是政府非營利組織與企業(yè)會級該如何區(qū)分嗎？1.非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的大部分內(nèi)容雷同。例如企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則框架結(jié)構(gòu)、制定的目的和依據(jù)、會計(jì)核算的四個基本前提等，與非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則完全相同；企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的一般原則，絕大部分適用于非營利組織會計(jì)。 2.企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則將“利潤”作為一個會計(jì)要素，而非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則并未將“結(jié)余”作為會計(jì)要素，但在會計(jì)制度中又規(guī)定設(shè)置了“結(jié)余分配”“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”科目，在收入支出表中也列出了“結(jié)余”和“結(jié)余分配”項(xiàng)目。從會計(jì)要素角度看，“結(jié)余”與“利潤”并沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，因而在1998年預(yù)算會計(jì)制度改革時，是否設(shè)“結(jié)余”要素就有很大爭議。目前，預(yù)算會計(jì)理論界已普遍贊同把原來的五個要素改為六個要素(即增加“結(jié)余”要素)的設(shè)想。 3.政府及非營利組織的資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表，與會計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的性質(zhì)相同，但非營利組織的資產(chǎn)負(fù)債表卻采用了類似于“科目匯總表”的結(jié)構(gòu)形式，將所有科目按照“資產(chǎn)部類”和“負(fù)債部類”左右順序排列，編制時只要把報告日的各科目余額直接填入即可。另外，非營利組織由于采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制(一般情況下采用收付實(shí)現(xiàn)制，實(shí)行內(nèi)部成本核算的可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制)，因而只有通過編制現(xiàn)金流量表才能反映其資金的收支結(jié)存情況，但現(xiàn)行非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則沒有編制現(xiàn)金流量表的規(guī)定。 4.根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革的方案，除少數(shù)公益性非營利組織仍由政府財(cái)政供給以外，絕大部分非營利組織將逐漸取消財(cái)政撥款，以市場為導(dǎo)向，實(shí)行真正的自負(fù)盈虧。按照這種思路，非營利組織實(shí)行自負(fù)盈虧后，有些業(yè)務(wù)性質(zhì)與企業(yè)相同，其會計(jì)政策與會計(jì)核算要求與企業(yè)不會有大的差別。但現(xiàn)行制度規(guī)定非營利組織會計(jì)采用的計(jì)量方法卻不同于企業(yè)，如非營利組織的固定資產(chǎn)不提折舊，不反映凈值，不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備和存貨跌價準(zhǔn)備等等。 5.以企業(yè)會計(jì)基本準(zhǔn)則為依據(jù)，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)布了16個具體會計(jì)準(zhǔn)則，2001年1月1日起開始實(shí)施新的《企業(yè)會計(jì)制度》，據(jù)此可以推斷，企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu)基本定型，已基本實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的相互協(xié)調(diào)。而政府會計(jì)除了非營利組織以基本準(zhǔn)則為原則性規(guī)范、會計(jì)制度為具體規(guī)范外，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政單位會計(jì)都采用原來的“會計(jì)制度規(guī)范”模式。非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則體系還只停留在基本會計(jì)準(zhǔn)則的層次上，至今尚未制訂具體準(zhǔn)則，非營利組織會計(jì)基本準(zhǔn)則是否具有與企業(yè)會計(jì)基本準(zhǔn)則同等的指導(dǎo)功能尚未明確。 6.非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則雖然規(guī)定會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制度，但在非營利組織會計(jì)制度中仍然設(shè)置了與企業(yè)會計(jì)基本相同的應(yīng)收。應(yīng)付科目，對一些應(yīng)收未收和應(yīng)付未付的收支項(xiàng)目采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行確認(rèn)?？梢?，在非營利組織會計(jì)實(shí)務(wù)中，大多數(shù)情況下實(shí)際采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。另外，在非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度中沒有明確規(guī)定的事項(xiàng)，如盤盈盤虧財(cái)產(chǎn)物資的處理程序、內(nèi)部成本核算方法等都企業(yè)會計(jì)進(jìn)行處理。