吃不胖的嫵媚
第一,硬條件上有所放松。無論是注冊制還是目前的核準制都有一些發(fā)行上市的硬條件。這些條件在科創(chuàng)板并試點注冊制下有所放寬,比如,核準制下要求企業(yè)要連續(xù)幾年盈利,科創(chuàng)板并試點注冊制是允許沒有盈利的企業(yè)上市。在此前提下,科創(chuàng)板并試點注冊制要實行更嚴格的信息披露制度,這是核心內(nèi)容。第二,實行信息披露為中心的發(fā)行審核制度。發(fā)行人符合最基本發(fā)行條件的基礎上還必須符合嚴格的信息披露要求,發(fā)行人是信息披露的第一責任人,中介機構(gòu)應勤勉盡責,切實發(fā)揮對信息披露核查把關(guān)作用。發(fā)行人、中介機構(gòu)應充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息,確保信息披露真實、準確、完整。審核工作放在上交所。審核人員對相關(guān)的報送材料和要披露的信息要合理懷疑,要充分問詢,而且要問很專業(yè)的問題,嚴格把關(guān)。用通俗的話說,審核是要審核出一家真公司來。第三,實行市場化的發(fā)行承銷機制,機構(gòu)投資者為參與主體。注冊制試點過程中,新股的發(fā)行價格、規(guī)模,發(fā)的股票市值多少,發(fā)行節(jié)奏都要通過市場化方式?jīng)Q定,這和現(xiàn)在的做法有重大的區(qū)別。新股發(fā)行定價中發(fā)揮機構(gòu)投資者的投研定價能力,建立機構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售機制。第四,強化中介機構(gòu)責任,大幅提高違法違規(guī)成本。無論是券商,還是會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)的責任進一步強化,以保護投資者利益。試點注冊制更加強化中介機構(gòu)的盡職調(diào)查義務和核查把關(guān)責任,對違法違規(guī)的中介機構(gòu)及相關(guān)人員將采取嚴厲的監(jiān)管措施,對違法違規(guī)行為進行強有力追責,實行依法治市、執(zhí)法必嚴、違法必究,大幅提高違法違規(guī)成本。對信息披露造假、欺詐發(fā)行等行為要出重拳,切實維護規(guī)范有序的市場環(huán)境。第五,完善更健全的配套措施。建立良好的法治、市場和誠信環(huán)境,特別是完善法治建設,試點注冊制將更強調(diào)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性,增強監(jiān)管的全面性和有效性,采取更加豐富的手段提高持續(xù)監(jiān)管能力,加強司法與執(zhí)法的銜接,推動完善相關(guān)法律制度和司法解釋,并探索完善與注冊制相適應的證券民事訴訟法律制度。
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