長(zhǎng)平公主
ХХ鋼鐵股份有限公司稅務(wù)違法案 一、企業(yè)基本情況 ХХ鋼鐵股份有限公司是一家大型冶金企業(yè),下設(shè)營(yíng)銷部、材料供應(yīng)公司、爐料供應(yīng)公司、修建工程公司、運(yùn)輸部、機(jī)械分廠、燒結(jié)分廠、煉鋼分廠、煉鐵分廠、軋鋼分廠等四十四個(gè)二級(jí)核算單位。公司財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)核算,材料和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。營(yíng)銷部主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售,材料供應(yīng)公司、爐料供應(yīng)公司及國(guó)貿(mào)部主要負(fù)責(zé)大宗材料的采購(gòu)。 該公司是一家上市公司,財(cái)務(wù)制度健全,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,內(nèi)部分工明細(xì),實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化,分廠的財(cái)務(wù)人員由公司財(cái)務(wù)部垂直管理,各分廠、公司以計(jì)劃成本價(jià)核算各環(huán)節(jié)成本,通過(guò)內(nèi)部銀行相互結(jié)算?!痢?xí)?jì)師事務(wù)所按季對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì),屬增值稅一般納稅人,國(guó)稅機(jī)關(guān)在公司設(shè)立稅收駐廠管理組,對(duì)下屬各分廠、公司要求按月申報(bào)進(jìn)、銷項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額等涉稅資料,月底由公司財(cái)務(wù)部匯總申報(bào)納稅。 2001年度,該公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入678040.52萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)增值稅46108.37萬(wàn)元,已納增值稅45316.01萬(wàn)元;2002年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入684686.05萬(wàn)元,應(yīng)納增值稅48286.42萬(wàn)元,已納增值稅44152.06萬(wàn)元。 2003年9月,當(dāng)?shù)貒?guó)稅稽查局對(duì)該公司2002年1月1日至2003年12月31日期間的增值稅進(jìn)行了稽查。 二、查前分析 檢查人員在檢查前分析了該公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表和有關(guān)納稅資料,調(diào)閱了會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告,并對(duì)公司的會(huì)計(jì)制度與內(nèi)部控制制度進(jìn)行了分析性復(fù)核,認(rèn)為該公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作較好,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,有關(guān)的涉稅問(wèn)題公司進(jìn)行了自查,作了稅收調(diào)整。檢查人員根據(jù)這些情況,結(jié)合該公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手檢查: (一)針對(duì)該企業(yè)是大型冶金企業(yè),分廠較多,生產(chǎn)規(guī)模較大,生產(chǎn)工藝要求高,需要眾多的輔助生產(chǎn)部門(mén)為基本生產(chǎn)部門(mén)配合。因此,應(yīng)考慮企業(yè)輔助生產(chǎn)部門(mén)為本企業(yè)生產(chǎn)和在建工程項(xiàng)目提供自制產(chǎn)品、設(shè)備的稅收處理問(wèn)題;下屬具有獨(dú)立納稅主體資格的分廠之間相互提供自制產(chǎn)品、相互領(lǐng)用材料問(wèn)題;公司二級(jí)分廠及關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的銷售價(jià)格是否按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)進(jìn)行稅收處理問(wèn)題。 (二)考慮該公司在2001年、2002年技改任務(wù)較大,再?gòu)臅?huì)計(jì)報(bào)表看,兩年在建工程和固定資產(chǎn)增加額都較大,應(yīng)檢查其在建工程領(lǐng)用材料(水泥、沙石、木材、備品備件等)、使用自制產(chǎn)品(鋼材、鋼板、水、電、氣等)和設(shè)備的稅收問(wèn)題,看是否按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額或做視同銷售處理。 (三)通過(guò)對(duì)企業(yè)2001、2002年度財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)表說(shuō)明進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)該“應(yīng)收帳款”數(shù)額較大,逐年呈上升趨勢(shì),再進(jìn)一步進(jìn)行明細(xì)分析,均集中在少數(shù)幾個(gè)大的單位。檢查人員認(rèn)為,近幾年鋼材市場(chǎng)較好,“應(yīng)收帳款”逐年增多的現(xiàn)象很不正常,而且都集中在少數(shù)單位,懷疑和這些客戶是否存在一定的關(guān)系,有無(wú)向這些客戶收取延期付款利息的可能。 (四)由于公司的大宗原材料購(gòu)進(jìn)都是由材料供應(yīng)公司、爐料供應(yīng)公司、國(guó)貿(mào)部集中采購(gòu),再由下屬各單位按用途和需要進(jìn)行領(lǐng)用,進(jìn)項(xiàng)稅額由物資采購(gòu)公司、供應(yīng)公司上報(bào)公司財(cái)務(wù)部申報(bào)抵扣。材料的領(lǐng)用使用兩種領(lǐng)料單,即工程領(lǐng)料使用《工程領(lǐng)料單》,生產(chǎn)領(lǐng)用使用《生產(chǎn)領(lǐng)料單》,工程領(lǐng)料由公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一作稅收調(diào)整。因此,檢查人員認(rèn)為各下屬單位領(lǐng)用材料的用途應(yīng)是檢查的一個(gè)重點(diǎn)。 (五)通過(guò)對(duì)企業(yè)的《生產(chǎn)成本計(jì)算表》和《單位銷售成本明細(xì)表》比對(duì)分析,發(fā)現(xiàn)2001年6月份、12月份和2002年8月份、11月份單位生產(chǎn)成本和銷售成本與其他月份相比,高低波動(dòng)幅度較大,檢查人員憑著平時(shí)的檢查經(jīng)驗(yàn),分析是否存在自用產(chǎn)品直接在產(chǎn)成品車間領(lǐng)用,未通過(guò)產(chǎn)成品倉(cāng)庫(kù);產(chǎn)成品損失是否直接在已銷產(chǎn)品的銷售成本中結(jié)轉(zhuǎn),未作正常的會(huì)計(jì)和稅收處理等問(wèn)題。于是檢查人員將此作為檢查的又一個(gè)重點(diǎn)。最后再進(jìn)行一些常規(guī)的稅收檢查。 三、檢查方法 (一)、摸清情況,分析疑點(diǎn) 由于該公司規(guī)模大、核算形式比較復(fù)雜,因此,在檢查準(zhǔn)備階段,我們?cè)敿?xì)地了解被查企業(yè)的基本情況。 一是了解企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況。包括企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)、用途、銷售對(duì)象以及生產(chǎn)所需礦石、燃料、輔料、備品備件、及其單耗和購(gòu)貨渠道;從礦石投入經(jīng)焙燒、初煉、精煉,最后軋成型材的整個(gè)生產(chǎn)工藝流程。二是了解企業(yè)的組織形式和管理體制。主要是企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)及二級(jí)核算單位名稱,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用、隸屬關(guān)系,在異地是否設(shè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu),總機(jī)構(gòu)對(duì)其管理的形式。三是了解企業(yè)存貨的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、發(fā)出、保管制度。包括材料的采購(gòu)權(quán)、材料的領(lǐng)用手續(xù)、使用憑證和產(chǎn)品銷售權(quán)、產(chǎn)品發(fā)出和銷售手續(xù)(如何收款、開(kāi)票、提貨、結(jié)算)以及財(cái)務(wù)稅務(wù)處理方法。四是了解企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體制及財(cái)務(wù)管理制度。包括企業(yè)的核算級(jí)次、內(nèi)部各部門(mén)(單位)之間的結(jié)算方式、成本核算方法、營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)時(shí)間、依據(jù)、增值稅稅額繳納方法(是集中由總廠納稅,還是由各分廠單獨(dú)納稅)、進(jìn)、銷項(xiàng)稅額匯集方法、會(huì)計(jì)報(bào)表匯總編制程序、資金調(diào)度權(quán)限和內(nèi)部考核制度等等。 在全面了解企業(yè)基本情況的前提下,從中分析可能存在稅收問(wèn)題的環(huán)節(jié),確定檢查的重點(diǎn)和方向。 (二)、全面分析,尋找疑點(diǎn) 針對(duì)該公司檢查業(yè)務(wù)量大的情況,我們?cè)跈z查中采取了“三結(jié)合”的方法:即分核算單位檢查與匯總核對(duì)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面檢查與分環(huán)節(jié)抽查相結(jié)合,帳簿檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合。 首先,將該總公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)資料分別與總帳、明細(xì)帳、有關(guān)帳戶以及與下屬二級(jí)核算單位相互核對(duì),看上下邏輯關(guān)系是否吻合;其次,對(duì)各項(xiàng)銷售收入和費(fèi)用支出、成本項(xiàng)目等帳戶逐月進(jìn)行配比分析,看是否合理;再次,根據(jù)各相關(guān)帳戶之間的勾稽關(guān)系,進(jìn)行縱橫、上下比對(duì),看是否正常;最后,在全面檢查的基礎(chǔ)上,組織全體檢查人員回過(guò)頭進(jìn)行全面的綜合分析,查找存在問(wèn)題的疑點(diǎn)和環(huán)節(jié)。 疑點(diǎn)一:該公司2001年、2002年基建工程較大,再查看其公司與施工單位的工程結(jié)算表,原材料所占地比重較小,這中間是否有自產(chǎn)品、原材料用于在建工程呢? 疑點(diǎn)二:這么大的公司兩年內(nèi)在帳面上盡沒(méi)有一筆存貨損失,是否采取其他“變通”的手段進(jìn)行處理呢? 疑點(diǎn)三:在檢查存貨及“生產(chǎn)成本--基本生產(chǎn)成本”明細(xì)帳時(shí),發(fā)現(xiàn) 2001年6月和12月、2002年8月和11月份結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品單位成本比以前各月增長(zhǎng)40%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于該公司當(dāng)期銷售收入增長(zhǎng)幅度,此中間必有蹊蹺? 疑點(diǎn)四:在檢查“其他應(yīng)付款”明細(xì)帳時(shí),發(fā)現(xiàn)“山東省某縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”自2001年2月開(kāi)始每月都有貸方發(fā)生額,沒(méi)有借方發(fā)生額,而且數(shù)字越滾越大,明細(xì)帳摘要欄注明“借款”,到2002年12月份多達(dá)630多萬(wàn)元,難道此建材銷售有限公司每月都借款給該公司嗎? 疑點(diǎn)五:在檢查“應(yīng)付帳款”明細(xì)帳時(shí),發(fā)現(xiàn)“江蘇省某市海底金砂公司”每月貸方余額較大,最高達(dá)700多萬(wàn)元,按理說(shuō)近年來(lái)鐵砂市場(chǎng)緊俏,不可能給欠這么多的貨款?為什么到年底對(duì)方都不要款呢? (三)、深入檢查,解惑疑點(diǎn)。 帶著一個(gè)個(gè)的疑點(diǎn),檢查人員一邊進(jìn)行常規(guī)檢查,一邊對(duì)每個(gè)疑點(diǎn)認(rèn)真思索、分析。具體在檢查方法上考慮到該企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平高、業(yè)務(wù)量大的特點(diǎn),帳面檢查時(shí),采取對(duì)一般環(huán)節(jié)和部門(mén)抽查與重點(diǎn)環(huán)節(jié)和單位詳查相結(jié)合,順查法與逆查法相結(jié)合的方法;在檢查單位上,重點(diǎn)查有關(guān)物資供應(yīng)、機(jī)修、供水、供電、供汽、市場(chǎng)營(yíng)銷、成本核算等部門(mén)以及財(cái)務(wù)部、各大煉鐵廠、軋鋼廠、機(jī)械廠、汽運(yùn)公司等有關(guān)輔助分廠;在檢查科目上,以企業(yè)“原材料”、“產(chǎn)成品”、“在建工程”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“生產(chǎn)成本”“應(yīng)收帳款””、“應(yīng)交稅金”“其他應(yīng)收款” 等往來(lái)帳戶為檢查重點(diǎn)。在檢查當(dāng)中注重捕捉點(diǎn)滴信息和蛛絲馬跡,抓住瞬息之間有價(jià)值的線索,注意觀言察色,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。循環(huán)地進(jìn)行分析、歸納、判斷、推理,不斷創(chuàng)新思維,調(diào)整檢查方法,以此形成清晰、高效的檢查思路,提高工作效率。 檢查中除按照常規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題外,還解惑了以下疑點(diǎn): 1、在檢查“××第一機(jī)械分廠”時(shí),發(fā)現(xiàn)2001年10月份一筆“借:內(nèi)部往來(lái)18882140.79元,貸:原材料 10021146.18元,貸:內(nèi)部利潤(rùn)7157399.76貸:應(yīng)交稅金?應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)1703594.85元”的會(huì)計(jì)分錄,后面附的原始憑證:《工程專用領(lǐng)料單》和設(shè)備處開(kāi)具的驗(yàn)收《完工設(shè)備交接單》,品名為“H型”煉鋼生產(chǎn)設(shè)備。引起了檢查人員的警覺(jué),后進(jìn)一步詢問(wèn)有關(guān)人員,他們不得不交代出是機(jī)械廠自制的生產(chǎn)設(shè)備,沒(méi)有作視同銷售處理,偷逃增值稅182.74萬(wàn)元的違法事實(shí)。 2、在檢查“第一軋鋼廠”和“第三軋鋼廠”2001、2002年“生產(chǎn)成本”明細(xì)帳和“銷售成本明細(xì)帳”時(shí),發(fā)現(xiàn)2001年6月和12月份、2002年8月和11月份單位生產(chǎn)成本和銷售成本與其他月份相比,高低波動(dòng)幅度較大,經(jīng)進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)其km型元鋼和ko型鋼板2001年6月和2002年8月結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品生產(chǎn)成本比以前各月增長(zhǎng)50%以上,Kw型角鋼Kc型元鋼2001年12月和2002年11月的銷售成本比其他月份分別增長(zhǎng)42%和53%。 于是檢查組人員分組分工,一是分別將所屬月份銷售日?qǐng)?bào)表的收入銷售數(shù)量、金額與《銷售成本明細(xì)表》上的結(jié)轉(zhuǎn)成本數(shù)量、單位價(jià)格進(jìn)行核對(duì);二是深入生產(chǎn)車間逐項(xiàng)對(duì)所屬月份的每種產(chǎn)品《單位成本計(jì)算表》進(jìn)行成本核查。 經(jīng)核查,發(fā)現(xiàn)該公司,一是分別在2001年6月和2002年8月份采取將自用產(chǎn)品不作產(chǎn)品入庫(kù)處理,直接在產(chǎn)成品車間提供給外部施工單位,以加大結(jié)轉(zhuǎn)入庫(kù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價(jià)值和單耗,少申報(bào)銷售收入486.66萬(wàn)元;二是分別在2001年12月和2002年11月份將產(chǎn)成品非正常損失,不作帳務(wù)處理,直接在成品倉(cāng)庫(kù)加大已銷產(chǎn)品的銷售成本,以此來(lái)“消化”非正常損失312.27萬(wàn)元的違法行為。僅此兩項(xiàng)共偷逃增值稅119.7萬(wàn)元。 3、在對(duì)××物資供應(yīng)部2001、2002年“應(yīng)付帳款”明細(xì)帳檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“江蘇省某市海底金砂公司”每月貸方余額較大,最高達(dá)720多萬(wàn)元,按理說(shuō)近幾年鐵砂市場(chǎng)緊俏,不可能給欠這么多的貨款,為什么到年底對(duì)方都不要款呢?在對(duì)××市場(chǎng)營(yíng)銷部“其他應(yīng)付款“明細(xì)帳檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)戶名為“山東省某縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”自2001年2月至2002年12月每月都有貸方發(fā)生額,沒(méi)有借方發(fā)生額,明細(xì)帳摘要欄注明“借款”,到2002年12月份多達(dá)630多萬(wàn)元,難道此房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司每月都借款給該該公司嗎?對(duì)這兩個(gè)不正常往來(lái)引起了我們檢查人員的高度警覺(jué)! 為查清情況,怕打草驚蛇,檢查人員不動(dòng)聲色,及時(shí)地向稽查局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。于是,決定將檢查人員兵分兩路進(jìn)行外調(diào),一路赴山東省某縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,一路赴江蘇省某市海底金砂公司。 結(jié)果,赴山東省某縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司外調(diào)的一路人馬,在當(dāng)?shù)貒?guó)稅局地配合下,對(duì)該筆往來(lái)真實(shí)性的調(diào)查顯示,沒(méi)有此項(xiàng)借款業(yè)務(wù)往來(lái),但是和該××鋼鐵股份公司有經(jīng)營(yíng)關(guān)系。后來(lái)在企業(yè)的支持下,我們找到了該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的張經(jīng)理,他如實(shí)地告訴我們,近年來(lái)由于他們房地產(chǎn)公司資金投入過(guò)大,流動(dòng)資金緊張,采購(gòu)建材產(chǎn)品不能及時(shí)支付貨款,只得和××鋼鐵股份公司達(dá)成協(xié)議,每月按照所欠貨款總額的1%支付利息(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司會(huì)計(jì)處理:借:財(cái)務(wù)費(fèi)用,貸:銀行存款。鋼鐵股份公司會(huì)計(jì)處理:借:銀行存款,貸:其他應(yīng)付款)。至此,問(wèn)題原形畢露,原來(lái)是××鋼鐵股份公司自2001年至2002年收取的延期付款利息631.25萬(wàn)元,一直掛“其他應(yīng)付款”帳戶。 赴江蘇省某市海底金砂公司的檢查人員,在和該公司的財(cái)務(wù)人員核對(duì)“應(yīng)付帳款”(金砂公司為“應(yīng)收帳款”)時(shí),發(fā)現(xiàn)其自2001年開(kāi)始余額一直不符,且相差數(shù)字越來(lái)越大。后經(jīng)檢查人員逐筆核對(duì),發(fā)現(xiàn)江蘇省某市海底金砂公司2001年6月112#憑證、12月124#憑證和2002年7月19#憑證、12月186#憑證結(jié)算購(gòu)進(jìn)鐵砂返利(會(huì)計(jì)分錄:借:產(chǎn)品銷售費(fèi)用,貸:應(yīng)收帳款-----××鋼鐵股份公司,摘要欄注明“結(jié)算購(gòu)進(jìn)鐵砂返利”),沖減了××鋼鐵股份公司的“應(yīng)收帳款”,而××鋼鐵股份公司一直未進(jìn)行帳務(wù)處理,因此形成了兩家“應(yīng)付(收)帳款”相差723.3萬(wàn)元,偷逃增值稅122.96萬(wàn)元的違法事實(shí),至此,全部問(wèn)題已水落石出。 4、在檢查“投資收益”賬戶時(shí),發(fā)現(xiàn)2002年12月份“投資收益” 科目中反映當(dāng)年投資收益81.2萬(wàn)元,再檢查“長(zhǎng)期投資”帳戶,企業(yè)并無(wú)對(duì)外投資,再查看該會(huì)計(jì)憑證,發(fā)現(xiàn)12月1485#憑證“收到上海振興建材貿(mào)易有限公司投資收益81.2萬(wàn)元”。檢查人員覺(jué)得很奇怪,難道該鋼鐵股份公司向上海振興建材貿(mào)易有限公司投資了嗎?資金又從那來(lái)呢?為此,檢查人員陷入了困境,把它作為檢查的又一個(gè)重要疑點(diǎn)。 檢查人員帶著各種疑問(wèn)繼續(xù)進(jìn)行常規(guī)檢查,突然發(fā)現(xiàn)“應(yīng)收帳款”明細(xì)帳中也有一個(gè)名為“上海振興建材貿(mào)易有限公司”的戶頭,而且業(yè)務(wù)發(fā)生很頻繁,月末結(jié)存余額不大。檢查人員立即和剛才的疑點(diǎn)進(jìn)行綜合分析,調(diào)整檢查思路,做出了種種的推測(cè)和判斷。再仔細(xì)檢查該鋼鐵公司與上海振興建材貿(mào)易有限公司2001年至2002年的每筆銷售業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)其銷售給該貿(mào)易公司鋼材平均銷售價(jià)格每噸在2280元,鋼板每噸在2420元,在與其他同內(nèi)產(chǎn)品相比較,銷售價(jià)格明顯偏低,鋼材每噸偏低825元左右,鋼板每噸偏低872元左右。 面對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,企業(yè)財(cái)務(wù)人員不得不交代出實(shí)情。說(shuō)我公司為了開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大銷售網(wǎng)點(diǎn), 2000年8月份與上海一家商貿(mào)公司共同投資注冊(cè)成立了“上海振興建材貿(mào)易有限公司”,注冊(cè)資本1200萬(wàn)元,我方股本500萬(wàn)元,對(duì)方700萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)按照協(xié)議規(guī)定,我方開(kāi)始不投入資金,但規(guī)定我公司第一年、第二年按照成本價(jià)供應(yīng)產(chǎn)品,第三年至第五年按照5%的毛利供應(yīng)產(chǎn)品,(同類產(chǎn)品毛利在32%左右)每年按所得利潤(rùn)的80%抵繳我方的投資款(股本),待抵繳達(dá)到500萬(wàn)以后,再按照股本分紅。所以在帳面上我公司沒(méi)有反映“長(zhǎng)期投資”,直到2002年投資款抵齊后,才參與分紅,帳面有“投資收益”。至此,疑點(diǎn)已全部解惑。僅此,兩年共少計(jì)銷售收入1409.62萬(wàn)元,少申報(bào)增值稅239.64萬(wàn)元。 (四)、政策攻心,鞏固證據(jù) 在檢查人員掌握大量事實(shí)和證據(jù)的情況下,分別對(duì)該公司財(cái)務(wù)人員、倉(cāng)庫(kù)保管人員和企業(yè)的法人進(jìn)行詢問(wèn)。同時(shí)積極宣傳稅收政策,實(shí)行政策攻心,并將涉案的真實(shí)情況逐漸地告訴他們,使他們的心理防線徹底崩潰。促使他們?nèi)鐚?shí)交代真實(shí)情況,從而達(dá)到我們進(jìn)一步取證的需要,擴(kuò)大檢查戰(zhàn)果,把案件辦成鐵案。
原來(lái)我在這里8
臺(tái)兒莊區(qū)農(nóng)業(yè)銀行后孟儲(chǔ)蓄所原會(huì)計(jì)陳某某挪用公款案,陳在擔(dān)任后孟儲(chǔ)蓄所會(huì)計(jì)期間,通過(guò)吸收客戶存款,采取“大頭小尾”的方式入賬,截留客戶資金90余萬(wàn)元,供他們搞贏利活動(dòng),最后被法院判處無(wú)期徒刑。還有臺(tái)兒莊區(qū)閆埠礦原財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)提某某貪污案、臺(tái)兒莊區(qū)泥溝鎮(zhèn)計(jì)生辦原出納員周華貪污案、臺(tái)兒莊區(qū)澗頭集鎮(zhèn)農(nóng)技站原會(huì)計(jì)劉某某貪污案、臺(tái)兒莊區(qū)化肥廠原會(huì)計(jì)賈某某貪污案等等,他們大都在財(cái)務(wù)上采取收入不記賬或者重復(fù)記賬等手段,截留、侵吞公款,中飽私囊。另外主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員相勾結(jié)大肆侵吞國(guó)家資產(chǎn)的也不少見(jiàn),例如,棗莊市造船廠原廠長(zhǎng)蔡某某和該廠會(huì)計(jì)孫某合伙貪污案,他們相互勾結(jié),隨身攜帶單位公章、財(cái)務(wù)專用章,打著國(guó)有企業(yè)的旗號(hào),大肆騙取銀行信用,侵吞金融資產(chǎn),供二人玩樂(lè)享受;臺(tái)兒莊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長(zhǎng)趙某某、副行長(zhǎng)孫某、魏某與本行會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)辛某相勾結(jié),將我區(qū)糧食系統(tǒng)、棉花加工企業(yè)支付的上千萬(wàn)元利息,采取收入不記賬或做假賬的方法,將上千萬(wàn)元利息收入非法轉(zhuǎn)出,用于違規(guī)購(gòu)置(配置超標(biāo)轎車)、私分、揮霍,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。大量的這類案件告訴我們一個(gè)問(wèn)題,財(cái)務(wù)人員及主管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人犯罪已不可忽視,特別是二者相勾結(jié)的犯罪,其危害性更大、國(guó)有資產(chǎn)被侵吞的可能性更大。造紙廠成品紙倉(cāng)庫(kù)從1993年1月至1999年8月間,與賬面核對(duì)發(fā)現(xiàn)虧損3000多噸,價(jià)值700余萬(wàn)元,究其原因就是財(cái)務(wù)部門(mén)和倉(cāng)庫(kù)部門(mén)從來(lái)不對(duì)賬造成的,再加上倉(cāng)庫(kù)存保管員更換頻繁,賬目交接不清,材料入庫(kù)單丟失嚴(yán)重,根本也對(duì)不上賬。會(huì)計(jì)部門(mén)對(duì)工作沒(méi)有責(zé)任心,單位領(lǐng)導(dǎo)人也不過(guò)問(wèn),丟失、偷賣(mài)等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,結(jié)果致使3000多噸紙,價(jià)值700多萬(wàn)元白白流失了。700多萬(wàn)元在我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū),能辦多少事,何況一個(gè)企業(yè)?賬賬相對(duì),賬實(shí)相符,在財(cái)務(wù)工作中,是最基本的工作,是財(cái)務(wù)人員、倉(cāng)庫(kù)存保管人員份內(nèi)的日常工作,日常工作都干不好,談何管理?創(chuàng)新?在實(shí)踐中,企業(yè)管理松懈還會(huì)造成公款私存、挪用公款、侵吞存款利息、侵吞上級(jí)撥款、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分公款等犯罪。
偶是透明噠
1,近幾年的會(huì)計(jì)失真案例 一,浙江JY集團(tuán)有限公司(下稱JY集團(tuán))成立于1993年,是一家擁有相當(dāng)知名度和規(guī)模的民營(yíng)企業(yè),主要從事食品飲料制造、加工和銷售。JY集團(tuán)2009年度會(huì)計(jì)報(bào)表由JY集團(tuán)本部及杭州SL食品工貿(mào)公司(下稱JY杭州)、浙江桐廬JY皇家實(shí)業(yè)公司(下稱JY桐廬)、浙江JY集團(tuán)嘉興保健飲料廠(下稱JY嘉興)、浙江JY集團(tuán)涪陵有限責(zé)任公司(下稱JY涪陵)五家具有法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)報(bào)表匯編而成。2009年合并會(huì)計(jì)報(bào)表反映,該集團(tuán)年末資產(chǎn)總計(jì)45,382萬(wàn)元、負(fù)債總計(jì)27,296萬(wàn)元、所有者權(quán)益18,086萬(wàn)元、利潤(rùn)總額217萬(wàn)元。當(dāng)年會(huì)計(jì)報(bào)表未經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。 2009年7月,財(cái)政部門(mén)派出檢查組,對(duì)JY集團(tuán)及其下屬四個(gè)子公司1999年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn),JY集團(tuán)財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。經(jīng)檢查后調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表,該集團(tuán)實(shí)際資產(chǎn)為20,098萬(wàn)元、負(fù)債為15,667萬(wàn)元、所有者權(quán)益為4,431萬(wàn)元、利潤(rùn)總額為3,271萬(wàn)元。資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益分別虛增了126%、74%、308%,利潤(rùn)虛增達(dá)3,488萬(wàn)元。檢查結(jié)果被財(cái)政部門(mén)公告,在社會(huì)上引起了較強(qiáng)的反響。 通過(guò)上述資料可以看出一些民營(yíng)業(yè)主受到個(gè)人意志的限制和利益驅(qū)動(dòng),民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂、基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真現(xiàn)象在當(dāng)前還普遍存在。因此,民營(yíng)企業(yè)必須不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,建立起一套完整、科學(xué)的會(huì)計(jì)核算體系,作為企業(yè)科學(xué)管理、良好運(yùn)行的基礎(chǔ),以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速、健康發(fā)展。JY集團(tuán)會(huì)計(jì)信息失真案例以鐵證事實(shí)說(shuō)明了這一任務(wù)的緊迫性,通過(guò)它我們至少可以獲得以下啟示:一是民營(yíng)企業(yè)的用人制度;民營(yíng)企業(yè)家庭式管理往往采用任人唯親的管理方法,這樣不利于吸引高技術(shù)和高級(jí)管理人才,應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代公司制方式進(jìn)行人力資源管理,建立新型的勞資關(guān)系,按社會(huì)化、市場(chǎng)化的原則廣納各類人才為企業(yè)所用。二是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督和指導(dǎo);首先要求企業(yè)必須設(shè)置財(cái)務(wù)人員,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄、核算、反映。其次要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德意識(shí)的培訓(xùn)。最后要健全、完善會(huì)計(jì)制度及企業(yè)內(nèi)部管理制度,必須從法律的高度來(lái)引導(dǎo)公眾重視建立企業(yè)會(huì)計(jì)制度的必要性。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理;從JY集團(tuán)看,首要的一條是管理者不重視財(cái)務(wù)管理。他們往往將業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌戰(zhàn)略視為企業(yè)發(fā)展的頭等大事,弱化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的地位,忽視了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。因此,民營(yíng)企業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)變管理理念,真正樹(shù)立“管理就是生產(chǎn)力”的思想,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位,向財(cái)務(wù)管理要效益。 二。銀廣夏公司全稱為廣夏(銀川)實(shí)業(yè)股份有限公司,現(xiàn)證券簡(jiǎn)稱為ST銀廣夏(000557)。1994年6月上市的銀廣夏公司,曾因其驕人的業(yè)績(jī)和誘人的前景而被稱為“中國(guó)第一藍(lán)籌股”。2001年8月,《財(cái)經(jīng)》雜志發(fā)表“銀廣夏陷阱”一文,銀廣夏虛構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表事件被曝光。專家意見(jiàn)認(rèn)為,天津廣夏出口德國(guó)誠(chéng)信貿(mào)易公司的為“不可能的產(chǎn)量、不可能的價(jià)格、不可能的產(chǎn)品”。以天津廣夏萃取設(shè)備的產(chǎn)能,即使通宵達(dá)旦運(yùn)作,也生產(chǎn)不出所宣稱的數(shù)量;天津廣夏萃取產(chǎn)品出口價(jià)格高到近乎荒謬;對(duì)德出口合同中的某些產(chǎn)品,根本不能用二氧化碳超臨界萃取設(shè)備提取。 (二)疑點(diǎn) (1)利潤(rùn)率高達(dá)46%(2000年),而深滬兩市農(nóng)業(yè)類、中草藥類和葡萄釀酒類上市公司的利潤(rùn)率鮮有超過(guò)20%的。(2)如果天津廣夏宣稱的出口屬實(shí),按照我國(guó)稅法,應(yīng)辦理幾千萬(wàn)的出口退稅,但年報(bào)里根本找不到出口退稅的項(xiàng)目。2000年公司工業(yè)生產(chǎn)性的收入形成毛利5.43億元,按17%稅率計(jì)算,公司應(yīng)當(dāng)計(jì)交的增值稅至少為 9231萬(wàn)元,但公司披露 2000年年末應(yīng)交增值稅余額為負(fù)數(shù),不但不欠,而且還沒(méi)有抵扣完。(3)公司2000年銷售收入與應(yīng)收款項(xiàng)保持大體比例的同步增長(zhǎng),貨幣資金和應(yīng)收款項(xiàng)合計(jì)與短期借款也保持大體比例的同步增長(zhǎng),考慮到公司當(dāng)年銷售及資金回籠并不理想,顯然公司希望以巨額貨幣資金的囤積來(lái)顯示銷售及回款情況。(4)簽下總金額達(dá)60億元合同的德國(guó)誠(chéng)信公司(Fedelity Trading GmBH)只與銀廣夏單線聯(lián)系,據(jù)稱為一家百年老店,但事實(shí)上卻是注冊(cè)資本僅為10萬(wàn)馬克的一家小型貿(mào)易公司。(5)原材料購(gòu)買(mǎi)批量很大,都是整數(shù)噸位,一次購(gòu)買(mǎi)上千噸桂皮、生姜,整個(gè)廠區(qū)恐怕都盛不下,而庫(kù)房、工藝不許外人察看。(6)萃取技術(shù)高溫高壓高耗電,但水電費(fèi)1999年僅20萬(wàn)元,2000年僅70萬(wàn)元。(7)1998年及之前的財(cái)務(wù)資料全部神秘“消失”。 2,會(huì)計(jì)信息失真的治理辦法 會(huì)計(jì)信息失真的治理,千頭萬(wàn)緒。歸結(jié)起來(lái)無(wú)非兩端,做實(shí)基礎(chǔ)與下定決心。正如對(duì)所有的社會(huì)丑惡現(xiàn)象一樣,要根除它,不是一朝一夕或一蹴而就的,要有系統(tǒng)的研究,系統(tǒng)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。 ——專業(yè)或行業(yè)層面的治理。首先從會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法的缺陷著手。正確看待和處理會(huì)計(jì)信息的可靠性與相對(duì)性的關(guān)系,只有把會(huì)計(jì)信息的可靠性看作是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)要求和靈魂所在,才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。其次,建立完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。盡快出臺(tái)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使會(huì)計(jì)反應(yīng)和監(jiān)督都有更為準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn),使會(huì)計(jì)事項(xiàng)確認(rèn)與計(jì)量,少受主觀偏差的影響。第三,改革管理體制,建立會(huì)計(jì)委派制。第四,建立健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督管理辦法,理順委托關(guān)系,由企業(yè)直接委托改變?yōu)橛尚畔⑹褂萌藢?duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行委托并支付費(fèi)用。 ——社會(huì)層面的治理。重在三點(diǎn):加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育、加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的素質(zhì)教育、加強(qiáng)政府和相關(guān)職能部門(mén)的檢查與監(jiān)督。 ——法制層面的治理。一方面健全民事賠償制度,極大地提高做假賬的預(yù)期成本。另方面,嚴(yán)格立法掃除犯罪死角。嚴(yán)格甄別會(huì)計(jì)活動(dòng)中的差錯(cuò)、違規(guī)與犯罪,分別用教育、處罰與懲戒的方法和態(tài)度來(lái)對(duì)待。
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