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淺談會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同與等效由于所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同,世界各國(guó)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在很大差異。20世紀(jì)90年代以來,國(guó)際融資活動(dòng)日益頻繁,地區(qū)性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)以及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所逐漸增多。
各國(guó)之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的巨大差異已成為國(guó)際資本流動(dòng)和資源有效配置的障礙。加快會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域需要迫切解決的問題。
2006年2月15日,財(cái)政部發(fā)布了新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,標(biāo)志著與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的表現(xiàn)財(cái)政部頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,充分考慮了客觀環(huán)境和特點(diǎn),審慎處理了和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的關(guān)系,基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。
(一)結(jié)構(gòu)趨同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成。基本準(zhǔn)則是綱,在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用,相當(dāng)于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》;具體準(zhǔn)則是目,是依據(jù)基本準(zhǔn)則原則要求對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)或報(bào)告做出的具體規(guī)定,現(xiàn)有具體準(zhǔn)則已經(jīng)基本涵蓋了所有的業(yè)務(wù)內(nèi)容。
應(yīng)用指南是補(bǔ)充,是對(duì)具體準(zhǔn)則的操作指引,類似于與各項(xiàng)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則一并發(fā)布的實(shí)施指南以及相關(guān)的解釋公告??梢姡髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在結(jié)構(gòu)上已基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。
(二)具體準(zhǔn)則趨同
1.將公允價(jià)值引入新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則較側(cè)重公允價(jià)值的應(yīng)用,而原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎不涉及公允價(jià)值??紤]到市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀,修訂后的新準(zhǔn)則體系中在金融工具、投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、非共同控制下的企業(yè)合并和非貨幣性交易等方面采用了公允價(jià)值。
2.以控制為基礎(chǔ)確定合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍?!?a href="/kj/45577/" target="_blank">企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》第6條規(guī)定,“合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍應(yīng)當(dāng)以控制為基礎(chǔ)加以確定??刂剖侵敢粋€(gè)企業(yè)能夠決定另一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策,并能據(jù)以從另一個(gè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益的權(quán)力”。
這些規(guī)定與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表和單獨(dú)財(cái)務(wù)報(bào)表》的規(guī)定一樣,都強(qiáng)調(diào)了實(shí)質(zhì)控制。另外,新的合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則所依據(jù)的基本合并理論也由側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)向側(cè)重實(shí)體理論。
3.非同一控制下的企業(yè)合并采用購(gòu)買法。1995年財(cái)政部發(fā)布的《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》和1997年發(fā)布的《企業(yè)兼并有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定》等規(guī)定從未明確提及企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法。從現(xiàn)行實(shí)務(wù)來看,企業(yè)合并主要是換股合并,加上公允價(jià)值難于取得,企業(yè)一般采用權(quán)益結(jié)合法,但國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中是禁止采用權(quán)益結(jié)合法的。
在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并》中規(guī)定,在非同一控制下,“購(gòu)買方在購(gòu)買日作為企業(yè)合并對(duì)價(jià)付出的資產(chǎn)、發(fā)生或承擔(dān)的負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量,公允價(jià)值與其賬面價(jià)值的差額,記入當(dāng)期損益”,從而將非同一控制下的企業(yè)合并的會(huì)計(jì)處理方法規(guī)定為購(gòu)買法。
4.金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。在全面借鑒IAS32、IAS39的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)了《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《套期保值》和《金融工具列報(bào)》等金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這四項(xiàng)準(zhǔn)則各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)、邏輯一致,形成一個(gè)有機(jī)整體,其核心是將金融衍生工具納入表內(nèi)核算并按公允價(jià)值計(jì)量,相關(guān)公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益或所有者權(quán)益。
有利于規(guī)范金融工具特別是衍生工具會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)揭示和披露交易決策的相關(guān)信息,引導(dǎo)衍生工具的有效運(yùn)作,提高金融信息可比性和透明度。
(三)漸進(jìn)式趨同與國(guó)際慣例不同,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在頒布實(shí)施之初,仍以原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主,逐步過渡。而現(xiàn)階段實(shí)行的是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行的做法是會(huì)計(jì)體系的一大特色。
2000年頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的重要補(bǔ)充和修訂,也造成了財(cái)務(wù)概念框架不清晰、企業(yè)間缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)語言,為企業(yè)的規(guī)范治理帶來制度上的困難。新準(zhǔn)則體系構(gòu)建了完整的財(cái)務(wù)概念框架,形成了系統(tǒng)、全面、有機(jī)聯(lián)系的整體,作用和地位將逐步得到強(qiáng)化。
二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際等效會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的目的是等效。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效是指企業(yè)在實(shí)施國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的國(guó)家或地區(qū)上市,按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表不再進(jìn)行調(diào)整,即使調(diào)整也只對(duì)個(gè)別項(xiàng)目作出說明或者編制極少項(xiàng)目的調(diào)節(jié)表,無須再按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行全面轉(zhuǎn)換。
根據(jù)歐盟委員會(huì)規(guī)定,如果按照第三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表與按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表相比,能夠讓投資者對(duì)證券發(fā)行企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)狀況和贏利狀況及前景作出相似判斷,并且投資者很可能會(huì)作出相同的投資決定,那么就可以認(rèn)為等效。
可以說,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效,按照相同標(biāo)準(zhǔn),在同一平臺(tái)上考量公司業(yè)績(jī),將漸漸成為促進(jìn)資本市場(chǎng)提高效率,降低投資風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約交易成本的國(guó)際共識(shí)。
作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,中國(guó)實(shí)施與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的新準(zhǔn)則,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是提升對(duì)外開放水平和促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同與等效不僅是會(huì)計(jì)政策和審計(jì)技術(shù)的變化,也是對(duì)中國(guó)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)、管理理念、業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)及審計(jì)人員知識(shí)與能力的挑戰(zhàn)。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效也不單純是一個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合問題,還受到各國(guó)之間政治法律體系、文化背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多方面的影響。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同,但要完成與世界主要國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效,還需要較長(zhǎng)時(shí)間的努力。
三、關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的思考近二十年會(huì)計(jì)改革的歷程和近十年會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,已經(jīng)積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),但是,面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊會(huì)計(jì)環(huán)境,必須保持清醒的頭腦,不能照搬國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美英等發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)模式。
具體應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
(一)按照企業(yè)特點(diǎn)實(shí)施國(guó)際化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)數(shù)量眾多,在規(guī)模、所有制結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)性質(zhì)等方面存在巨大的差異,有些企業(yè)迫切需要采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而有些企業(yè)采用國(guó)際化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果居多。因此,根據(jù)企業(yè)各自的特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待,有先后地推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化更符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式多元化的特點(diǎn)。
(二)突出監(jiān)管方法的多元化、現(xiàn)代化傳統(tǒng)會(huì)計(jì)監(jiān)管主要采用報(bào)表稽核等方法。加入WTO以后,會(huì)計(jì)主體更加復(fù)雜多樣,因此監(jiān)管主體必須充分重視監(jiān)管方法的多元化,要求監(jiān)管對(duì)象建立財(cái)務(wù)規(guī)范化制度。
(三)協(xié)調(diào)與其它法律法規(guī)的關(guān)系在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的進(jìn)程中,制定準(zhǔn)則只是第一步,協(xié)調(diào)原有的法律、制度與準(zhǔn)則的關(guān)系更加重要。必須進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)管體系和運(yùn)行機(jī)制,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的合力監(jiān)管體系和全方位、行之有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制,確保準(zhǔn)則的順利實(shí)施。
(四)主動(dòng)地參與會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程應(yīng)密切關(guān)注會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展動(dòng)向,利用IASB會(huì)議的開放機(jī)制提出觀點(diǎn)和意見,使國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則反映等發(fā)展中國(guó)家存在的特殊問題,從各個(gè)層面提高在制定國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中的影響力,提升在國(guó)際會(huì)計(jì)趨同中的地位,從而爭(zhēng)取更多國(guó)家的利益。
(五)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)盟與合作歐盟進(jìn)行的區(qū)域會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)是會(huì)計(jì)國(guó)際化的一個(gè)成功范例。亞洲國(guó)家如果能有效總結(jié)亞洲會(huì)計(jì)模式特點(diǎn),形成完善規(guī)范的亞洲會(huì)計(jì)體系。
不僅僅能提高亞洲國(guó)家的整體會(huì)計(jì)水平和趨同程度,還能打破歐美國(guó)家對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)體系的主導(dǎo),使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則真正做到廣泛、客觀、公正。決定會(huì)計(jì)去向的是經(jīng)濟(jì)的走向。
隨著經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)逐步融為一體,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化是一種必然的結(jié)果。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化,反過來又會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化。因此,要抓住有利時(shí)機(jī),展開對(duì)世界各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其國(guó)際趨同進(jìn)程的系統(tǒng)研究和合理吸收,同時(shí)對(duì)現(xiàn)存的有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行辨證思考,使正在建立中的中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,真正能既符合國(guó)際慣例,又適應(yīng)國(guó)情。只有這樣,會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展才能進(jìn)入一個(gè)輝煌燦爛的明天。
在當(dāng)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)的特殊會(huì)計(jì)環(huán)境下,在制定會(huì)計(jì)國(guó)際趨同準(zhǔn)則時(shí)不能一味的照搬國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而要立足于我國(guó)的基本國(guó)情,以確保準(zhǔn)則的制定符合國(guó)家的基本利益。
為此,可以從以下幾方面著手,首先,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)的制定, 以確保國(guó)內(nèi)與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)適應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本要求,通過相關(guān)法法律法規(guī)制約監(jiān)督管理會(huì)計(jì)體系以及運(yùn)行機(jī)制,讓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以在我國(guó)順利實(shí)施。
此外,還應(yīng)該及時(shí)關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)化的發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)監(jiān)管的多樣化,不斷提高我國(guó)財(cái)務(wù)制度的規(guī)劃化建設(shè)。
其次,在我國(guó)企業(yè)推行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的過程中,應(yīng)該采取具體問題具體分析的推行辦法。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境下,不同企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、所有制結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)都存在很大差異性,如果不顧及企業(yè)的特殊性,而一味的在所有企業(yè)內(nèi)部推行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化,都可能會(huì)給企業(yè)造成負(fù)面影響。
最后,尤其應(yīng)該注意加強(qiáng)與各種區(qū)域性聯(lián)盟的會(huì)計(jì)合作,歐盟地區(qū)在區(qū)域會(huì)計(jì)協(xié)作方面是會(huì)計(jì)國(guó)際化的一個(gè)典范。
這對(duì)亞洲各國(guó)合作建立完善的亞洲會(huì)計(jì)體系具有重要的啟示作用,在建立亞洲國(guó)家會(huì)計(jì)合作之后,不僅可以打破傳統(tǒng)上由歐美國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際會(huì)計(jì)體系的問題,而且可以不斷提高亞洲國(guó)家的整體會(huì)計(jì)水平,在國(guó)際上維護(hù)自身的利益,最后讓國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定更加客觀公正。
2001年,中國(guó)正式加入WTO,經(jīng)過改革開放以來的加速發(fā)展,我國(guó)已成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,逐步由資本輸入型轉(zhuǎn)向資本輸出型國(guó)家。經(jīng)濟(jì)全球化浪潮勢(shì)不可擋,有效利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源成為必須正視的現(xiàn)實(shí)。在這種形勢(shì)下,中國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展進(jìn)入了適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化要求的新階段。
經(jīng)過多年不懈的努力,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同工作已取得了顯著成效。財(cái)政部在2004年提出了會(huì)計(jì)國(guó)際趨同“四原則”,即趨同是方向,是過程,是互動(dòng),不是完全等同。2004年下半年,在研究制定2005年工作計(jì)劃時(shí),提出了建立中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系并實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同的建議。財(cái)政部黨組成員和分管部領(lǐng)導(dǎo)王軍果斷決策,決定啟動(dòng)這一系統(tǒng)工程。
2005年2月,中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院召開專題研討會(huì),虛心聽取廈門大學(xué)葛家澍、吳水澎等專家教授的意見,會(huì)計(jì)司按照制定準(zhǔn)則的應(yīng)循程序,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和咨詢專家的支持下,分期擬定并印發(fā)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿。在準(zhǔn)則的制定過程中,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也多次派代表來華,對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同問題進(jìn)行反復(fù)討論,雙方對(duì)中國(guó)準(zhǔn)則征求意見稿與國(guó)際準(zhǔn)則進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比研究,為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同奠定了扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
2005年底,由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則組成的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式確立,并于2005年11月與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)簽訂了中國(guó)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的聯(lián)合聲明。2006年2月15日,新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式發(fā)布。
從2006年7月開始,會(huì)計(jì)司通過三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院全面開展了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn),直接受訓(xùn)人數(shù)逾萬人,為準(zhǔn)則的有效實(shí)施做好了前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。自2007年1月1日起,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系開始在上市公司施行。
會(huì)計(jì)司建立上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告分析系統(tǒng),經(jīng)過“逐日盯市、逐戶分析”的工作方式,對(duì)上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤和監(jiān)控,從不同角度論證了1 570家上市公司有效實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的事實(shí),得到了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和歐盟的肯定。
2008年5月,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)專門就與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況進(jìn)行深入調(diào)研,并對(duì)中國(guó)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)轉(zhuǎn)換和有效實(shí)施給予了充分肯定。IASB主席戴維·泰迪爵士還專門致函,贊賞我國(guó)財(cái)政部過去兩年來為保證新準(zhǔn)則平穩(wěn)過渡及嚴(yán)格實(shí)施所做出的努力。
歐盟證券委員會(huì)(ESC)就第三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效問題投票決定:自2009年至2011年底前的過渡期內(nèi),歐盟將允許中國(guó)證券發(fā)行者在進(jìn)入歐洲市場(chǎng)時(shí)使用中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,不需要根據(jù)歐盟境內(nèi)市場(chǎng)采用的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表。
正式?jīng)Q定中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與之等效,表明我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)、國(guó)際趨同及實(shí)施等方面所取得的成果已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同,中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同等效取得突破性進(jìn)展。
資料拓展
中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的具體體現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾方面,首先,會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的趨同性。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則更加注重公允價(jià)值的應(yīng)用,但是由于我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎不涉及公允價(jià)值,所以,在實(shí)行國(guó)際準(zhǔn)則趨同的過程中,要立足于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。
在修訂之后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中在債務(wù)的充足、企業(yè)合并、投資性房地產(chǎn)等方面實(shí)行公允價(jià)值。除此之外,在合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍方面,也逐漸實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同。
比如,《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合并財(cái)務(wù)報(bào)表和單獨(dú)財(cái)務(wù)報(bào)表》中的相關(guān)規(guī)定與我國(guó)制定的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合并財(cái)務(wù)報(bào)表》具有一定的相關(guān)性,都強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)性的控制。
其次,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在結(jié)構(gòu)上與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則基本趨同。我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以包含基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南;其中基本準(zhǔn)則對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系具有重要的統(tǒng)領(lǐng)作用,應(yīng)用準(zhǔn)則時(shí)對(duì)具體準(zhǔn)則的補(bǔ)充。
最后,在我國(guó)現(xiàn)在的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,依然是以原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主,逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)際化;我國(guó)會(huì)計(jì)體系的一大特點(diǎn)是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行,最后實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的漸進(jìn)式趨同。
立志做漁婆
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同就是指世界上各個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都趨向于相同,也就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨于一體化,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同使得世界各國(guó)之間的聯(lián)系越來越緊密。另外,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的最主要目標(biāo)就是本著公眾的利益,從而制定出一套具有高質(zhì)量,并且具有強(qiáng)制性的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。高度趨同的國(guó)際性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理者改革和完善市場(chǎng)政策提供依據(jù)。
二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際等效
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的目的是等效。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效是指企業(yè)在實(shí)施國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的國(guó)家或地區(qū)上市,按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表不再進(jìn)行調(diào)整,即使調(diào)整也只對(duì)個(gè)別項(xiàng)目作出說明或者編制極少項(xiàng)目的調(diào)節(jié)表,無須再按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行全面轉(zhuǎn)換。
根據(jù)歐盟委員會(huì)規(guī)定,如果按照第三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表與按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表相比,能夠讓投資者對(duì)證券發(fā)行企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)狀況和贏利狀況及前景作出相似判斷,并且投資者很可能會(huì)作出相同的投資決定,那么就可以認(rèn)為等效。
擴(kuò)展資料:
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的步伐明顯加快,越來越多的國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)都以積極的態(tài)度參與到國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定當(dāng)中,中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)中重要一分子,也應(yīng)積極參與到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程中來。2006年2月15日,財(cái)政部正式發(fā)布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同。
一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)在多大程度上實(shí)現(xiàn)國(guó)際化有著本國(guó)利益的考慮,如何恰當(dāng)把握會(huì)計(jì)的國(guó)家化和國(guó)際化之間的辯證關(guān)系是會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中的難點(diǎn)。我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同顯然要與本國(guó)的國(guó)情相適應(yīng),這是我國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步放開和發(fā)展的需要。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同有助于一個(gè)國(guó)家獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”;有助于引進(jìn)外資;有助于我國(guó)企業(yè)開展境外經(jīng)營(yíng)與投融資業(yè)務(wù),其意義鮮明。
參考資料:百度百科-經(jīng)濟(jì)全球化下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的研究
黃先生Simon
(一)結(jié)構(gòu)趨同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成。基本準(zhǔn)則是綱,在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用,相當(dāng)于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》;具體準(zhǔn)則是目,是依據(jù)基本準(zhǔn)則原則要求對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)或報(bào)告做出的具體規(guī)定,現(xiàn)有具體準(zhǔn)則已經(jīng)基本涵蓋了所有的業(yè)務(wù)內(nèi)容。應(yīng)用指南是補(bǔ)充,是對(duì)具體準(zhǔn)則的操作指引,類似于與各項(xiàng)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則一并發(fā)布的實(shí)施指南以及相關(guān)的解釋公告??梢?,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在結(jié)構(gòu)上已基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。(二)具體準(zhǔn)則趨同1.將公允價(jià)值引入新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則較側(cè)重公允價(jià)值的應(yīng)用,而原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎不涉及公允價(jià)值??紤]到市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀,修訂后的新準(zhǔn)則體系中在金融工具、投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、非共同控制下的企業(yè)合并和非貨幣性交易等方面采用了公允價(jià)值。2.以控制為基礎(chǔ)確定合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍。3.非同一控制下的企業(yè)合并采用購(gòu)買法。4.金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。在全面借鑒IAS32、IAS39的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)了《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《套期保值》和《金融工具列報(bào)》等金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這四項(xiàng)準(zhǔn)則各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)、邏輯一致,形成一個(gè)有機(jī)整體,其核心是將金融衍生工具納入表內(nèi)核算并按公允價(jià)值計(jì)量,相關(guān)公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益或所有者權(quán)益。有利于規(guī)范金融工具特別是衍生工具會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)揭示和披露交易決策的相關(guān)信息,引導(dǎo)衍生工具的有效運(yùn)作,提高金融信息可比性和透明度。(三)漸進(jìn)式趨同與國(guó)際慣例不同,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在頒布實(shí)施之初,仍以原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主,逐步過渡。而現(xiàn)階段實(shí)行的是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行的做法是會(huì)計(jì)體系的一大特色。
送我個(gè)時(shí)光機(jī)
1、推進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)國(guó)際趨同
(1)為響應(yīng)二十國(guó)集團(tuán)和金融穩(wěn)定理事會(huì)關(guān)于建立全球統(tǒng)一高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的倡議,順應(yīng)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同新形勢(shì)的需要,中國(guó)財(cái)政部于2010年4月適時(shí)發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》(以下簡(jiǎn)稱“路線圖”)?!堵肪€圖》再次表明中國(guó)支持國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,承諾中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂與制定將與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則項(xiàng)目保持同步。
(2)2011年,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)布的四項(xiàng)新國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(公允價(jià)值計(jì)量、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、合營(yíng)安排、在其他主體中權(quán)益的披露)和修訂的四項(xiàng)原國(guó)際準(zhǔn)則(財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、雇員福利、聯(lián)營(yíng)中的投資、單獨(dú)財(cái)務(wù)報(bào)表)。目前,我們正在對(duì)中國(guó)相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂和制定工作,保持中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的持續(xù)趨同,實(shí)現(xiàn)《路線圖》的目標(biāo)。
2、中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際等效
(1)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同后,中國(guó)財(cái)政部全面啟動(dòng)了與其他國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的相關(guān)工作,并取得了積極進(jìn)展,為促進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了條件,促進(jìn)了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的加快發(fā)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的成效不斷顯現(xiàn)。
(2)2007年,中國(guó)內(nèi)地與香港簽署了聯(lián)合聲明,實(shí)現(xiàn)了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效互認(rèn)。在兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)三年時(shí)間等效后,中國(guó)內(nèi)地大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2010年12月獲準(zhǔn)可以采用內(nèi)地審計(jì)準(zhǔn)則為內(nèi)地在港上市公司(H股企業(yè))提供審計(jì)服務(wù),H股“雙重審計(jì)”政策被取消,進(jìn)一步深化了內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)交流與合作,降低了內(nèi)地企業(yè)到香港上市的成本。
(3)歐盟自2008年作出決定在2009年至2011年的三年過渡期內(nèi)認(rèn)可中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后,在今年4月,歐盟委員會(huì)宣布承認(rèn)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與歐盟認(rèn)可的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則最終等效,允許進(jìn)入歐洲資本市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)可直接采用中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。與此同時(shí),2012年9月,中國(guó)財(cái)政部發(fā)布公告,宣布自2012年1月1日起,歐盟上市公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表層面所采用的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效。
(4)中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)最終等效意義重大,將有利于中歐雙方企業(yè)到對(duì)方資本市場(chǎng)上市或進(jìn)行其他融資活動(dòng)時(shí)減少因調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)報(bào)表而產(chǎn)生的資金成本,促進(jìn)中歐雙方的經(jīng)貿(mào)往來和資本流動(dòng)。中國(guó)沿海地區(qū)一些歐盟市場(chǎng)的企業(yè)已經(jīng)從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到歐盟等效認(rèn)可中直接受益。
擴(kuò)展資料:
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(Accounting Standard),是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作必須遵循的基本原則,是會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范。它是指就經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體會(huì)計(jì)處理作出規(guī)定,以指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的規(guī)則和指南。按其使用單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可分為營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
參考資料:百度百科-會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
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