【會計委派制度】英文：AAS，Accountant Assignment System，是西方公司治理結構中所有者約束和監(jiān)督經(jīng)營者行為的一種制度，在西方國家公司的內部管理中應用普遍，是資本所有者保護自身利益的一種有效方式。在我國的政府機關和國有企業(yè)引入這一制度是1998年的事。它是指政府機關或企業(yè)的上級主管部門對其下屬的分支機構或公司委派會計人員，并授權委派會計人員監(jiān)督所派單位會計行為和其它經(jīng)營活動的一種制度?！緯嬑芍贫鹊膬?yōu)點】1、會汁委派制為健全市場經(jīng)濟體制、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序奠定了基礎。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟．是有序經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的發(fā)展有其自身規(guī)律性，為了保證市場經(jīng)濟順應客觀規(guī)律的發(fā)展，國家要制定有關方針．政策、法規(guī)和制度，并采取相應的措施保證其得到貫徹執(zhí)行。會計委派制就是通過穩(wěn)定會計人員的地位，保證會計機構和會計人員不受干擾地正確執(zhí)行國家經(jīng)濟政策，提供真實、客觀的會計信息．維護正常規(guī)范的會計工作秩序。為整個市場經(jīng)濟的有序健康發(fā)展奠定基礎。2、會計委派制強化了政府管理職能．提高了宏觀調控能力。經(jīng)濟體制的改革．客觀上要求轉變政府職能．實行政企分開，過去由政府立接管理企業(yè)單位的做法得到了改變。但是，舊的管理方式舍棄了，新的管理方式還沒有完全建立，在這種狀態(tài)下，一方面財政預算收支平衡難度大，可用財力十分有限；另一方面，大量預算外資金體外循環(huán)，許多關系到廣大人民群眾切身利益的事情，因為資金不足而不能及時地辦．在一定程度上形響了政府形象。而會計委派制是政府實行宏觀調控的有效手段。3、會汁委派制，促進了會計監(jiān)督與服務職能作用的發(fā)揮．遏制了會計信息失真的現(xiàn)象。經(jīng)營管理者對外披拐的信息具有不完整性和階段性，財產(chǎn)所有者很難通過有限的已公布的財務報表等信息，來確認經(jīng)營管理者是否有舞弊行為。而實行會計委派制后，會計人員的組織關系、工資關系、黨團關系，由委派部門管理，從而保證了會計人員與受派單位之間保持相對獨立，降低了受派單位負責人對會計人員進行約束、控側甚至打擊報復的可能性，消除了會計人員的后顧之憂．使會什人員敢于進行會計監(jiān)督，在例行審核經(jīng)濟業(yè)務的人帳時．及時發(fā)現(xiàn)不合理的費用、不合規(guī)定的憑證單據(jù)等，對經(jīng)營管理者的舞弊行為予以制止，客觀地進行會計核算．反映真實的會計信息。實行會計委派側，委派會汁與受派單位之間相對獨立，與企業(yè)的關系是一種服務關系．使會計工作成為一種具有社會化服務功能的職業(yè)，在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，確保財務會計信息的真實可靠，滿足各方面對會計信息的需要。4、會計委派制有利于加強國有資產(chǎn)的管理．防止國有資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象在我國比較嚴重，不僅在企業(yè)存在，而且行政事業(yè)單位也存在。如行政單位用預算資金出國旅游，用公款搞高消費；預算外資金也存在著“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。國有資產(chǎn)流失是經(jīng)濟領域中一種嚴重的腐敗現(xiàn)象，它的產(chǎn)生雖然與多種因素有關．但會計職能不能正常發(fā)揮作用卻是一個重要原因。實行會計委派制．可以保證會計工作相對獨立，加強了會計的監(jiān)督職能，使會計監(jiān)督權與生產(chǎn)經(jīng)營管理權相對分離和相互制約，能保證會計人員依法行使職權，有效地加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。5、會計委派制有利于加強預算外資金管理，治理三亂、私設小金庫等問題。在行政事業(yè)單位實行會計委派制一方面由于會計人員身份和地位的變化，使其能夠切實有效地加強會計監(jiān)督；另一方面委派會計人員的素質提高了，有利于加強會計基礎工作，從而切實加強了預算外資金的管理。6、會計委派制是加強黨政廉政建設和從源頭上防治腐敗現(xiàn)象的有效措施。各種腐敗和貪污犯罪等經(jīng)濟案件往往與單位的財務工作密切相關．抓住了會計監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，就能控制住腐敗和貪污犯罪的源頭。在經(jīng)濟領域，很多權錢交易的腐敗行為往往是由領導干部直接干預具體的經(jīng)濟行為遭成的。如有些事業(yè)單位的領導受不良社會風氣的影響，學了一些不正之風，致使濫用資金、私拿回扣，弄虛作假、公款送禮等違法亂紀的事情發(fā)生。實行會計委派制，能使財務活動處于財政部門的監(jiān)督之下，對違反財經(jīng)制度的單位進行曝光，以加強財政監(jiān)督力度。并加大了從源頭上預防和防治腐敗的工作力度。7、計委派制增強了會計人員的責任意識。在實行委派會計制度過程中．委派部門對委派會計人員的工作職貴、權限范圍進行科學的界定，并與受派單位共同以文字形式規(guī)定了委派會計人員在受派單位中應當享有的權利、必須履行的義務和所要承擔的責任。由于責權利規(guī)定的明確，使得委派會計人員普遍感到自己身上的坦子加重了，從而進一步激發(fā)了他們的使命感。如果委派會計人員在工作中出現(xiàn)了違規(guī)及失職行為，有關方面要報據(jù)相關規(guī)定對其采取用應的處罰抬施。因此，委派會計人員在嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的同時．責任意識也明顯增強了。8、會汁委派制度，提高了會計人員的業(yè)務水平。會計管理部門十分重視委派會計的素質，委派機構通過考核、選拔，把優(yōu)秀會計人員作為委派會計，相應地淘汰一批不合格的會計人員．清除那些無證上崗現(xiàn)象。加強對委派會計人員的后續(xù)管理，如業(yè)務考核制度，繼續(xù)教育制度、輪崗交流制度等，促使每一位財務人員有一種緊迫感，面對工作責任加大和擇優(yōu)上崗的局面，委派會計人員大多感到如果不及時了解掌握國家新出臺的有關財經(jīng)法規(guī)和財會領域中的新知識，在工作中就難免會出現(xiàn)失誤和不勝任本職工作的情況。因此，會計人員自覺”充電“現(xiàn)象日益加強。