第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院1978年9月國(guó)發(fā)〔1987〕175號(hào)文件頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)部屬高等院校財(cái)務(wù)管理，提高管理水平，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，充分調(diào)動(dòng)各校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（以下簡(jiǎn)稱財(cái)會(huì)人員）的積極性，正確行使國(guó)家賦予的職權(quán)，努力為發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)服務(wù)，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 部屬院校都必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把財(cái)會(huì)工作列入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心財(cái)會(huì)人員，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。學(xué)校財(cái)會(huì)人員是從事財(cái)經(jīng)管理工作的社會(huì)主義勞動(dòng)者，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和師生員工要尊重他們的勞動(dòng)，支持他們的工作。要切實(shí)保證財(cái)會(huì)人員有5／6的時(shí)間從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。第三條 部屬院校財(cái)會(huì)人員要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好本職工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策、法令，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)水平，做到又紅又專。要忠于職守，廉潔奉公，嚴(yán)守法紀(jì)，善于執(zhí)行制度，實(shí)行財(cái)務(wù)民主，接受群眾監(jiān)督。要面向教學(xué)，面向科研，深入實(shí)際，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，更好地為教學(xué)、科研工作服務(wù)。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)第四條 部屬院校都必須單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)處（室），作為學(xué)校的一級(jí)機(jī)構(gòu)，在校（院）長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一管理全校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。第五條 學(xué)校校辦工廠和其他業(yè)務(wù)部門，根據(jù)工作需要，必須配備專職財(cái)會(huì)人員或設(shè)置財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的，在業(yè)務(wù)上，受學(xué)校財(cái)務(wù)處（室）的指導(dǎo)、監(jiān)督。第六條 學(xué)校專職財(cái)會(huì)人員的編制比例，一般可按本校教職工總?cè)藬?shù)的1％到1．5％配備。 財(cái)會(huì)人員的范圍：包括財(cái)務(wù)部門、校辦工廠、基建、物資以及膳食等單位專職從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的人員。 各校財(cái)會(huì)人員的編制配備，由學(xué)校人事部門和財(cái)務(wù)部門共同研究提出方案，報(bào)經(jīng)校（院）長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第七條 學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，采取短訓(xùn)、進(jìn)修等形式，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。要注意充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，選拔優(yōu)秀分子加強(qiáng)學(xué)校各級(jí)財(cái)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力建立一支又紅又專的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。第三章 工作職責(zé)第八條 部屬院校財(cái)會(huì)人員的職責(zé)： （一）按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算和各項(xiàng)計(jì)劃，遵守各項(xiàng)費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，分清資金渠道，監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，切實(shí)管好用好預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)資金。 （二）按照國(guó)家財(cái)會(huì)制度的規(guī)定，認(rèn)真記賬、算賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。 （三）按照銀行制度的規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)金管理和工資基金管理，做好貨幣資金的結(jié)算工作。 （四）按照勤儉辦一切事業(yè)的原則，定期檢查預(yù)算及各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支的潛力，分析、考核各項(xiàng)資金使用效果，研究、揭露財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。 （五）按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料。 （六）遵守、宣傳、維護(hù)國(guó)家財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決同貪污盜竊、鋪張浪費(fèi)及一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。第九條 財(cái)會(huì)人員對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門來(lái)本單位了解情況、檢查財(cái)會(huì)工作，要負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。第十條 財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)工作或因故離職，要將經(jīng)管的會(huì)計(jì)憑證、賬目、款項(xiàng)和未了事項(xiàng)，向接辦人員移交清楚，并由財(cái)會(huì)主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交。 上級(jí)機(jī)關(guān)決定撤銷、合并的單位，財(cái)會(huì)人員要會(huì)同有關(guān)人員，編制財(cái)產(chǎn)、資金、債權(quán)、債務(wù)移交清冊(cè)，辦清交接手續(xù)。第四章 工作權(quán)限第十一條 部屬院校財(cái)會(huì)人員必須正確行使下列各項(xiàng)工作權(quán)限： （一）有權(quán)要求學(xué)校有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的預(yù)算和各項(xiàng)計(jì)劃，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；如有違反，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕付款、拒絕報(bào)銷或拒絕執(zhí)行，并向本單位領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告。對(duì)于弄虛作假、營(yíng)私舞弊、欺騙上級(jí)等違法亂紀(jì)行為，財(cái)會(huì)人員必須堅(jiān)決拒絕執(zhí)行，并向本單位領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門報(bào)告。 財(cái)會(huì)人員對(duì)于違反制度、法令的事項(xiàng)，不拒絕執(zhí)行，又不向領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門報(bào)告的，應(yīng)同有關(guān)人員負(fù)連帶責(zé)任。 （二）有權(quán)參加與財(cái)會(huì)工作有關(guān)的會(huì)議，參與編制本校有關(guān)計(jì)劃，制定定額。領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門對(duì)財(cái)會(huì)人員提出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)管理方面的問(wèn)題和意見，要認(rèn)真考慮，合理的意見要加以采納。 （三）有權(quán)監(jiān)督、檢查本校各單位預(yù)算內(nèi)外資金、基本建設(shè)資金、生產(chǎn)資金的使用及財(cái)產(chǎn)物資的保管、收發(fā)、計(jì)量、檢驗(yàn)等情況。有關(guān)部門要提供資料，如實(shí)反映情況。