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中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中注協(xié)”)是在財(cái)政部黨組和理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展行業(yè)管理和服務(wù)的法定組織,依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,承擔(dān)著《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的職能和協(xié)會(huì)章程規(guī)定的職能。成立于1988年11月。
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注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)誕生的標(biāo)志是蘇格蘭愛丁堡創(chuàng)立了第一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)團(tuán)體。
1721年英國的“南海公司事件”促使了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的產(chǎn)生。當(dāng)時(shí)英國的查爾斯斯奈爾以“會(huì)計(jì)師”名義提出了“查賬報(bào)告書”,從而宣告了獨(dú)立會(huì)計(jì)師——注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誕生。
1853年,蘇格蘭愛丁堡創(chuàng)立了第一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)團(tuán)體——愛丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的誕生。
在中國,社會(huì)審計(jì)的歷史可以追溯到辛亥革命之后的北洋軍閥政府時(shí)期。當(dāng)時(shí),一批愛國的會(huì)計(jì)學(xué)者為打破外國注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的壟斷,致力于創(chuàng)建中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)。
1918年9月,北洋軍閥政府農(nóng)商部,作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)的主管部門,頒布了我國歷史上第一部注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)《會(huì)計(jì)師暫行章程》。同年,著名會(huì)計(jì)學(xué)家謝霖先生被批準(zhǔn)為中國的第一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師,并創(chuàng)辦了中國第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所——正則會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
到國民黨統(tǒng)治時(shí)期,全國各地有了一批注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,主要分布在上海、天津、廣州等沿海城市。
1981年1月在上海成立了社會(huì)審計(jì)制度建立后的第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所——上海會(huì)計(jì)師事務(wù)所;1986年7月,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》;1988年11月國務(wù)院頒布了《中華人民共和國審計(jì)條例》對(duì)社會(huì)審計(jì)工作做了完善和補(bǔ)充。
很多時(shí)候會(huì)想起
注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)誕生的標(biāo)志是?1853年愛丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立。工業(yè)革命的完成推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,為了籌集大量資金,出現(xiàn)了合伙經(jīng)營和委托管理的方式,股份公司的組織形式大量出現(xiàn),財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)普遍分離。這兩種權(quán)利的分離使得對(duì)管理人員的監(jiān)督變得尤為重要,而實(shí)際需要也造就了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)。英國是工業(yè)革命最早發(fā)生和最早完成的國家。
1844年,英國政府為了保護(hù)投資者和債權(quán)人的利益,制定了《股份公司法》,規(guī)定股東大會(huì)應(yīng)選舉監(jiān)事,由監(jiān)事審查董事會(huì)提供的會(huì)計(jì)賬簿和資產(chǎn)負(fù)債表,并向股東報(bào)告。然而監(jiān)事是公司的股東,而不是專業(yè)會(huì)計(jì)師,所以這些?"業(yè)余"人士很難有效地監(jiān)督會(huì)計(jì)記錄。在1853年,愛丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在蘇格蘭的愛丁堡成立,這是世界上第一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)組織。而中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)組織,成立于1988年。
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我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度自1980年恢復(fù)重建以來,已走過19個(gè)春秋,伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善而逐步走向成熟與規(guī)范,在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)公共利益、促進(jìn)改革開放、保障有效引進(jìn)外資、完善證券市場(chǎng)發(fā)育、配合政府職能轉(zhuǎn)變、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面發(fā)揮著十分重要的作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師也被喻為“不拿國家工資的經(jīng)濟(jì)警察”,成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中一個(gè)重要的組成部分。 ——1978年,十一屆三中全會(huì)以后,隨著我國“對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活”經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的實(shí)施,推動(dòng)了社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月,財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日,上海成立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)重建后全國第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所——上海會(huì)計(jì)師事務(wù)所。 ——1980年《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問處的暫行規(guī)定》的發(fā)布,標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度開始起步重建,到1986年注冊(cè)會(huì)計(jì)師有500人,會(huì)計(jì)師事務(wù)所有80家。主要業(yè)務(wù)是對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行審計(jì)并提供會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)。 ——1986年7月《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》的頒布,第一次確立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律地位,到1988年,注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展到3000人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所250家,業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍以外商投資企業(yè)為主。 ——1988年11月15日中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立,到1993年,注冊(cè)會(huì)計(jì)師超過l萬人,會(huì)計(jì)師事務(wù)所700余家。 ——1991年舉行第一屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試,到1998年共舉辦了七屆考試,共有1247052人報(bào)名,743513人參加考試,有2萬多人考試合格,港澳臺(tái)地區(qū)有300人參加考試。 ——1994年1月1日《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》實(shí)施,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在法制化軌道上進(jìn)一步走向成熟。 ——1994年,根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示,確定在北京、上海、廣東建立三個(gè)具有國際水平的中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)基地,培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師高級(jí)執(zhí)業(yè)人員及綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、國有大中型企業(yè)高級(jí)人才。根據(jù)朱總理意見,北京培訓(xùn)基地定名國家會(huì)計(jì)學(xué)院。 ——1994年至1995年、為加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向人才的培養(yǎng),經(jīng)全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),財(cái)政部和有關(guān)高校專家組成的注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向資格評(píng)審及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì),確定了清華大學(xué)等23所院校為注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向試點(diǎn)院校。 ——期間,我國另一支社會(huì)審計(jì)隊(duì)伍——注冊(cè)審計(jì)師也從無到有發(fā)展壯大起來。1986年,全國有審計(jì)事務(wù)所189家,從業(yè)人員1600人;1990年,有審計(jì)事務(wù)所2322家,注冊(cè)審計(jì)師7273人;1993年11月,中國注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)成立;1995年,審計(jì)事務(wù)所已發(fā)展到3828家。 ——1995年6月19日中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與中國注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,組成新的中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。 ——1995年發(fā)布了第一批《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》,結(jié)束了自1918年中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度誕生以來沒有審計(jì)準(zhǔn)則的歷史。 ——1996年發(fā)布了第二批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)基本準(zhǔn)則。包括8個(gè)具體審計(jì)準(zhǔn)則、3個(gè)實(shí)務(wù)公告和3個(gè)相關(guān)基本準(zhǔn)則。 ——1996年10月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì),1997年5月加入國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì),同時(shí)成為國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的成員。1997年4月和1998年10月,我國分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀(jì)——中國經(jīng)濟(jì)改革與會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放國際研討會(huì)”和亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)第51次理事會(huì),1997年10月首次組團(tuán)參加在巴黎舉行的第15屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)。與英國、法國、加拿大、韓國、意大利會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)簽訂了合作備忘錄。 ——1997年至1999年舉辦三屆證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試,共有10687人報(bào)名,7705人參加考試,1038人考試合格。 ——1997年8月注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)清理整頓工作,決定在全國范圍內(nèi)展開,這是我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為在新世紀(jì)的健康、快速發(fā)展進(jìn)行充分準(zhǔn)備的一項(xiàng)重大行動(dòng)。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織了為期兩年的清理整頓,依照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和清理整頓有關(guān)文件的規(guī)定,撤銷、注銷事務(wù)所638家,撤銷濫設(shè)的分支機(jī)構(gòu)1474家。至1998年底共有團(tuán)體會(huì)員6045個(gè),執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員129252人,其中執(zhí)業(yè)會(huì)員57402人,非執(zhí)業(yè)會(huì)員71850人。 ——1998年為深化事務(wù)所的體制改革工作,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)先后出臺(tái)了一系列脫鉤改制政策。截止年底,103家有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本完成了脫釣改制工作。 ——1998年發(fā)布了第三批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則共11個(gè)項(xiàng)目。至此,初步建立起了我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則框架。 ——1999年7月,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要,將《注冊(cè)會(huì)計(jì)師通訊》更名為《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師》,正式出版發(fā)行。參考資料:環(huán)球網(wǎng)校
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中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱“中注協(xié)”)成立于1988年11月,是在財(cái)政部黨組和理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展行業(yè)管理和服務(wù)的法定組織,依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《社會(huì)團(tuán)體登記條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立。承擔(dān)著《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的職能、財(cái)政部黨組委托和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)交辦的職能,以及協(xié)會(huì)章程規(guī)定的職能,已擁有團(tuán)體會(huì)員5000多家,個(gè)人會(huì)員13萬多人,其中,執(zhí)業(yè)會(huì)員約6.5萬人,非執(zhí)業(yè)會(huì)員7萬多人。
中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)分別于1996年10月和1997年5月加入亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)和國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì),并與50多個(gè)境外會(huì)計(jì)師職業(yè)組織建立了友好合作和交往關(guān)系。
中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全國會(huì)員代表大會(huì),全國會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)。理事會(huì)選舉產(chǎn)生會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事會(huì),理事會(huì)設(shè)若干專門委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)。常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)職權(quán)。協(xié)會(huì)下設(shè)秘書處,為其常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度創(chuàng)建于1918年,于1980年恢復(fù)重建。1986年7月,國務(wù)院頒布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》,1993年10月,八屆全國人大四次會(huì)議通過《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》并于1994年1月1日實(shí)施,將中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理和發(fā)展納入法制化、規(guī)范化的軌道。1999年底,根據(jù)國家發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)要求,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)率先在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中完成脫鉤改制,會(huì)計(jì)師事務(wù)所由原來掛靠政府部門、企事業(yè)單位的下屬機(jī)構(gòu),脫鉤改制為由執(zhí)業(yè)人員發(fā)起設(shè)立的自主經(jīng)營、自我管理、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)。
車?yán)遄計(jì)寢?/p>
中國第一家成立的會(huì)計(jì)事務(wù)所是1918年謝霖在北京創(chuàng)辦的正則會(huì)計(jì)師事務(wù)所。正則會(huì)計(jì)師事務(wù)所是中國歷史上第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。1918年由中國現(xiàn)代會(huì)計(jì)的奠基人,中國會(huì)計(jì)學(xué)先驅(qū),光華大學(xué)(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)前身)校長,孫中山大元帥府會(huì)計(jì)長,中國第一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師——著名會(huì)計(jì)學(xué)家謝霖先生創(chuàng)立。正則會(huì)計(jì)師事務(wù)所開業(yè)于京津地區(qū),先后在北京、天津、上海、南京、武漢、廣州、濟(jì)南、太原、重慶、樂山等23個(gè)城市設(shè)立了分所,抗戰(zhàn)爆發(fā)后于1937年遷至四川成都,文革時(shí)期一度停業(yè),改革開放后經(jīng)四川省財(cái)政廳批準(zhǔn)恢復(fù)執(zhí)業(yè),即四川正則會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
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