第三節(jié) 審計(jì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)“國以才立，政以人治，業(yè)以才興”。審計(jì)人員肩負(fù)著維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的神圣使命。因而深入探討、準(zhǔn)確把握審計(jì)人員的素質(zhì)要求，對(duì)進(jìn)一步明確審計(jì)人員的培養(yǎng)和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無疑具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?；趯徲?jì)工作面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的要求，筆者認(rèn)為，審計(jì)人員必須具有以下十個(gè)方面的素質(zhì)要求。一、必須具有很高的政治素養(yǎng)科學(xué)、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是每個(gè)審計(jì)人員必須具有的最基本的政治素養(yǎng)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，很容易誘發(fā)自由主義、拜金主義、享樂主義和利己主義思想，使人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀受到?jīng)_擊，進(jìn)而產(chǎn)生一些紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、陽奉陰違、脫離群眾、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。因此，審計(jì)人員必須努力加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷改造自己的主觀世界，牢固樹立“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，以不變應(yīng)萬變，始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、政治敏銳性和政治責(zé)任感，敢于執(zhí)法，努力做一名國家資產(chǎn)和人民利益的忠誠捍衛(wèi)者。二、必須具有過硬的業(yè)務(wù)技能《中華人民共和國審計(jì)法》第十二條規(guī)定：審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。這是對(duì)審計(jì)人員最基本的技術(shù)要求。其一，知識(shí)面要廣?，F(xiàn)代社會(huì)信息量大、知識(shí)更新快、新生事物不斷涌現(xiàn)，這就對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能提出了更新、更高的要求，廣大審計(jì)人員必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，鍥而不舍的拼搏精神，充分利用點(diǎn)滴時(shí)間，博覽群書，廣泛積累知識(shí)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。其二，法規(guī)制度要熟。法規(guī)制度是審計(jì)人員判斷審計(jì)項(xiàng)目是非曲直的一把尺子，依法審計(jì)是審計(jì)人員必須遵循的基本原則，這就要求審計(jì)人員不僅要熟悉會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而且要掌握相關(guān)的法律條文和行業(yè)規(guī)章等，并準(zhǔn)確理解其基本精神，只有這樣，才能客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出正確的判斷和評(píng)價(jià)，以經(jīng)得起法規(guī)制度和歷史的檢驗(yàn)。其三，專業(yè)技能要精。審計(jì)機(jī)關(guān)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的領(lǐng)域，客觀需要其人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)多學(xué)科、多領(lǐng)域的狀態(tài)，因此，無論是審計(jì)和會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生，還是其它專業(yè)人員，在審計(jì)戰(zhàn)線均有用武之地，但必須隨著時(shí)代的發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)，深鉆細(xì)研，盡快實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新?lián)Q代，努力使自己在原專業(yè)上成為問不倒、難不住的專家型人才，在相關(guān)專業(yè)上成為可以替補(bǔ)的復(fù)合型人才，以達(dá)到一專多能、精益求精的要求。三、必須具有扎實(shí)的工作作風(fēng)審計(jì)工作的特殊性，決定了審計(jì)人員必須具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。概括起來，主要體現(xiàn)在“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”四個(gè)字上?！皣?yán)”，就是要嚴(yán)肅認(rèn)真。在貫徹執(zhí)行上級(jí)指示決定上，要不折不扣、一絲不茍；在日常工作中，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持按審計(jì)程序辦事；在實(shí)施具體審計(jì)任務(wù)時(shí)，要撲下身子，潛下心來，真抓實(shí)干，切實(shí)把問題查深查細(xì)查透，做到不留死角、不“走過場(chǎng)”?！皽?zhǔn)”，就是要準(zhǔn)確無誤。對(duì)上級(jí)指示決定要準(zhǔn)確執(zhí)行，不打折扣，不偏不倚；對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，一是一、二是二；對(duì)審計(jì)查出的問題要如實(shí)反映，不夸大，不縮??；對(duì)問題的處理要提出切實(shí)可行的解決辦法和建議，做到合理合法，便于執(zhí)行?！凹?xì)”，就是要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。審計(jì)工作主要與人、數(shù)、事、物打交道，是一項(xiàng)既細(xì)致又繁瑣的工作，稍有疏忽，就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。因此，審計(jì)人員一定要注意磨練自己的細(xì)心和耐性，做到不馬虎、不厭煩，努力把工作中可能出現(xiàn)的差錯(cuò)降低到最低點(diǎn)?！皩?shí)”，就是要實(shí)事求是。要敢于說真話，亮實(shí)情，不欺上瞞下，不弄虛作假，不圖虛名，不搞“花架子”，做到“誠實(shí)、本份、公正、正派、可靠、放心”。四、必須具有積極的進(jìn)取精神當(dāng)前審計(jì)工作面臨著許多困難和矛盾，客觀上要求審計(jì)人員必須具有創(chuàng)新意識(shí)和頑強(qiáng)拼搏的精神。一要順應(yīng)形勢(shì)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。當(dāng)前國際局勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國正式加入世貿(mào)組織，這既標(biāo)志著我國對(duì)外開放進(jìn)入了新階段，同時(shí)也是我國全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要契機(jī)。隨著我國的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等市場(chǎng)的逐步開放，大量新事物、新觀念、新技術(shù)將不斷涌入，客觀上也要求我們不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究，提高消化新東西、理解新思想、挑戰(zhàn)新技術(shù)的能力和水平。因此，審計(jì)人員一定要知難而進(jìn)，樹立有所作為的思想，消除畏難情緒，勇于向困難挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。二要勇于創(chuàng)新，敢于同陳腐的傳統(tǒng)意識(shí)決裂，實(shí)現(xiàn)思維方式、思想觀念和行為模式的轉(zhuǎn)變。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，計(jì)算機(jī)審計(jì)勢(shì)在必行，這就要求審計(jì)人員必須奮發(fā)學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，在實(shí)踐中探索出一套適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作的新思路、新方法，以適應(yīng)未來審計(jì)的需要，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的跨越式發(fā)展。五、必須具有高尚的職業(yè)道德職業(yè)道德是國家機(jī)關(guān)工作人員在從事正常職業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則。審計(jì)工作者的職業(yè)道德規(guī)范主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。（一）依法審計(jì)，堅(jiān)持原則依法審計(jì)，堅(jiān)持原則，是對(duì)審計(jì)人員的政治要求。審計(jì)人員在具體實(shí)施每項(xiàng)審計(jì)任務(wù)時(shí)，一定要按照國家的法律、法規(guī)和審計(jì)程序辦事，對(duì)問題的處理，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到不存私心，不徇私情，不拿原則做交易，不被干擾所影響，不被人際關(guān)系所左右，正確行使審計(jì)職權(quán)，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，努力維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性和審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。（二）實(shí)事求是，客觀公正實(shí)事求是，客觀公正，是對(duì)審計(jì)人員的作風(fēng)要求，主要是對(duì)審計(jì)人員思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的要求。審計(jì)人員在辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，從嚴(yán)實(shí)施審計(jì)，力求掌握最真實(shí)可靠的審計(jì)證據(jù)，并對(duì)獲取的信息資料，認(rèn)真加以歸納分析，對(duì)成績不拔高、不縮小，對(duì)問題不掩蓋、不夸大，如實(shí)反映情況，慎重作出審計(jì)評(píng)價(jià)，確保審計(jì)質(zhì)量，盡力規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)使每一個(gè)審計(jì)結(jié)論都能經(jīng)得起法規(guī)和歷史的檢驗(yàn)。（三）廉潔奉公，保守秘密廉潔奉公，保守秘密，是對(duì)審計(jì)人員的法紀(jì)要求。審計(jì)人員只有做到廉潔奉公，才能樹立良好形象；只有做到保守秘密，才能贏得被審計(jì)單位信任。因此，審計(jì)人員一定要自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法行使職責(zé)和權(quán)力，并在思想上筑起一道抵御腐朽思想文化和生活方式侵蝕的堅(jiān)固防線，頂?shù)米≌T惑，守得住清苦，耐得住寂寞，管得住“小節(jié)”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，完整的方案在采購文件網(wǎng)。六、必須具有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)有一首歌的名字叫《眾人劃槳開大船》，其歌詞生動(dòng)地告訴了我們加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和樹立團(tuán)隊(duì)精神的重要性。審計(jì)工作是一項(xiàng)集體性工作，需要依靠審計(jì)人員的集體智慧、分工協(xié)作、積極主動(dòng)、無私奉獻(xiàn)去完成，這就要求審計(jì)人員必須拋棄個(gè)人英雄主義思想，牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)。因此，審計(jì)人員在實(shí)際工作中，首先要明確自己所承擔(dān)的角色和任務(wù)，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，努力做好本職工作，力爭(zhēng)在團(tuán)隊(duì)中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。其次要服從審計(jì)組長安排。在審計(jì)實(shí)施階段，審計(jì)組長根據(jù)工作進(jìn)展和情況變化做些人員分工調(diào)整是經(jīng)常遇到的事情，對(duì)此，審計(jì)人員要不講條件、愉快服從，要變要我干為我要干。再次要主動(dòng)協(xié)助他人工作。審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，每個(gè)人都有自己的專業(yè)特長，所以，相互之間要注意協(xié)調(diào)配合，以己之長，避他之短，取長補(bǔ)短，齊心協(xié)力，共同為團(tuán)隊(duì)的整體利益與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而盡力。七、必須具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)藝術(shù)審計(jì)工作要上臺(tái)階，不僅需要扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底和政策水平，而且需要協(xié)調(diào)處理好審計(jì)與被審計(jì)對(duì)象、與各有關(guān)部門的關(guān)系。上述關(guān)系協(xié)調(diào)處理好壞，將直接影響到審計(jì)機(jī)關(guān)的形象與威信。作為審計(jì)人員，首先，要會(huì)做宣傳解釋工作。當(dāng)前，盡管人們對(duì)審計(jì)有所了解，但不少人只認(rèn)為審計(jì)就是找“毛病”、查問題的，他們只知道審計(jì)的監(jiān)督職能，而不知道審計(jì)的維護(hù)、促進(jìn)和公正職能，從而對(duì)審計(jì)產(chǎn)生了一定程度上的誤解。這種誤解若不消除，不但會(huì)使審計(jì)工作難以深入人心，而且很容易造成工作的被動(dòng)局面。因此，審計(jì)人員一定要充分利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合做好宣傳解釋工作，努力創(chuàng)造出良好的外部審計(jì)環(huán)境。其次，要會(huì)借“力”。在當(dāng)前人少事多任務(wù)重的情況下，光靠審計(jì)機(jī)關(guān)“單槍匹馬”、唱“獨(dú)腳戲”是很難做好審計(jì)工作的，光就賬看賬也是難以查出問題的。因此，審計(jì)人員一定要擺正自己的位置，做到既不卑不亢，又不簡單地以監(jiān)督者自居，要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，把各方面的力量吸引到關(guān)心、支持審計(jì)工作上來，努力形成黨委政府重視、機(jī)關(guān)上下協(xié)同、人民群眾參與的良好審計(jì)氛圍。第三，要會(huì)處理原則性與靈活性的關(guān)系。沒有原則的靈活是失職，沒有靈活的原則是教條，只有把兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，才算正確地把握了原則性與靈活性的關(guān)系。審計(jì)工作雖然原則性很強(qiáng)，但審計(jì)人員在實(shí)際工作中，對(duì)查出的問題一定要認(rèn)真分析其形成的歷史、社會(huì)及其它原因，區(qū)別不同情況，客觀公正地提出處理意見和建議，使違法者得到懲處，使過失者受到教育，使蒙冤者得到解脫，只有這樣，才能更好地推動(dòng)和促進(jìn)審計(jì)工作。八、必須具有宏觀的思維能力審計(jì)工作要發(fā)揮宏觀監(jiān)督職能，審計(jì)人員就必須具備宏觀思維能力。但從目前的審計(jì)報(bào)告看，大多還沒有達(dá)到這一程度。主要表現(xiàn)在報(bào)告的條理不夠清，用詞不到位，抓不住主要矛盾，提不出切實(shí)可行的解決辦法和建議，往往是“雞毛蒜皮”，就事論事，道不出要害，說不明事理，給人一種平淡無味的感覺。這種缺少層次、缺少高度的審計(jì)報(bào)告，不僅使審計(jì)工作質(zhì)量受到了影響，而且使審計(jì)機(jī)關(guān)的形象大打折扣。因此，廣大審計(jì)人員務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合分析和文字表達(dá)能力，盡早盡快擺脫目前現(xiàn)狀，力爭(zhēng)多出高層次的“成品”、“精品”審計(jì)報(bào)告，少出或不出低層次的“次品”、“劣品”審計(jì)報(bào)告，努力使審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮更大的價(jià)值。九、必須具備良好的文字能力審計(jì)調(diào)查報(bào)告、綜合報(bào)告和審計(jì)信息，是審計(jì)成果的載體，集中反映了審計(jì)工作的整體水平和審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。目前，一些審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息普遍存在晦澀難懂、專業(yè)術(shù)語太多、數(shù)字堆砌、文字冗長等問題，往往是就審計(jì)談審計(jì)，就法規(guī)談問題。要讓更多的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策，提高審計(jì)地位，審計(jì)人員就必須要有良好的文字表達(dá)能力，變專業(yè)術(shù)語為通俗易懂的語言。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，能以小見大、由表及里地分析問題的根源，圍繞黨委、政府的中心工作和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，歸納、提煉出具有本質(zhì)性、規(guī)律性的東西和管理制度中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而從體制上、機(jī)制上提出解決和預(yù)防問題的辦法，使審計(jì)報(bào)告成為黨委、政府宏觀決策的參考。十、必須具有健康的身心素質(zhì)健康的體質(zhì)，充沛的精力，良好的心態(tài)，耿直的性格是審計(jì)人員發(fā)揮德、才、能、識(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多、任務(wù)繁重，特殊的工作性質(zhì)，特殊的工作要求，特殊的工作環(huán)境，客觀上要求審計(jì)人員：一要有健康的體質(zhì)?！吧眢w是革命的本錢”。干審計(jì)加班加點(diǎn)是常事，有時(shí)甚至通宵達(dá)旦，電腦伴隨著賬本，加班伴隨著疲憊，如果沒有健康的體質(zhì)、充沛的精力，就難以適應(yīng)審計(jì)工作的需要。二要有良好的心態(tài)。審計(jì)部門是執(zhí)法部門、清水衙門，又容易得罪人，如果沒有良好的心態(tài)，就難以把握?qǐng)?zhí)法尺度，甚至?xí)E用職權(quán)，遷怒于人。三要有耿直的性格。實(shí)事求是是審計(jì)人員必須遵循的原則，如果沒有耿直的性格，陽奉陰違，見風(fēng)使舵，就難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)真實(shí)性的要求。因此，審計(jì)人員一定要加強(qiáng)身體鍛煉，注意勞逸結(jié)合，保持身心健康。只有這樣，才能始終保持健康的體質(zhì)、充沛的精力、良好的心態(tài)、耿直的性格、昂揚(yáng)的斗志去完成黨和國家賦予的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)。