之甚遠(yuǎn),從而使會計信息嚴(yán)重失真。另外,會計信息失真的原因還在于,會計基礎(chǔ)工作薄弱,財務(wù)監(jiān)督失控,內(nèi)部管理混亂。如有些企業(yè)對財產(chǎn)物資缺乏嚴(yán)格控制,從而導(dǎo)致很多財物有賬無物或有物無賬??梢姇嬋藛T綜合素質(zhì)較低,會計基礎(chǔ)工作薄弱是會計誠信問題產(chǎn)生的又一原因。 三、關(guān)于會計誠信問題的幾點建議 1.重樹會計誠信,要加強法制和監(jiān)管力度,做到標(biāo)本兼治 從我國現(xiàn)行法規(guī)來看,缺乏對虛假會計信息的處罰力度,只規(guī)定了一些行政和經(jīng)濟的處罰,負(fù)刑事責(zé)任的很少。因此應(yīng)加大對此項工作的立法,從而加大對造假者的執(zhí)法力度。對違反法規(guī)的企業(yè)和單位要依法追究其單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員除行政責(zé)任和經(jīng)濟處罰外的刑事責(zé)任,使造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造假收益,力除造假之風(fēng),使其望而怯步。另外,還要加強監(jiān)督機制。在企業(yè)內(nèi)部要建立強有力的內(nèi)部審計制度,外部建立以財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系,形成內(nèi)外共監(jiān)的防范體系,通過法律和科學(xué)的約束監(jiān)督機制,為確保會計信息的真實和準(zhǔn)確創(chuàng)造必要的條件。 2.重樹會計誠信,要加快國企改革步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度 改變企業(yè)治理結(jié)構(gòu),解決國有股份企業(yè)國有股一股獨大的局面,就必須通過加快國企改革,進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟體制中的主體地位,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體,充分體現(xiàn)企業(yè)的獨立性,這是保證會計信息真實、準(zhǔn)確、完整的前提條件。企業(yè)沒有合理的治理結(jié)構(gòu),就很難杜絕虛假信息的產(chǎn)生。 3.重樹會計誠信,必須加強對會計人員的誠信教育,提高會計人員素質(zhì) 誠信是培養(yǎng)人的高尚情操,指引人們正確處理各種關(guān)系的重要道德準(zhǔn)則。建立會計誠信教育機制,就是要求會計人員要“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”為行動準(zhǔn)則,為共建繁榮和諧的社會環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。 誠信教育要從大學(xué)在校學(xué)生入手,使誠信教育作為一門學(xué)科列入教材,進(jìn)入大學(xué)教程,使誠信深入人心。同時,要在社會上廣泛宣傳,特別是會計領(lǐng)域更應(yīng)以此作為“立身之本”和“處世之寶”。樹立“信”則“立”的觀念,在會計工作中做到公正無私、不偏不倚、不貪不占、講究信用,同時應(yīng)守法、守約,以信為本。 在崗會計人員在不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時要以誠信教育為切入點,切實提高自身的綜合素質(zhì),做到以法辦事、愛崗敬業(yè)、搞好服務(wù),正確處理好國家、集體和個人的利益關(guān)系,不唯上,不唯情,做好“內(nèi)當(dāng)家”,堅決杜絕會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生,以重樹會計誠信。 總之,誠信是會計工作的靈魂,也是會計工作的基本操守和立身之本,誠信更是每個會計工作者應(yīng)具備的基本職業(yè)道德。 猜你喜歡: 1. 關(guān)于會計誠信的論文 2. 有關(guān)會計誠信論文范文 3. 關(guān)于會計誠信論文 4. 關(guān)于會計誠信的畢業(yè)論文 5. 有關(guān)會計誠信的重要性論文 6. 會計誠信方面論文

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        haohao開心

        論會計誠信危機與職業(yè)道德 當(dāng)前,企業(yè)財務(wù)欺詐形成的會計誠信危機,其根源在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)指使會計人員作假賬。但是,虛假財務(wù)信息向社會披露之前,須經(jīng)會計師事務(wù)所的審計鑒證。注冊會計師如能把好關(guān),不為其出具虛假的審計報告,對于建立社會誠信體系,維護市場經(jīng)濟秩序,必能發(fā)揮重要的作用。為此,筆者就注冊會計師如何提高職業(yè)道德水平,更好地發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用,談些個人見解。一、鑒證財務(wù)信息真?zhèn)问亲詴嫀煹纳袷ヂ氊?zé)虛假財務(wù)信息是企業(yè)財務(wù)欺詐的表現(xiàn)形式。企業(yè)財務(wù)欺詐主要責(zé)任在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo),但這并非否認(rèn)注冊會計師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、道德責(zé)任和法律責(zé)任。在市場經(jīng)濟體制下,注冊會計師在為客戶提供熱誠服務(wù)的同時,還應(yīng)考慮審計信息使用者的合法權(quán)益。為此,注冊會計師應(yīng)把鑒證財務(wù)信息的真?zhèn)巫鳛樽约旱摹疤炻殹?。必須指出,注冊會計師從事的財?wù)審計與會計核算是兩項性質(zhì)不同的工作。把前者視作會計,只是歷史提法的一種延續(xù),反映了注冊會計師是由會計專家擔(dān)任的事實。注冊會計師審計產(chǎn)生于鑒證會計信息真?zhèn)蔚男枰?,這已為國內(nèi)外會計界所共識。會計具有悠久歷史,它萌芽于原始公社時期;審計產(chǎn)生于奴隸社會;注冊會計師從事的財務(wù)審計,則是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。會計產(chǎn)生于經(jīng)濟管理的需要,有生產(chǎn)、經(jīng)營及經(jīng)濟活動,就需要有會計為經(jīng)營管理者提供信息。會計具有提供信息的職能,能夠反映經(jīng)濟活動。但是,現(xiàn)代會計是企業(yè)內(nèi)部控制的一個分支系統(tǒng)。內(nèi)部會計控制也是客觀存在的,這在中外會計審計界也達(dá)到了廣泛共識。在市場經(jīng)濟體制下,應(yīng)當(dāng)把企業(yè)作為一個由若干分支系統(tǒng)所組成的有機整體。根據(jù)信息論、系統(tǒng)論和控制論的原理,會計可被稱為企業(yè)內(nèi)部的一個信息與控制相結(jié)合的系統(tǒng)。如果說會計職能最初只是為企業(yè)所有者提供會計信息,控制職能并不突出,那么隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的擴大、管理層次的增多、分支機構(gòu)的出現(xiàn)、管理和決策水平的不斷提高,會計的控制職能也就凸現(xiàn)出來了?,F(xiàn)代企業(yè)會計通過提供經(jīng)濟信息、控制經(jīng)濟過程、考核經(jīng)濟效果來保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。由于企業(yè)規(guī)模擴大,需要通過發(fā)行股票、債券向社會集資,向銀行貸款,于是企業(yè)之間經(jīng)濟往來事項增多,企業(yè)的會計信息不僅要滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的需要,還要滿足企業(yè)投資者、債權(quán)人、客戶等的需要,以此作為他們進(jìn)行投資和經(jīng)濟決策的依據(jù)。為使企業(yè)財務(wù)報告反映的信息能取信于社會,就需要由社會中介組織的會計專家對它進(jìn)行審查鑒證,于是由注冊會計師組成的會計師事務(wù)所應(yīng)運而生。因此,注冊會計師鑒證企業(yè)所披露財務(wù)信息的真?zhèn)问巧鐣姷钠毡橐?。企業(yè)投資者、債權(quán)人及其他有關(guān)方面,憑借注冊會計師審計鑒證的財務(wù)信息作出投資和經(jīng)營決策,促進(jìn)了市場經(jīng)濟的發(fā)展,所以注冊會計師行業(yè)成為社會各界歡迎和信賴的行業(yè)。為了不辜負(fù)廣大信息使用者的期望,注冊會計師應(yīng)當(dāng)把鑒證企業(yè)財務(wù)信息的真?zhèn)巫鳛橐豁椛袷ヘ?zé)任。堅持誠信為本的原則,客觀、公正地履行審計鑒證業(yè)務(wù),這是注冊會計師行業(yè)生存和發(fā)展的生命線。只有這樣,注冊會計師行業(yè)才能隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而成長、壯大,并受到社會的重視。當(dāng)前的會計誠信危機,對注冊會計師行業(yè)形成了很大的壓力。應(yīng)當(dāng)指出,經(jīng)濟全球化必將促進(jìn)市場經(jīng)濟的大發(fā)展,股份有限公司仍將是一種重要的企業(yè)模式,各種融資形式不斷增多,只要股票市場、資本市場存在,企業(yè)財務(wù)信息就需要審計鑒證,因而注冊會計師行業(yè)還是大有前途的。只要自身堅持誠信為本的原則,努力工作,通過加強內(nèi)部自律,強化外部監(jiān)管,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,注冊會計師行業(yè)的誠信危機是可以渡過的。二、建立市場經(jīng)濟信用體系,提高會計職業(yè)道德水平當(dāng)前的企業(yè)財務(wù)欺詐形成的誠信危機是由多種因素造成的,需要通過健全法律、法規(guī),完善企業(yè)管理機制,加強監(jiān)管力度,建立市場經(jīng)濟信用體系,提高職業(yè)道德水平來進(jìn)行綜合治理。為此,筆者提出以下幾點意見供參考。(一)堅持以法治國和以德治國的方針,標(biāo)本兼治為使注冊會計師行事守信用、講信義、不作假賬,必須通過嚴(yán)格法制、加強管理、加大經(jīng)濟賠償、嚴(yán)厲判罰,使違法欺詐者不敢有越軌行為。但要使他們自覺、主動地堅持誠信原則,還須通過道德教育??鬃佑幸欢蚊裕骸暗乐哉?,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格?!币馑季褪钦f,用政法去教育百姓,用刑法去約束他們,百姓只求得免于犯罪受到處罰,卻沒有廉恥之心;如果用道德教化百姓,用禮制去統(tǒng)一百姓的行動,那樣百姓不僅有廉恥之心,而且也就守規(guī)矩,不作違法之事了。由此可見,我國古圣先賢要求改正錯誤,不僅要求從具體事件上改,更要明確守法的道理,從心性品德上改,不作損人肥己之事。所以,潘序倫先生在立信會計師事務(wù)所倡導(dǎo)了“信以立志,信以守身,信以處事,信以待人”的行為準(zhǔn)則,要求會計師事務(wù)所立信于社會。因此,建立會計師事務(wù)所的信用體系,不僅要健全法制、加強管理,還要進(jìn)行職業(yè)道德教育。論會計誠信危機與職業(yè)道德 來自: 免費論文網(wǎng) (二)健全會計法制應(yīng)當(dāng)目的明確、要求具體健全會計法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)堅持目的明確、要求具體,便于操作,以利執(zhí)行?,F(xiàn)行《會計法》、《注冊會計師法》對提供虛假財務(wù)信息的行為提出了處罰要求,但缺乏具體的規(guī)定,會計準(zhǔn)則和會計制度也存在一定漏洞。所以,財政部和其他有關(guān)部門都在進(jìn)行會計法律、法規(guī)的健全完善工作。財政部部長助理馮淑萍同志最近對加快建立和完善會計、審計標(biāo)準(zhǔn)體系,提出了新的要求,并要求加快研究制定會計人員職業(yè)道德規(guī)范。中國注冊會計師協(xié)會為了更好地貫徹《注冊會計師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,頒發(fā)了《中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》,其中規(guī)定:“注冊會計師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,履行相應(yīng)的社會責(zé)任,維護社會公眾利益?!彼鞔_了職業(yè)道德規(guī)范制定的目的性,是一個很大的進(jìn)步。此外,它還對獨立性、專業(yè)勝任能力、保密、收費與傭金、與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作等提出了更加具體的要求,提高了注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范的可操作性。(三)加強職業(yè)道德教育,提高誠信意識和道德水平過去對注冊會計師開展職業(yè)道德教育,主要是按《注冊會計師法》和《注冊會計師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求進(jìn)行規(guī)范教育,增強職業(yè)道德規(guī)范意識。由于注冊會計師職業(yè)道德只是注冊會計師的道德行為規(guī)范,因此筆者認(rèn)為在進(jìn)行職業(yè)道德教育時,還應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)倫理道德,進(jìn)行“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”的八德教育。明確做人要學(xué)會以仁義待人,堅持誠信為本,說話處事都應(yīng)講信用。首先要求自己做到:信以立志,信以守身,信以處事,信以待人。把“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”作為座右銘,堅持“己所不欲勿施于人”。注冊會計師出具虛假審計報告,或作假賬,既傷害了社會公眾利益,也違背了仁者愛人的“良心”。所以,進(jìn)行注冊會計師的職業(yè)道德教育,應(yīng)當(dāng)以中華傳統(tǒng)美德為基礎(chǔ),把原總理朱镕基提出的“誠信為本,操守為重,堅持準(zhǔn)則,不作假賬”作為行動指南,以增強誠信意識,提高職業(yè)道德水平。(四)加強注冊會計師職業(yè)道德管理,建立誠信檔案注冊會計師信用體系,應(yīng)包括:以《注冊會計師法》和《會計法》為指導(dǎo),以獨立審計準(zhǔn)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則為核心的法律、法規(guī)體系;以中華傳統(tǒng)美德為基礎(chǔ),以注冊會計師職業(yè)道德為中心的職業(yè)道德教育體系;以內(nèi)部行業(yè)自律和外部監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體系;以檢查指導(dǎo)和檔案管理相結(jié)合的職業(yè)道德管理體系。為了保證注冊會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則的實施,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職機構(gòu)或人員對執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員履行職業(yè)道德準(zhǔn)則情況進(jìn)行檢查,把優(yōu)秀的和不良的都記入誠信檔案,作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù),提高注冊會計師履行職業(yè)道德準(zhǔn)則的自覺性,保證做好各項工作。? (轉(zhuǎn))

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        lingling8826

        會計監(jiān)督主要包括的內(nèi)容

        會計監(jiān)督可以分為內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督。

        1、內(nèi)部監(jiān)督

        單位內(nèi)部會計監(jiān)督,實際上是一種微觀層面的監(jiān)督形式,具體由企業(yè)內(nèi)部會計機構(gòu)、會計人員以及企業(yè)經(jīng)營管理者、內(nèi)部審計機構(gòu)和人員等對企業(yè)的會計工作、會計資料及其所反映的經(jīng)濟活動、經(jīng)營成果等各方面進(jìn)行核算監(jiān)督和制度監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督制度是指單位為了保護資產(chǎn)的安全、完整,提高會計信息質(zhì)量,確保有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度及單位經(jīng)營管理方針、政策的貫徹執(zhí)行,避免或降低風(fēng)險,提高經(jīng)營管理效率和效果,實現(xiàn)單位經(jīng)營管理目標(biāo)而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。《會計法》對單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本內(nèi)容和要求做出了原則性規(guī)定,主要包括:不相容職務(wù)相互分離控制;授權(quán)批準(zhǔn)控制;會計系統(tǒng)控制;預(yù)算控制;財產(chǎn)保全控制;風(fēng)險控制;內(nèi)部報告控制;電子信息技術(shù)控制。實施內(nèi)部會計監(jiān)督過程中,會計機構(gòu)、會計人員發(fā)揮著重要作用。

        2、社會監(jiān)督

        社會監(jiān)督,即指民間審計監(jiān)督。社會監(jiān)督主要是指社會中介機構(gòu),如會計師事務(wù)所和注冊會計師依法對委托單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行審計,并據(jù)實做出客觀評價的一種監(jiān)督形式,它是一種外部監(jiān)督。就中國目的情況而言,社會監(jiān)督包括了法定監(jiān)督和非法定監(jiān)督兩種類型:法定監(jiān)督主要是由注冊會計師依法實施的監(jiān)督,監(jiān)督目標(biāo)由審計準(zhǔn)則來設(shè)定;非法定監(jiān)督的典型表現(xiàn)是群眾監(jiān)督,《會計法》規(guī)定,任何單位和個人對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,有權(quán)檢舉,賦予了社會公眾檢查的監(jiān)督權(quán)利,但并未規(guī)定其監(jiān)督義務(wù)。

        3、國家監(jiān)督

        國家監(jiān)督也稱政府監(jiān)督,也是一種外部監(jiān)督,主要是指政府部門代表國家對各單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查,以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施行政處罰。這是中國經(jīng)濟監(jiān)督體系的一個重要方面,它與單位內(nèi)部會計機構(gòu)、會計人員實行的會計監(jiān)督是相輔相成的。

        政府會計監(jiān)督是以政府法定機構(gòu)為監(jiān)督主體所實施的宏觀監(jiān)督,包括財政監(jiān)督、審計監(jiān)督及稅務(wù)監(jiān)督等幾種類型。財政監(jiān)督是財政部及地方政府各級財政(廳、局)依法對企業(yè)會計活動所實施的監(jiān)督,是最主要的國家監(jiān)督形式;審計監(jiān)督是指國家審計機關(guān)或政府審計機構(gòu)依法對企業(yè)財政收支或財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性實施的監(jiān)督;稅務(wù)監(jiān)督是由國家稅務(wù)機關(guān)依照稅收征收管理法的規(guī)定,對企業(yè)的會計資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。

        會計監(jiān)督的作用

        1.有利于維護國家財經(jīng)法規(guī)

        財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟單位從事經(jīng)濟活動必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會計監(jiān)督正是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī),對各單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性等進(jìn)行檢查,從而促進(jìn)各單位嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)。會計工作是財政經(jīng)濟工作的基礎(chǔ),一切財務(wù)收支都要通過會計這個“關(guān)口”。因此,有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能,對于防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為,保護國家和集體財產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。

        2.有利于強化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理

        會計監(jiān)督是經(jīng)濟管理的一種手段,其最終目的`是促進(jìn)各單位改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。通過對單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督,保證各單位的經(jīng)濟活動在遵守國家財經(jīng)法紀(jì)的同時,符合本單位的計劃、定期、預(yù)算和經(jīng)營管理要求,以便提高經(jīng)濟效益,或避免不必要的經(jīng)濟損失。

        會計監(jiān)督的措施

        1、要正確認(rèn)識會計監(jiān)督的重要地位

        《會計法》強調(diào)內(nèi)部會計監(jiān)督的目的在于:要使違法違紀(jì)行為首先遏制在會計工作初始階段;不能將不法行為放縱到發(fā)生并鑄成事實后,再寄希望于社會中介機構(gòu)去審計、財政等執(zhí)法部門去查辦、社會和政府的監(jiān)督上。這樣做,將減少大量社會成本。由此證明,會計立法的精髓在于強化會計工作內(nèi)部自身法律監(jiān)督,即用權(quán)力制約權(quán)力。如果不承認(rèn)會計監(jiān)督的法律地位這個客觀事實,則無異于否定《會計法》。只有正視會計監(jiān)督的法律地位,單位負(fù)責(zé)人才能嚴(yán)格自律,遵守會計法,維護會計法,杜絕授意、指使、強令會計人員干其隨心所欲的事;與會計工作相關(guān)的責(zé)任人員才能時時、處處把《會計法》奉為圭臬;所有會計人員才無后顧之憂,才能說真話,依法辦實事。只有如此,才能確保貫徹實施;才能有利于宏觀經(jīng)濟決策,維護公有經(jīng)濟和社會公眾利益,促進(jìn)廉正建設(shè),做到弊絕風(fēng)清。

        2、加快法律體系建設(shè),為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障

        會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),要加強我國法律體系的建設(shè)。我國已頒布了新《會計法》,應(yīng)盡快出臺《會計法》實施細(xì)則,提高《會計法》的可操作性;建立和完善統(tǒng)一的會計制度,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要;明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光;同時還要強化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施,加快會計法律體系的建設(shè)步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。

        3、明確會計責(zé)任主體,加強單位負(fù)責(zé)人在會計監(jiān)督中的責(zé)任

        在實際工作中,有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人,會計上的事情自己說了算,授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員按照他的意愿辦事,出了問題將其一推了之或者找個替罪羔羊,減輕自己的責(zé)任,這些都嚴(yán)重阻礙了會計監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此明確單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任主體地位,是保證會計信息真實的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人,他應(yīng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項,這樣就加強了單位負(fù)責(zé)人為單位會計行為的責(zé)任主體的地位,為會計工作者明確行使會計監(jiān)督職能提供了保障。再者,為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,單位負(fù)責(zé)人作為會計責(zé)任主體,還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財務(wù)、懂會計,熟悉有關(guān)經(jīng)濟法規(guī),對自己負(fù)責(zé),對單位負(fù)責(zé),對法律負(fù)責(zé)。

        4、強化企業(yè)法人治理機構(gòu)的會計責(zé)任

        新的《會計法》對會計工作賦予法律責(zé)任,明確了法人治理機構(gòu)的會計責(zé)任,增強企業(yè)管理當(dāng)局通過不恰當(dāng)會計行為侵害所有者權(quán)益的風(fēng)險,不僅會計人員做假要承擔(dān)法律責(zé)任,而且管理當(dāng)局授意也將被追訴。新《會計法》有力地約束了會計工作,形成會計活動主體與會計相一致的完整責(zé)任主體。消除當(dāng)前主體權(quán)利與行為不一致所導(dǎo)致的責(zé)任界定不清,相互之間推諉而影響會計監(jiān)督難以實現(xiàn)的現(xiàn)象。

        5、實行會計委派制

        實行會計委派制是現(xiàn)代企業(yè)制度下加強所有者監(jiān)督,維護所有者權(quán)益的需要,與現(xiàn)代企業(yè)制度并不矛盾。委派制的目的是執(zhí)行會計監(jiān)督的會計人員與被監(jiān)督企業(yè)分離,不存在人事及經(jīng)濟利益關(guān)系。只有這樣才能消除會計人員的后顧之憂,才能真正發(fā)揮會計的監(jiān)督作用,以便具有公正性。因此,實行會計委派制、借助企業(yè)外部會計專業(yè)力量進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督是必要的和可行的。并且政府實行會計委派制消除了會計人員與企業(yè)管理當(dāng)局在經(jīng)濟利益上的共同關(guān)系,再冠以新的會計法確定的法律責(zé)任,相信長期困擾的會計信息失真的頑疾將得到徹底根治。

        6、嚴(yán)厲制裁,建立對會計違法行為的約束機制

        要用法律、行政、市場、經(jīng)濟等手段,規(guī)范約束會計主體的行為,推進(jìn)財務(wù)會計誠信體系建設(shè)。建議盡快完善會計法規(guī),明確執(zhí)法依據(jù),以利于執(zhí)法機關(guān)對違法造假行為的制裁;引入民事賠償制度,明確造假者經(jīng)濟上的賠償責(zé)任,通過訴訟程序迫使造假者退出非法所得,增加違法人員的追假成本。財政部門要在《會計法》賦予的職權(quán)范圍內(nèi),加大對單位負(fù)責(zé)人、會計主管人員及直接責(zé)任人的查處力度,將處理事與處理人相結(jié)合,改變以往對違法違規(guī)部門對事不對人,屢查屢犯,屢禁不止的局面。對一些典型的案例在媒體公開曝光,營造會計工作法制氛圍。

        要逐步建立健全包括企業(yè)、負(fù)責(zé)人、會計人員、注冊會計師、會計師事務(wù)所在內(nèi)的會計信用評價系統(tǒng),通過制定會計信用評價規(guī)則,協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計等部門搜集整理會計信用信息,建立會計信用檔案,加強信用軌跡跟蹤,并開設(shè)會計信用網(wǎng)站。隨著信用評價體系建設(shè)的不斷深入,信用信息的搜集、評價、發(fā)布可交由信用中介機構(gòu)承擔(dān),財政部門著重做好監(jiān)督工作。可通過報刊、電視、公共網(wǎng)站等媒體進(jìn)行定期公示,并實行紅、黑榜制度,增加對會計造假者的輿論壓力,促進(jìn)誠實守信的職業(yè)道德建設(shè)。

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