自2006年，我國施行新修訂的《公司法》，積極鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，在注冊資本制度方面實(shí)現(xiàn)多處突破，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新和改革精神。近日，最高人民法院又發(fā)布有關(guān)司法解釋，進(jìn)一步明確公司設(shè)立、出資等問題，可謂是給建筑企業(yè)的壯大發(fā)展帶來新的契機(jī)。

新的《公司法》順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐趨勢，一改舊《公司法》對出資方式進(jìn)行列舉式限定的做法，極大地開拓了非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資范圍，同時放寬了非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的比例，為我國各類財(cái)產(chǎn)的盤活和效率型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律支撐。

原《公司法》只規(guī)定了“貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)及土地使用權(quán)”5種出資方式，而且“以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊資本的20%”。而新《公司法》規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。”（詳見第27條、第83條）。

2005年，我國修訂《公司法》，在對轉(zhuǎn)投資對象和轉(zhuǎn)投資比例的規(guī)定上都有了重大突破。其中第15條規(guī)定：“公司可以向其他企業(yè)投資，但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人?！奔赐顿Y對象不再僅限于舊法規(guī)定的“其它有限責(zé)任公司、股份有限公司”，而放寬至“其他企業(yè)”。另，綜觀我國現(xiàn)有法律，并結(jié)合《合伙企業(yè)法》的相應(yīng)規(guī)定，投資對象即便是合伙企業(yè)的，除國有公司、上市公司或其他特殊形式的公司之外的一般公司對其投資，新法并不再禁止。

新法第16條規(guī)定：“公司向其他企業(yè)投資，應(yīng)按照公司章程的規(guī)定，由董事會或者股東會、股東大會決議；公司章程對投資的總額及單項(xiàng)投資的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額?！奔垂巨D(zhuǎn)投資不再是“累計(jì)投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十”，數(shù)額無論多大，只要事先經(jīng)過內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)如董事會或股東會的決議通過即可。這也充分體現(xiàn)了法律對公司意思自治的尊重，弱化了立法中國家行政干預(yù)的色彩，不僅可以增強(qiáng)資本投資功能，實(shí)現(xiàn)公司的多元化經(jīng)營，還有助于公司擴(kuò)大規(guī)模，分散風(fēng)險(xiǎn)和平衡公司盈余的周期波動，提高資源的利用效率。

當(dāng)然，新《公司法》對非貨幣財(cái)產(chǎn)出資以及轉(zhuǎn)投資限制的放寬，客觀上帶來了對股東與債權(quán)人保護(hù)的新挑戰(zhàn)。亦有觀點(diǎn)認(rèn)為，交叉持股或者循環(huán)持股，屬于抽逃出資的情形，對其合法性尚存爭議。在公司上市的實(shí)踐過程中，對此現(xiàn)象一般也要求予以糾正。正是基于公司資本重要性的考量，新的《公司法》繼續(xù)保留法定資本制，而沒有完全采納授權(quán)資本制，其目的也正是盡力避免股東抽逃資金或者資本過度虛增現(xiàn)象的發(fā)生。

應(yīng)該看到，新的《公司法》在擴(kuò)張公司與股東自治空間的同時，并沒有顧此失彼。雖然對轉(zhuǎn)投資行為的規(guī)定比較原則，沒有明確規(guī)定不當(dāng)轉(zhuǎn)投資的責(zé)任，但也畢竟作出了一些替代性、配套性和支持性的制度安排，給利害關(guān)系人以相應(yīng)的救濟(jì)之道。例如：強(qiáng)化了公司高管人員和控制股東的誠信義務(wù)及責(zé)任追究機(jī)制，完善了公司股東知情權(quán)制度、關(guān)聯(lián)交易的表決權(quán)制度、公司股東派生訴訟制度等等。