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對注冊會計師法律責任的認定為故意出具虛假的審計報告、驗資報告。相關法律法規(guī)如下：
《注冊會計師法》
第三十九條 會計師事務所違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的，由省級以上人民政府財政部門給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以由省級以上人民政府財政部門暫停其經(jīng)營業(yè)務或者予以撤銷。
注冊會計師違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的，由省級以上人民政府財政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，可以由省級以上人民政府財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務或者吊銷注冊會計師證書。
會計師事務所、注冊會計師違反本法第二十條、第二十一條的規(guī)定，故意出具虛假的審計報告、驗資報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
擴展資料：
《注冊會計師法》
第二十二條 注冊會計師不得有下列行為：
（一）在執(zhí)行審計業(yè)務期間，在法律、行政法規(guī)規(guī)定不得買賣被審計單位的股票、債券或者不得購買被審計單位或者個人的其他財產(chǎn)的期限內(nèi)，買賣被審計的單位的股票、債券或者購買被審計單位或者個人所擁有的其他財產(chǎn)；
（二）索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用執(zhí)行業(yè)務之便，謀取其他不正當?shù)睦妫?/p>
（三）接受委托催收債款；
（四）允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務；
（五）同時在兩個或者兩個以上的會計師事務所執(zhí)行業(yè)務；
（六）對其能力進行廣告宣傳以招攬業(yè)務；
（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
參考資料來源：鄭州財政局-中華人民共和國注冊會計師法
美麗苗條龍龍
按照應該承擔責任的內(nèi)容不同，注冊會計師的法律責任可分為民事責任、刑事責任和行政責任三種，三種責任可以同時追究，也可以單獨追究。
一、民事責任是指由法院判決的，令注冊會計師承擔的具有民事性質(zhì)的責任，主要是賠償受害人的經(jīng)濟損失。其在注冊會計師法律責任中是最重要的一種法律責任形式。
二、刑事責任是指由法院判決的，它是令注冊會計師承擔的具有刑事性質(zhì)的責任，主要包括管制、拘役、判刑、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)等。
三、行政責任是指注冊會計師違反法律法規(guī)，發(fā)生舞弊或過失行為并給有關方面造成經(jīng)濟等損害后，由政府部門或自律組織(如注冊會計師協(xié)會)對其追究的具有行政性質(zhì)的責任。
對注冊會計師個人來說，包括警告、沒收違法所得、罰款、暫停執(zhí)行部分或全部業(yè)務(暫停執(zhí)業(yè)的最長期限為12 個月)、吊銷有關執(zhí)業(yè)許可證和吊銷注冊會計師證書。
對會計師事務所來說，包括警告、沒收違法所得、罰款、暫停執(zhí)行部分或全部業(yè)務(暫停執(zhí)業(yè)的最長期限為12個月)、吊銷有關執(zhí)業(yè)許可證和撤銷事務所等。
擴展資料：
注冊會計師法律責任的缺失的危害有兩方面的表現(xiàn)。
(一)注冊會計師法律責任的盡責，對經(jīng)濟建設的穩(wěn)定、健康發(fā)展，起到積極作用
注冊會計師行業(yè)為我國的經(jīng)濟建設和證券市場的發(fā)展作出了極其重要的貢獻，在企業(yè)的投資、政府的稅收、證券的發(fā)行，以及違法違紀行為的揭露等各個方面，都流下了中國注冊會計師的辛勤汗水。
注冊會計師具有超脫經(jīng)濟社會各方面具體事務的獨立、客觀、公正的特征，因而有條件、有責任、有能力發(fā)現(xiàn)起到預警作用。根據(jù)法律規(guī)定，必須以保護經(jīng)濟社會運行的安全健康。
(二)注冊會計師法律責任的缺失，對經(jīng)濟建設特別證券市場帶來的重大危害
由于國家的法律法規(guī)和管理體制尚需進一步完善，市場參與各方的經(jīng)濟行為尚需進一步規(guī)范，社會監(jiān)督體系和審計環(huán)境尚需進一步改善，尤其是部分企業(yè)蓄意造假和故意隱瞞的違法行為時有發(fā)生。
部分注冊會計師未能履行自己的職責，進行虛假陳述，故意出具虛假審計報告，給國家和社會公眾帶來巨大經(jīng)濟損失。
參考資料來源：百度百科—注冊會計師法律責任
キーちゃん
按照應該承擔責任的內(nèi)容不同，注冊會計師的法律責任可分為行政責任、民事責任和刑事責任三種，三種責任可以同時追究，也可以單獨追究。
注冊會計師在承辦業(yè)務的過程中，未能履行合同條款，或者未能保持應有的職業(yè)謹慎，或出于故意未按專業(yè)標準出具合格報告，致使審計報告使用者遭受損失，依照有關法律法規(guī)，注冊會計師或注冊會計師事務所應承擔的法律責任。
從法律的角度上講，注冊會計師承擔法律責任是以其有違法行為為前提條件的。注冊會計師承擔法律責任須同時具備四個構(gòu)成要件：
1、違法行為的主體為注冊會計師及注冊會計師事務所；
2、注冊會計師在主觀上有故意或過失的心態(tài)；
3、注冊會計師在客觀上違反《注冊會計師法》等法律法規(guī)，結(jié)果侵害了利害關系人的合法權(quán)益，造成了實質(zhì)性的侵害；
4、損害事實與違法行為之間存在因果關系。審計報告作為注冊會計師行為的一種結(jié)果，評價其真實性、探究其偏頗的原因，是一個專業(yè)性很強的問題，絕不能簡單地以出具“虛假的審計報告”這樣的標準來判別注冊會計師的法律責任。
因此，目前一些執(zhí)法部門僅憑審計報告真?zhèn)螌ψ詴嫀熯M行判決，是不公正的。只有同時具備以上四個條件時，注冊會計師承擔法律責任才成為現(xiàn)實。
擴展資料：
(一)注冊會計師過錯歸責原則
1、無過錯責任原則。無過錯責任原則是指沒有過錯造成他人損害的，與造成損害原因有關的人也應承擔民事責任。
執(zhí)行這一原則主要不是根據(jù)責任人的過錯，而是根據(jù)損害的客觀存在、行為人的活動以及行為人所管理的人或物的危險性質(zhì)與所造成的損害后果的因果關系，而特別加重其責任。無過錯責任原則的特點是不管當事人是否存在過錯，只要其他侵權(quán)條件成立就必須承擔民事責任。
2、過錯責任原則。過錯責任原則是指行為人僅在有過錯的情況下承擔民事責任，沒有過錯就不承擔民事責任。
在過錯責任原則下，無過錯即無責任，即使造成了事實上的侵權(quán)行為，只要當事人沒有過錯就不必承擔民事責任。過錯責任原則有兩種形式，一種是一般的過錯責任原則，另一種是過錯推定原則。
兩者的主要區(qū)別在于舉證責任的不同：在一般的過錯原則下，舉證責任在原告一方，奉行“誰主張誰舉證”的原則：在過錯推定原則下，舉證責任倒置給被告，若被告不能證明自己沒有過錯，則被法律推定其有過錯。
(二)過錯推定原則適用于注冊會計師的民事責任的理由
1、有利于維護注冊會計師的生存空間。從我國《民法通則》的規(guī)定和現(xiàn)代侵權(quán)法的發(fā)展趨勢來看，無過錯責任僅在環(huán)境污染、高危作業(yè)、產(chǎn)品責任等少數(shù)幾個領域之中，而且背后通常有著強大的責任保險來做支撐，即透過保險制度將責任分散到大眾之中。
盡管注冊會計師責任保險和執(zhí)業(yè)風險基金在我國已經(jīng)出現(xiàn)，但其發(fā)展時間較短、制度又未完善，如果貿(mào)然對注冊會計師適用無過錯責任，勢必將會導致該行業(yè)成為“高危行業(yè)”，
大量的業(yè)界人才紛紛逃離，造成行業(yè)萎縮，而留下來的少量注冊會計師出于競爭減少和審計風險的考慮，自然會大幅提高審計費用，這樣將變相增加上市公司乃至整個社會的成本負擔，因此無過錯責任不可取。
2、對審計制度體現(xiàn)出真正的尊重。那種認為審計實際上提供了一種“保證”或者“保險”的觀點，實際上是對審計的本質(zhì)缺乏了解。
注冊會計師的責任是遵照審計準則對財務報表進行審計，一般來說注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中保持了應有的職業(yè)謹慎，實施了必要的審計程序，能夠發(fā)現(xiàn)審計報表中存在的不實陳述，但只能是合理地保證報表在所有重大方面的合法性、公允性。
如果上市公司管理層故障隱瞞以及企業(yè)環(huán)境存在的不確定性，注冊會計師的審計仍然不足以提供絕對的保證，讓注冊會計師承擔無過錯責任有失公允。
3、尊重和維護了廣大投資者的利益。盡管注冊會計師對于委托人來講處于信息弱勢，但相對于證券市場上廣大的投資者，注冊會計師作為財務信息的直接審計者仍處于主導或者優(yōu)勢地位。
如果采取一般過錯的歸責原則，則必須證明注冊會計師存在過錯，而采用過錯推定原則，讓注冊會計師來承擔已履行舉證責任是比較合理的，這也是國際上的通行做法。
參考資料來源：百度百科 注冊會計師法律責任
參考資料來源：百度百科 注冊會計師
北京宇盛
審計人員應對審計錯報負一定責任注冊會計師在實施審計時應保持職業(yè)上應有的認真和謹慎態(tài)度，根據(jù)審計準則的要求，充分考慮審計風險，通過實施必要和適當?shù)膶徲嫵绦颍瑢媹蟊碇写嬖诘膰乐厥嵉腻e誤與舞弊揭露出來。這就是說，注冊會計師如果未能將會計報表中嚴重失實的錯誤與舞弊揭露出來，應負審計責任。會計師事務所和注冊會計師可能因違約、過失和欺詐等行為惹來官司。1．違約違約是指注冊會計師沒有達到與客戶簽訂的合同條款要求的行為，主要包括：未能完成委托業(yè)務；未能按時按質(zhì)完成委托業(yè)務；未能遵守客戶事先聲明的保密要求。2．過失過失是指在一定條件下，注冊會計師在執(zhí)業(yè)時因缺少其應有的合理的職業(yè)謹慎而導致審計失敗的行為。過失的基本特征是非故意的。當過失給他人造成損害時，注冊會計師應承擔過失責任。評價注冊會計師的過失，是以其他合格注冊會計師在相同條件下可做到的謹慎為標準的。過失分為普通過失和重大過失。普通過失即一般過失，是指沒有保持職業(yè)上應有的合理的謹慎，沒有完全遵循專業(yè)準則的要求而導致審計失敗。重大過失是指連起碼的職業(yè)謹慎都沒有保持，對業(yè)務或事項不加考慮，滿不在乎，根本沒有遵守專業(yè)標準或嚴重違背審計準則而導致審計失敗。例如，注冊會計師在執(zhí)行審計業(yè)務時，根本沒有遵循《獨立審計準則》的要求，即為重大過失。另外，還有一種過失叫“共同過失”，是指因注冊會計師和客戶雙方共同的責任而導致的審計失敗，即對他人過失，受害者自己未能保持合理的謹慎因而蒙受損失。比如：被審計單位未能向注冊會計師提供編制納稅申報表所必要的信息，后來又指控注冊會計師未能妥當?shù)鼐幹萍{稅申報表。在這種情況下，法律可能判定被審計單位有共同過失?！爸匾浴焙汀皟?nèi)部控制”這兩個概念有助于區(qū)別注冊會計師的普通過失和重大過失。如果會計報表存在重大錯報事項，注冊會計師運用常規(guī)審計程序通常應予發(fā)現(xiàn)，但因疏忽未能發(fā)現(xiàn)就可能被解釋為重大過失，如果會計報表有多處錯報事項，每一處都不算重大，但綜合起來對會計報表的影響卻較大，在這種情況下，如果注冊會計師未能查出這些問題，發(fā)表了不恰當?shù)膶徲嬕庖姡@一般被認為存在普通過失；如果內(nèi)部控制制度不健全，注冊會計師應調(diào)整實質(zhì)性測試程序的性質(zhì)、時間和范圍獲合理確信發(fā)現(xiàn)由此產(chǎn)生的會計報表的重要錯報、漏報，否則就具有重大過失的性質(zhì)；如果內(nèi)部控制制度本身非常健全，卻由于內(nèi)部職工串通舞弊，導致良好的內(nèi)部控制制度失效，一般認為注冊會計師沒有過失或只存在普通過失。3．欺詐欺詐是以欺騙或坑害他人為目的的一種故意的錯誤行為，是注冊會計師為了達到欺騙他人目的，明知委托單位的會計報表有重大錯報，卻加以虛偽陳述，出具無保留意見的審計報告的行為。與欺詐相關的另一個概念是“推定欺詐”，是指雖無故意欺詐或坑害他人的動機，但卻存在極端或異常的過失。，推定欺詐和重大過失這兩個概念的界限往往很難界定，美國許多法院曾經(jīng)將注冊會計師的重大過失解釋為推定欺詐，注冊會計師的法律責任進一步加大。4.沒有過失、普通過失、重大過失和欺詐的界定注冊會計師過失程度的大小并沒有特別嚴格的界限，在實務中也往往難以界定。前面提到了它們之間的主要區(qū)別，具體到每一個案例則由法院根據(jù)具體情況給予解釋。
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