沙塵暴來(lái)襲
“會(huì)計(jì)監(jiān)督”是一個(gè)工作過(guò)程,而不是一個(gè)獨(dú)立工作內(nèi)容,無(wú)案例可講。在會(huì)計(jì)工作中,審核單據(jù)的真實(shí)性、合法性,就是會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容之一;與銀行對(duì)賬,與倉(cāng)庫(kù)對(duì)賬等都是會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容。不要誤以為會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的合法性進(jìn)行監(jiān)督,你說(shuō)的大概是“審計(jì)”的內(nèi)容。
小小小小野
ХХ鋼鐵股份有限公司稅務(wù)違法案 一、企業(yè)基本情況 ХХ鋼鐵股份有限公司是一家大型冶金企業(yè),下設(shè)營(yíng)銷部、材料供應(yīng)公司、爐料供應(yīng)公司、修建工程公司、運(yùn)輸部、機(jī)械分廠、燒結(jié)分廠、煉鋼分廠、煉鐵分廠、軋鋼分廠等四十四個(gè)二級(jí)核算單位。公司財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)核算,材料和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。營(yíng)銷部主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售,材料供應(yīng)公司、爐料供應(yīng)公司及國(guó)貿(mào)部主要負(fù)責(zé)大宗材料的采購(gòu)。 該公司是一家上市公司,財(cái)務(wù)制度健全,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,內(nèi)部分工明細(xì),實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化,分廠的財(cái)務(wù)人員由公司財(cái)務(wù)部垂直管理,各分廠、公司以計(jì)劃成本價(jià)核算各環(huán)節(jié)成本,通過(guò)內(nèi)部銀行相互結(jié)算。××?xí)?jì)師事務(wù)所按季對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì),屬增值稅一般納稅人,國(guó)稅機(jī)關(guān)在公司設(shè)立稅收駐廠管理組,對(duì)下屬各分廠、公司要求按月申報(bào)進(jìn)、銷項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額等涉稅資料,月底由公司財(cái)務(wù)部匯總申報(bào)納稅。 2001年度,該公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入678040.52萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)增值稅46108.37萬(wàn)元,已納增值稅45316.01萬(wàn)元;2002年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入684686.05萬(wàn)元,應(yīng)納增值稅48286.42萬(wàn)元,已納增值稅44152.06萬(wàn)元。 2003年9月,當(dāng)?shù)貒?guó)稅稽查局對(duì)該公司2002年1月1日至2003年12月31日期間的增值稅進(jìn)行了稽查。 二、查前分析 檢查人員在檢查前分析了該公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表和有關(guān)納稅資料,調(diào)閱了會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告,并對(duì)公司的會(huì)計(jì)制度與內(nèi)部控制制度進(jìn)行了分析性復(fù)核,認(rèn)為該公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作較好,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,有關(guān)的涉稅問(wèn)題公司進(jìn)行了自查,作了稅收調(diào)整。檢查人員根據(jù)這些情況,結(jié)合該公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手檢查: (一)針對(duì)該企業(yè)是大型冶金企業(yè),分廠較多,生產(chǎn)規(guī)模較大,生產(chǎn)工藝要求高,需要眾多的輔助生產(chǎn)部門為基本生產(chǎn)部門配合。因此,應(yīng)考慮企業(yè)輔助生產(chǎn)部門為本企業(yè)生產(chǎn)和在建工程項(xiàng)目提供自制產(chǎn)品、設(shè)備的稅收處理問(wèn)題;下屬具有獨(dú)立納稅主體資格的分廠之間相互提供自制產(chǎn)品、相互領(lǐng)用材料問(wèn)題;公司二級(jí)分廠及關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的銷售價(jià)格是否按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)進(jìn)行稅收處理問(wèn)題。 (二)考慮該公司在2001年、2002年技改任務(wù)較大,再?gòu)臅?huì)計(jì)報(bào)表看,兩年在建工程和固定資產(chǎn)增加額都較大,應(yīng)檢查其在建工程領(lǐng)用材料(水泥、沙石、木材、備品備件等)、使用自制產(chǎn)品(鋼材、鋼板、水、電、氣等)和設(shè)備的稅收問(wèn)題,看是否按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額或做視同銷售處理。 (三)通過(guò)對(duì)企業(yè)2001、2002年度財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)表說(shuō)明進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)該“應(yīng)收帳款”數(shù)額較大,逐年呈上升趨勢(shì),再進(jìn)一步進(jìn)行明細(xì)分析,均集中在少數(shù)幾個(gè)大的單位。檢查人員認(rèn)為,近幾年鋼材市場(chǎng)較好,“應(yīng)收帳款”逐年增多的現(xiàn)象很不正常,而且都集中在少數(shù)單位,懷疑和這些客戶是否存在一定的關(guān)系,有無(wú)向這些客戶收取延期付款利息的可能。 (四)由于公司的大宗原材料購(gòu)進(jìn)都是由材料供應(yīng)公司、爐料供應(yīng)公司、國(guó)貿(mào)部集中采購(gòu),再由下屬各單位按用途和需要進(jìn)行領(lǐng)用,進(jìn)項(xiàng)稅額由物資采購(gòu)公司、供應(yīng)公司上報(bào)公司財(cái)務(wù)部申報(bào)抵扣。材料的領(lǐng)用使用兩種領(lǐng)料單,即工程領(lǐng)料使用《工程領(lǐng)料單》,生產(chǎn)領(lǐng)用使用《生產(chǎn)領(lǐng)料單》,工程領(lǐng)料由公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一作稅收調(diào)整。因此,檢查人員認(rèn)為各下屬單位領(lǐng)用材料的用途應(yīng)是檢查的一個(gè)重點(diǎn)。 (五)通過(guò)對(duì)企業(yè)的《生產(chǎn)成本計(jì)算表》和《單位銷售成本明細(xì)表》比對(duì)分析,發(fā)現(xiàn)2001年6月份、12月份和2002年8月份、11月份單位生產(chǎn)成本和銷售成本與其他月份相比,高低波動(dòng)幅度較大,檢查人員憑著平時(shí)的檢查經(jīng)驗(yàn),分析是否存在自用產(chǎn)品直接在產(chǎn)成品車間領(lǐng)用,未通過(guò)產(chǎn)成品倉(cāng)庫(kù);產(chǎn)成品損失是否直接在已銷產(chǎn)品的銷售成本中結(jié)轉(zhuǎn),未作正常的會(huì)計(jì)和稅收處理等問(wèn)題。于是檢查人員將此作為檢查的又一個(gè)重點(diǎn)。最后再進(jìn)行一些常規(guī)的稅收檢查。 三、檢查方法 (一)、摸清情況,分析疑點(diǎn) 由于該公司規(guī)模大、核算形式比較復(fù)雜,因此,在檢查準(zhǔn)備階段,我們?cè)敿?xì)地了解被查企業(yè)的基本情況。 一是了解企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況。包括企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)、用途、銷售對(duì)象以及生產(chǎn)所需礦石、燃料、輔料、備品備件、及其單耗和購(gòu)貨渠道;從礦石投入經(jīng)焙燒、初煉、精煉,最后軋成型材的整個(gè)生產(chǎn)工藝流程。二是了解企業(yè)的組織形式和管理體制。主要是企業(yè)內(nèi)部各部門及二級(jí)核算單位名稱,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用、隸屬關(guān)系,在異地是否設(shè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu),總機(jī)構(gòu)對(duì)其管理的形式。三是了解企業(yè)存貨的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、發(fā)出、保管制度。包括材料的采購(gòu)權(quán)、材料的領(lǐng)用手續(xù)、使用憑證和產(chǎn)品銷售權(quán)、產(chǎn)品發(fā)出和銷售手續(xù)(如何收款、開(kāi)票、提貨、結(jié)算)以及財(cái)務(wù)稅務(wù)處理方法。四是了解企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體制及財(cái)務(wù)管理制度。包括企業(yè)的核算級(jí)次、內(nèi)部各部門(單位)之間的結(jié)算方式、成本核算方法、營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)時(shí)間、依據(jù)、增值稅稅額繳納方法(是集中由總廠納稅,還是由各分廠單獨(dú)納稅)、進(jìn)、銷項(xiàng)稅額匯集方法、會(huì)計(jì)報(bào)表匯總編制程序、資金調(diào)度權(quán)限和內(nèi)部考核制度等等。 在全面了解企業(yè)基本情況的前提下,從中分析可能存在稅收問(wèn)題的環(huán)節(jié),確定檢查的重點(diǎn)和方向。 (二)、全面分析,尋找疑點(diǎn) 針對(duì)該公司檢查業(yè)務(wù)量大的情況,我們?cè)跈z查中采取了“三結(jié)合”的方法:即分核算單位檢查與匯總核對(duì)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面檢查與分環(huán)節(jié)抽查相結(jié)合,帳簿檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合。 首先,將該總公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)資料分別與總帳、明細(xì)帳、有關(guān)帳戶以及與下屬二級(jí)核算單位相互核對(duì),看上下邏輯關(guān)系是否吻合;其次,對(duì)各項(xiàng)銷售收入和費(fèi)用支出、成本項(xiàng)目等帳戶逐月進(jìn)行配比分析,看是否合理;再次,根據(jù)各相關(guān)帳戶之間的勾稽關(guān)系,進(jìn)行縱橫、上下比對(duì),看是否正常;最后,在全面檢查的基礎(chǔ)上,組織全體檢查人員回過(guò)頭進(jìn)行全面的綜合分析,查找存在問(wèn)題的疑點(diǎn)和環(huán)節(jié)。 疑點(diǎn)一:該公司2001年、2002年基建工程較大,再查看其公司與施工單位的工程結(jié)算表,原材料所占地比重較小,這中間是否有自產(chǎn)品、原材料用于在建工程呢? 疑點(diǎn)二:這么大的公司兩年內(nèi)在帳面上盡沒(méi)有一筆存貨損失,是否采取其他“變通”的手段進(jìn)行處理呢? 疑點(diǎn)三:在檢查存貨及“生產(chǎn)成本--基本生產(chǎn)成本”明細(xì)帳時(shí),發(fā)現(xiàn) 2001年6月和12月、2002年8月和11月份結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品單位成本比以前各月增長(zhǎng)40%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于該公司當(dāng)期銷售收入增長(zhǎng)幅度,此中間必有蹊蹺? 疑點(diǎn)四:在檢查“其他應(yīng)付款”明細(xì)帳時(shí),發(fā)現(xiàn)“山東省某縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”自2001年2月開(kāi)始每月都有貸方發(fā)生額,沒(méi)有借方發(fā)生額,而且數(shù)字越滾越大,明細(xì)帳摘要欄注明“借款”,到2002年12月份多達(dá)630多萬(wàn)元,難道此建材銷售有限公司每月都借款給該公司嗎? 疑點(diǎn)五:在檢查“應(yīng)付帳款”明細(xì)帳時(shí),發(fā)現(xiàn)“江蘇省某市海底金砂公司”每月貸方余額較大,最高達(dá)700多萬(wàn)元,按理說(shuō)近年來(lái)鐵砂市場(chǎng)緊俏,不可能給欠這么多的貨款?為什么到年底對(duì)方都不要款呢? (三)、深入檢查,解惑疑點(diǎn)。 帶著一個(gè)個(gè)的疑點(diǎn),檢查人員一邊進(jìn)行常規(guī)檢查,一邊對(duì)每個(gè)疑點(diǎn)認(rèn)真思索、分析。具體在檢查方法上考慮到該企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平高、業(yè)務(wù)量大的特點(diǎn),帳面檢查時(shí),采取對(duì)一般環(huán)節(jié)和部門抽查與重點(diǎn)環(huán)節(jié)和單位詳查相結(jié)合,順查法與逆查法相結(jié)合的方法;在檢查單位上,重點(diǎn)查有關(guān)物資供應(yīng)、機(jī)修、供水、供電、供汽、市場(chǎng)營(yíng)銷、成本核算等部門以及財(cái)務(wù)部、各大煉鐵廠、軋鋼廠、機(jī)械廠、汽運(yùn)公司等有關(guān)輔助分廠;在檢查科目上,以企業(yè)“原材料”、“產(chǎn)成品”、“在建工程”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“生產(chǎn)成本”“應(yīng)收帳款””、“應(yīng)交稅金”“其他應(yīng)收款” 等往來(lái)帳戶為檢查重點(diǎn)。在檢查當(dāng)中注重捕捉點(diǎn)滴信息和蛛絲馬跡,抓住瞬息之間有價(jià)值的線索,注意觀言察色,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。循環(huán)地進(jìn)行分析、歸納、判斷、推理,不斷創(chuàng)新思維,調(diào)整檢查方法,以此形成清晰、高效的檢查思路,提高工作效率。 檢查中除按照常規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題外,還解惑了以下疑點(diǎn): 1、在檢查“××第一機(jī)械分廠”時(shí),發(fā)現(xiàn)2001年10月份一筆“借:內(nèi)部往來(lái)18882140.79元,貸:原材料 10021146.18元,貸:內(nèi)部利潤(rùn)7157399.76貸:應(yīng)交稅金?應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)1703594.85元”的會(huì)計(jì)分錄,后面附的原始憑證:《工程專用領(lǐng)料單》和設(shè)備處開(kāi)具的驗(yàn)收《完工設(shè)備交接單》,品名為“H型”煉鋼生產(chǎn)設(shè)備。引起了檢查人員的警覺(jué),后進(jìn)一步詢問(wèn)有關(guān)人員,他們不得不交代出是機(jī)械廠自制的生產(chǎn)設(shè)備,沒(méi)有作視同銷售處理,偷逃增值稅182.74萬(wàn)元的違法事實(shí)。 2、在檢查“第一軋鋼廠”和“第三軋鋼廠”2001、2002年“生產(chǎn)成本”明細(xì)帳和“銷售成本明細(xì)帳”時(shí),發(fā)現(xiàn)2001年6月和12月份、2002年8月和11月份單位生產(chǎn)成本和銷售成本與其他月份相比,高低波動(dòng)幅度較大,經(jīng)進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)其km型元鋼和ko型鋼板2001年6月和2002年8月結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品生產(chǎn)成本比以前各月增長(zhǎng)50%以上,Kw型角鋼Kc型元鋼2001年12月和2002年11月的銷售成本比其他月份分別增長(zhǎng)42%和53%。 于是檢查組人員分組分工,一是分別將所屬月份銷售日?qǐng)?bào)表的收入銷售數(shù)量、金額與《銷售成本明細(xì)表》上的結(jié)轉(zhuǎn)成本數(shù)量、單位價(jià)格進(jìn)行核對(duì);二是深入生產(chǎn)車間逐項(xiàng)對(duì)所屬月份的每種產(chǎn)品《單位成本計(jì)算表》進(jìn)行成本核查。 經(jīng)核查,發(fā)現(xiàn)該公司,一是分別在2001年6月和2002年8月份采取將自用產(chǎn)品不作產(chǎn)品入庫(kù)處理,直接在產(chǎn)成品車間提供給外部施工單位,以加大結(jié)轉(zhuǎn)入庫(kù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價(jià)值和單耗,少申報(bào)銷售收入486.66萬(wàn)元;二是分別在2001年12月和2002年11月份將產(chǎn)成品非正常損失,不作帳務(wù)處理,直接在成品倉(cāng)庫(kù)加大已銷產(chǎn)品的銷售成本,以此來(lái)“消化”非正常損失312.27萬(wàn)元的違法行為。僅此兩項(xiàng)共偷逃增值稅119.7萬(wàn)元。 3、在對(duì)××物資供應(yīng)部2001、2002年“應(yīng)付帳款”明細(xì)帳檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“江蘇省某市海底金砂公司”每月貸方余額較大,最高達(dá)720多萬(wàn)元,按理說(shuō)近幾年鐵砂市場(chǎng)緊俏,不可能給欠這么多的貨款,為什么到年底對(duì)方都不要款呢?在對(duì)××市場(chǎng)營(yíng)銷部“其他應(yīng)付款“明細(xì)帳檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)戶名為“山東省某縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”自2001年2月至2002年12月每月都有貸方發(fā)生額,沒(méi)有借方發(fā)生額,明細(xì)帳摘要欄注明“借款”,到2002年12月份多達(dá)630多萬(wàn)元,難道此房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司每月都借款給該該公司嗎?對(duì)這兩個(gè)不正常往來(lái)引起了我們檢查人員的高度警覺(jué)! 為查清情況,怕打草驚蛇,檢查人員不動(dòng)聲色,及時(shí)地向稽查局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。于是,決定將檢查人員兵分兩路進(jìn)行外調(diào),一路赴山東省某縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,一路赴江蘇省某市海底金砂公司。 結(jié)果,赴山東省某縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司外調(diào)的一路人馬,在當(dāng)?shù)貒?guó)稅局地配合下,對(duì)該筆往來(lái)真實(shí)性的調(diào)查顯示,沒(méi)有此項(xiàng)借款業(yè)務(wù)往來(lái),但是和該××鋼鐵股份公司有經(jīng)營(yíng)關(guān)系。后來(lái)在企業(yè)的支持下,我們找到了該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的張經(jīng)理,他如實(shí)地告訴我們,近年來(lái)由于他們房地產(chǎn)公司資金投入過(guò)大,流動(dòng)資金緊張,采購(gòu)建材產(chǎn)品不能及時(shí)支付貨款,只得和××鋼鐵股份公司達(dá)成協(xié)議,每月按照所欠貨款總額的1%支付利息(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司會(huì)計(jì)處理:借:財(cái)務(wù)費(fèi)用,貸:銀行存款。鋼鐵股份公司會(huì)計(jì)處理:借:銀行存款,貸:其他應(yīng)付款)。至此,問(wèn)題原形畢露,原來(lái)是××鋼鐵股份公司自2001年至2002年收取的延期付款利息631.25萬(wàn)元,一直掛“其他應(yīng)付款”帳戶。 赴江蘇省某市海底金砂公司的檢查人員,在和該公司的財(cái)務(wù)人員核對(duì)“應(yīng)付帳款”(金砂公司為“應(yīng)收帳款”)時(shí),發(fā)現(xiàn)其自2001年開(kāi)始余額一直不符,且相差數(shù)字越來(lái)越大。后經(jīng)檢查人員逐筆核對(duì),發(fā)現(xiàn)江蘇省某市海底金砂公司2001年6月112#憑證、12月124#憑證和2002年7月19#憑證、12月186#憑證結(jié)算購(gòu)進(jìn)鐵砂返利(會(huì)計(jì)分錄:借:產(chǎn)品銷售費(fèi)用,貸:應(yīng)收帳款-----××鋼鐵股份公司,摘要欄注明“結(jié)算購(gòu)進(jìn)鐵砂返利”),沖減了××鋼鐵股份公司的“應(yīng)收帳款”,而××鋼鐵股份公司一直未進(jìn)行帳務(wù)處理,因此形成了兩家“應(yīng)付(收)帳款”相差723.3萬(wàn)元,偷逃增值稅122.96萬(wàn)元的違法事實(shí),至此,全部問(wèn)題已水落石出。 4、在檢查“投資收益”賬戶時(shí),發(fā)現(xiàn)2002年12月份“投資收益” 科目中反映當(dāng)年投資收益81.2萬(wàn)元,再檢查“長(zhǎng)期投資”帳戶,企業(yè)并無(wú)對(duì)外投資,再查看該會(huì)計(jì)憑證,發(fā)現(xiàn)12月1485#憑證“收到上海振興建材貿(mào)易有限公司投資收益81.2萬(wàn)元”。檢查人員覺(jué)得很奇怪,難道該鋼鐵股份公司向上海振興建材貿(mào)易有限公司投資了嗎?資金又從那來(lái)呢?為此,檢查人員陷入了困境,把它作為檢查的又一個(gè)重要疑點(diǎn)。 檢查人員帶著各種疑問(wèn)繼續(xù)進(jìn)行常規(guī)檢查,突然發(fā)現(xiàn)“應(yīng)收帳款”明細(xì)帳中也有一個(gè)名為“上海振興建材貿(mào)易有限公司”的戶頭,而且業(yè)務(wù)發(fā)生很頻繁,月末結(jié)存余額不大。檢查人員立即和剛才的疑點(diǎn)進(jìn)行綜合分析,調(diào)整檢查思路,做出了種種的推測(cè)和判斷。再仔細(xì)檢查該鋼鐵公司與上海振興建材貿(mào)易有限公司2001年至2002年的每筆銷售業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)其銷售給該貿(mào)易公司鋼材平均銷售價(jià)格每噸在2280元,鋼板每噸在2420元,在與其他同內(nèi)產(chǎn)品相比較,銷售價(jià)格明顯偏低,鋼材每噸偏低825元左右,鋼板每噸偏低872元左右。 面對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,企業(yè)財(cái)務(wù)人員不得不交代出實(shí)情。說(shuō)我公司為了開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大銷售網(wǎng)點(diǎn), 2000年8月份與上海一家商貿(mào)公司共同投資注冊(cè)成立了“上海振興建材貿(mào)易有限公司”,注冊(cè)資本1200萬(wàn)元,我方股本500萬(wàn)元,對(duì)方700萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)按照協(xié)議規(guī)定,我方開(kāi)始不投入資金,但規(guī)定我公司第一年、第二年按照成本價(jià)供應(yīng)產(chǎn)品,第三年至第五年按照5%的毛利供應(yīng)產(chǎn)品,(同類產(chǎn)品毛利在32%左右)每年按所得利潤(rùn)的80%抵繳我方的投資款(股本),待抵繳達(dá)到500萬(wàn)以后,再按照股本分紅。所以在帳面上我公司沒(méi)有反映“長(zhǎng)期投資”,直到2002年投資款抵齊后,才參與分紅,帳面有“投資收益”。至此,疑點(diǎn)已全部解惑。僅此,兩年共少計(jì)銷售收入1409.62萬(wàn)元,少申報(bào)增值稅239.64萬(wàn)元。 (四)、政策攻心,鞏固證據(jù) 在檢查人員掌握大量事實(shí)和證據(jù)的情況下,分別對(duì)該公司財(cái)務(wù)人員、倉(cāng)庫(kù)保管人員和企業(yè)的法人進(jìn)行詢問(wèn)。同時(shí)積極宣傳稅收政策,實(shí)行政策攻心,并將涉案的真實(shí)情況逐漸地告訴他們,使他們的心理防線徹底崩潰。促使他們?nèi)鐚?shí)交代真實(shí)情況,從而達(dá)到我們進(jìn)一步取證的需要,擴(kuò)大檢查戰(zhàn)果,把案件辦成鐵案。
大旺財(cái)愛(ài)小旺財(cái)
案例一:綠大地股份公司會(huì)計(jì)信息失真的案例分析
一、引言
2010年3月,因綠大地涉嫌信息披露違規(guī)立案稽查,發(fā)現(xiàn)該公司存在涉嫌虛增資產(chǎn)、虛增利潤(rùn)、虛增收入等多項(xiàng)違法違規(guī)行為。上市公司綠大地惡性財(cái)務(wù)造假案不僅誤導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理者、投資者、債權(quán)人做出合理的判斷和決策,而且對(duì)于資源的合理配置和證券市場(chǎng)的健康發(fā)展有很大的危害。
二、會(huì)計(jì)造假行為
綠大地主要通過(guò)偽造合同、偽造單據(jù)和銷售退回等手段虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從而達(dá)到虛增利潤(rùn)和收入的目的。
1、偽造合同,虛構(gòu)交易
首先綠大地公司注冊(cè)了一些由其實(shí)際控制或掌握銀行賬戶的關(guān)聯(lián)公司,這些公司存在的意義就在于擁有各種不同的公章,而擁有這些公章就可以制造各種合同、發(fā)票。
財(cái)務(wù)背景出身的何學(xué)葵對(duì)此更是駕輕就熟。有了這些公章后,綠大地再利用相關(guān)銀行賬戶操控資金流轉(zhuǎn),通過(guò)偽造合同的手段虛構(gòu)交易業(yè)務(wù),虛增收入和利潤(rùn)。
公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為苗木,綠大地通過(guò)偽造的合同虛構(gòu)受控公司之間的苗木交易,資金在各個(gè)受控公司之間周轉(zhuǎn),最終又回到了綠大地,進(jìn)出之間虛增了營(yíng)業(yè)收入2.96億元。
2、偽造銀行單據(jù)虛構(gòu)銀行交易
2004年,綠大地對(duì)五家供應(yīng)商發(fā)生了數(shù)千萬(wàn)元的采購(gòu)和支付。但在其提供的會(huì)計(jì)憑證中,通過(guò)支票付款的只附有支票存根,無(wú)銀行轉(zhuǎn)賬回單,且有一半支票存根上填寫的收款方與銀行實(shí)際資金去向不明。其目的是以虛假采購(gòu)的方式將資金流出,再通過(guò)其控制的五家關(guān)聯(lián)公司將資金轉(zhuǎn)回,虛增銷售收入和利潤(rùn)。
3、通過(guò)銷售退回虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)
在綠大地成功上市后,大客戶陸續(xù)退回其購(gòu)買的苗木,而這些銷售合同是其在上市前所簽,營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)均體現(xiàn)在上市前的財(cái)務(wù)報(bào)表中,上市后無(wú)故發(fā)生銷售退回,綠大地難逃"虛增收入、虛增利潤(rùn)"的嫌疑。
因此,中審亞太會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)綠大地2008年、2009年的銷售退回出具了保留意見(jiàn)。綠大地2010年在接受監(jiān)管層調(diào)查中承認(rèn),2008年苗木銷售退回2348萬(wàn)元,并由此追溯調(diào)減2008年2348萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入和1153萬(wàn)元凈利潤(rùn);而2009年苗木銷售退回金額更高達(dá)1.58億元凈利潤(rùn)。
由此可以看出綠大地通過(guò)虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)虛增收入。
此外,綠大地還通過(guò)購(gòu)買土地的方式虛增資產(chǎn),并把"60塊樹(shù)苗估成300塊"的手段高估存貨,與中介機(jī)構(gòu)串通,隱瞞企業(yè)問(wèn)題,使得綠大地通過(guò)財(cái)務(wù)造假手段順利上市。
1、誠(chéng)信缺失
對(duì)企業(yè)以及大股東來(lái)說(shuō),上市與不上市有著天壤之別。一旦上市成功,不僅可以通過(guò)高價(jià)發(fā)行股票獲得大量募資,控股股東和大股東也可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人資本的擴(kuò)張。
綠大地財(cái)務(wù)造假是專業(yè)人士所為,可以說(shuō)有著很高的知識(shí)素養(yǎng),但是面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益,誠(chéng)信不守,知識(shí)成了犯罪的幫兇,再加之上市公司違規(guī)成本與懲罰力度低,促使他們鋌而走險(xiǎn),為了一己私利給廣大股民和社會(huì)造成了嚴(yán)重的損失。
2、內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)混亂
原則上股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層理應(yīng)分別履行其權(quán)力機(jī)構(gòu)職能、決策職能、監(jiān)督職能和執(zhí)行董事會(huì)決策的經(jīng)營(yíng)職能,形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效遏制的治理機(jī)構(gòu)。而綠大地公司治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷:董事會(huì)成員人數(shù)不夠,過(guò)半董事均已辭職無(wú)法進(jìn)行決策;監(jiān)事會(huì)成員頻繁調(diào)動(dòng),成員職務(wù)的變動(dòng)幾乎涉及到了各類職務(wù)。
2009年之前綠大地公司一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職務(wù)的分離,自己監(jiān)督自己,其監(jiān)督效果可想而知了;從2010年4月起,董事會(huì)秘書由董事長(zhǎng)擔(dān)任,這樣董事長(zhǎng)在董事會(huì)處于絕對(duì)主導(dǎo)地位,其權(quán)利無(wú)法得到有效制衡。
3、中介機(jī)構(gòu)瀆職
雖然綠大地公司涉嫌虛增資產(chǎn)、虛增收入、虛增利潤(rùn)等多項(xiàng)違法犯罪行為,但是其所采用的欺詐手法并非高深莫測(cè),何學(xué)葵只是簡(jiǎn)單地篡改了一些數(shù)據(jù)促成了公司上市和實(shí)現(xiàn)個(gè)人資本增富。但是這些手段卻接連"瞞過(guò)"了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、保薦機(jī)構(gòu)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)等道道關(guān)卡。只是由于方方面面的瀆職和縱容,綠大地最終達(dá)到欺詐上市的目的。
4、地方保護(hù)主義縱容造假
證監(jiān)會(huì)對(duì)綠大地案調(diào)查之后,為了保護(hù)支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,分管這個(gè)工作的云南省副省長(zhǎng)兩次赴京,省副秘書長(zhǎng)至少10次赴京,從中斡旋。證券犯罪中,一般涉及的上市公司,在當(dāng)?shù)囟际敲餍瞧髽I(yè)、就業(yè)大戶、利稅大戶,所涉及的企業(yè)高管都是"經(jīng)濟(jì)能人",因此當(dāng)?shù)卣谝猱?dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)將外地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒之門外。
甚至默許企業(yè)勾結(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,證券公司聯(lián)手制作虛假報(bào)表。地方保護(hù)主義縱容了證券犯罪行為的發(fā)生,雖然能在短期內(nèi)穩(wěn)定本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,滋生更多的無(wú)規(guī)則運(yùn)行并毀壞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的土壤,損害億萬(wàn)投資者的利益。
四、啟示
綠大地會(huì)計(jì)信息失真案給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響,但從中可以看到我國(guó)在對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息方面的監(jiān)管存在很多問(wèn)題:
(1)我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息失真的手段主要表現(xiàn)在操縱利潤(rùn)上,如虛構(gòu)業(yè)績(jī),通過(guò)關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移利潤(rùn),偽造合同虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等。
(2)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)混亂、人力資源制度不完善、誠(chéng)信缺失、中介機(jī)構(gòu)瀆職、地方保護(hù)主義等是導(dǎo)致上市公司會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。
案例二:
基于遼寧等地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假案例的分析
2017年1月17日,遼寧省委副書記、省長(zhǎng)陳求發(fā)在遼寧省十二屆人大八次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)首次對(duì)外承認(rèn):遼寧省所轄市、縣,在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題,指出2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。這次報(bào)告無(wú)疑在“平靜”的湖面投下一顆巨石,在社會(huì)上引起了軒然大波。
事實(shí)上,中央早已注意到遼寧財(cái)政收入的造假行為,《國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》揭示: 在2011年到2013年間,遼寧省岫巖滿族自治縣將財(cái)政借款以稅費(fèi)名義繳入國(guó)庫(kù),虛增財(cái)政收入8.47億元、占其公共財(cái)政收入的22.6%;
一、2014年:
中央巡視組首輪巡視遼寧時(shí)指出“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題”。2014年審計(jì)署發(fā)現(xiàn)2013年莊河市塔嶺鎮(zhèn)公布財(cái)政收入比實(shí)際財(cái)政收入高出2534萬(wàn)元,虛增16.24倍;而相鄰的普蘭店市將全市2014年公共財(cái)政收入,由年初預(yù)算53.35億元下調(diào)為33.85億元,降幅近20億元。
二、2016年:
1、中央巡視組“回頭看”指出遼寧省普遍存在數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,且存在第一次巡視后對(duì)中央決策部署敷衍了事,甚至唱反調(diào)的情況。隨后遼寧省委在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了巡視工作。本文梳理了遼寧省委在之后出具的巡視報(bào)告以及各市、鎮(zhèn)公布的巡視整改情況公告發(fā)現(xiàn):
本溪市某些單位和部門為了完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)虛假捏造經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);開(kāi)原市、調(diào)兵山市為了成為百?gòu)?qiáng)縣虛增各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);阜新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在較大水分;鐵嶺固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量摻雜水分等。
2、遼寧省數(shù)據(jù)造假的具體情況目前暫無(wú)披露,但從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化中我們可以掌握大概的情況。2014年開(kāi)始,遼寧省的地區(qū)生產(chǎn)總值出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),財(cái)政收入也不斷下跌,固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)縮水60%-70%。
尤其是在中央巡視組“回頭看”期間即2016年,遼寧各市GDP出現(xiàn)了暴跌,其中鞍山和遼陽(yáng)跌幅最大,分別下跌了38.3%和36.4%。這些數(shù)據(jù)表明,遼寧省的數(shù)據(jù)造假是比較普遍的,且虛增比例較大。
3、據(jù)報(bào)道,遼寧省所轄市縣在2011年至2014年,虛增的收入約占同期財(cái)政收入的20%,虛增最高的年份是2014年,比例達(dá)到23%。
繼遼寧自曝之后,2018年1月3日,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府也公開(kāi)承認(rèn):“重新核算后,內(nèi)蒙古需要調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元,占2016年總量的26.3%;2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值核減2900億元,占2016年全部工業(yè)增加值的40%”。
4、2018年1月11日:
天津市濱海新區(qū)政府也公開(kāi)承認(rèn):“濱海新區(qū)2016年的萬(wàn)億地區(qū)生產(chǎn)總值核減3348億,占總量的50.32%”,這個(gè)備受矚目的國(guó)家級(jí)新區(qū)一夜之間變得灰頭土臉。
根據(jù)政府公開(kāi)的文件與相關(guān)的報(bào)道,這些地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的主要方式有以下幾種:
1、虛構(gòu)應(yīng)稅事項(xiàng)和納稅依據(jù),虛假增加稅收收入。如2012年遼寧省某縣將縣委和縣政府機(jī)關(guān)用地使用權(quán)及地上建筑物劃撥給縣政府融資平臺(tái)公司進(jìn)行對(duì)外轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓行為并沒(méi)有實(shí)際發(fā)生,該縣卻在賬面上征收得到了5671萬(wàn)的土地增值稅等稅收收入;
2、虛假拆遷或轉(zhuǎn)讓土地、使用財(cái)政資金繳納國(guó)有資源有償使用收入。如2012年,遼寧省某縣重復(fù)轉(zhuǎn)讓4家糧庫(kù)土地,虛增國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入6965萬(wàn)元;
3、財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn),即財(cái)政部門向企業(yè)進(jìn)行撥款(以財(cái)政借款等名義),再由企業(yè)將資金繳回財(cái)政,以此實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的增加。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府就公開(kāi)承認(rèn)主要通過(guò)虛增空轉(zhuǎn)、工業(yè)增加值謊報(bào)等方式完成收入增長(zhǎng)目標(biāo);
4、稅收收入先增后返,虛增稅收收入。2011-2013年間,遼寧省某縣對(duì)33家企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅實(shí)行先征后返,虛增稅收2224萬(wàn)元;
5、更改統(tǒng)計(jì)口徑,將統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大。天津?yàn)I海新區(qū)的生產(chǎn)總值在調(diào)整統(tǒng)計(jì)口徑后縮水超過(guò)50%;
6、直接的數(shù)據(jù)編造。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,遼寧省某些市縣還通過(guò)違規(guī)編造、隨意調(diào)整財(cái)政月報(bào)的方式虛增財(cái)政收入。
案例三:
證監(jiān)會(huì)湖北監(jiān)管局在三峽新材現(xiàn)場(chǎng)檢查中,發(fā)現(xiàn)公司在成本核算中存在少計(jì)原材料成本情況。 ?2013年10月15日,三峽新材收到證監(jiān)會(huì)武漢稽查局《立案稽查通知書》,因三峽新材涉嫌違反相關(guān)法規(guī),決定對(duì)其立案稽查。
一、三峽新材今年上半年財(cái)報(bào)顯示:
公司營(yíng)業(yè)收入為5.97億元,同比增加31.81%;但是凈利潤(rùn)為216.4萬(wàn)元,同比下滑66.19%。 ?身陷稽查漩渦中的三線新材,其短期借款規(guī)模有所收縮。 ?三峽新材的短期借款中,2013下半年期末短期借款為7.2億元,比期初的15.3億元減少8.1億元。
其中抵押借款由期初的6億元,下降到期末的5.8998億元;信用貸款由6344萬(wàn)元,下降到2240萬(wàn)元。 ?今年上半年,三峽新材的短期借款,期末金額為6.2億元,比期初的7.2億元減少1億元。其中質(zhì)押借款由期初的7690萬(wàn)元,下降到期末的3500萬(wàn)元。
抵押借款由5.8998億元,下降到5.65億元;保證借款由3000萬(wàn)元,下降到2000萬(wàn)元;信用貸款由2240萬(wàn)元,下降到0元。 ?可見(jiàn),三峽新材的短期信用貸款,一年間由6344萬(wàn)元驟減為0。
二、三峽新材公告顯示:
其曾獲得中國(guó)銀行三峽獲得最高為3000萬(wàn)元的授信額度。
截至2013年12月31日,三峽新材賬面在該行借款余額2240萬(wàn)元。而截至2014年6月30日,三峽新材已無(wú)信用借款。 ?8月14日,三峽新材董秘張光春接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)表示,三峽新材貸款的具體情況,不是因財(cái)務(wù)造假造成貸款收緊,但并未說(shuō)明具體情況。
三峽新材半年報(bào)中的主要貸款銀行,中國(guó)建設(shè)銀行三峽分行當(dāng)陽(yáng)支行,該支行一位負(fù)責(zé)信貸的人士稱,三峽新材的財(cái)務(wù)造假,對(duì)其未來(lái)繼續(xù)借貸會(huì)有影響。
上述建行人士說(shuō),他們?cè)缭谌ツ晗掳肽昃完P(guān)注三峽新材的財(cái)務(wù)造假,對(duì)已貸出去的款項(xiàng),會(huì)關(guān)注這個(gè)事情怎么處理。三峽新材下次申請(qǐng)貸款時(shí)會(huì)難度加大,要求有真實(shí)的報(bào)表,還要拿真實(shí)保單、資金流水等原始憑證。
華南地區(qū)一家公司的會(huì)計(jì)人士表示,企業(yè)在貸款時(shí),銀行在條款中會(huì)約定借款人應(yīng)當(dāng)按照約定,定期提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料,如果沒(méi)有提供真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),銀行可以停止發(fā)放借款、提前收回借款或者解除合同。
三、今年4月12日,三峽新材出具重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的意見(jiàn)。
1、三峽新材在2011、2012年成本核算過(guò)程中,分別少計(jì)原材料成本7581.7萬(wàn)元、1567.7萬(wàn)元,導(dǎo)致2011、2012年?duì)I業(yè)成本分別少計(jì)7581.7萬(wàn)元、1567.7萬(wàn)元。
2、更正前,三峽新材2011年、2012年度歸屬母公司所有者的凈利潤(rùn)分別為1905.4萬(wàn)元、1463.8萬(wàn)元。而在重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正后,三峽新材2011年、2012年度歸屬母公司所有者的凈利潤(rùn)分別為-4539.1萬(wàn)元、131.3萬(wàn)元。
對(duì)于財(cái)務(wù)造假,上交所在處分書中表示,“前述調(diào)整致使公司財(cái)務(wù)信息披露失真,后果嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣?!?/p>
參考資料來(lái)源:
人民網(wǎng)-綠大地增發(fā)露馬腳 從明星企業(yè)到造假大戶
中國(guó)新聞網(wǎng)-遼寧內(nèi)蒙古等多地自曝GDP“注水”:弄虛作假歪招
人民網(wǎng)-三峽新材財(cái)務(wù)造假曝光 風(fēng)險(xiǎn)重估或波及未來(lái)銀行貸款
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