第一條為了規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，保證審計(jì)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家教委第24號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級(jí)人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。第三條本辦法所稱中小學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)，是指中小學(xué)校上級(jí)主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資金的籌集、管理和使用及財(cái)產(chǎn)物資管理、使用的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。第四條中小學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)的目的，是促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)資金和財(cái)產(chǎn)物資的管理，提高使用效益，保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。第五條審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容：（一）財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、財(cái)會(huì)人員的配備是否符合國(guó)家和上級(jí)主管部門的規(guī)定，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員是否依法履行其職責(zé)；（二）會(huì)計(jì)核算是否符合會(huì)計(jì)法規(guī)和制度的規(guī)定；（三）財(cái)務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度是否健全、有效。第六條審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校預(yù)算管理情況進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容：（一）預(yù)算的編制和審批是否符合國(guó)家、上級(jí)主管部門和學(xué)校的規(guī)定，各項(xiàng)收入和支出是否全部納入預(yù)算管理，有無(wú)赤字預(yù)算；（二）各項(xiàng)收入和支出是否按預(yù)算執(zhí)行，是否真實(shí)、合法，會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的內(nèi)容控制制度是否健全、有效；（三）預(yù)算調(diào)整是否符合有關(guān)規(guī)定；（四）學(xué)校為保證預(yù)算的完成采取了哪些措施，這些措施是否合法、有效；（五）收入預(yù)算和支出預(yù)算的最終實(shí)行執(zhí)行結(jié)果如何，如與計(jì)劃差異較大，應(yīng)當(dāng)分析其原因是否合理。第七條審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校的收入和支出進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容：（一）各項(xiàng)收入，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入及其它收入等是否全部納入學(xué)校統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算；（二）學(xué)校是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定組織各項(xiàng)收入，各項(xiàng)收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)處理是否合法、合規(guī)，有無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等問(wèn)題；（三）各項(xiàng)支出，包括事業(yè)支出、建設(shè)性支出、經(jīng)營(yíng)支出和附屬單位補(bǔ)助支出，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)，有無(wú)虛列虛報(bào)、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；（四）專項(xiàng)資金是否?？顚Ｓ?，核算是否合規(guī)；（五）各項(xiàng)支出所取得的效益如何，有無(wú)損失浪費(fèi)等問(wèn)題；第八條審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校結(jié)余及其分配進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容：（一）經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余是否單獨(dú)反映，會(huì)計(jì)處理是否合規(guī)；（二）結(jié)余分配是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，有無(wú)多提或少提職工福利基金等問(wèn)題。第九條審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校專用基金進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容：（一）修購(gòu)基金、職工福利基金和醫(yī)療基金的提取，以及學(xué)校提取或設(shè)置的其他基金是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，上述基金和獎(jiǎng)學(xué)基金是否及時(shí)足額到位；（二）各項(xiàng)專用基金的管理是否合規(guī)，是否按照規(guī)定或捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)單位限定的用途使用，使用的效益如何；（三）各項(xiàng)專用基金是否設(shè)置專門的帳戶進(jìn)行核算，核算是否合規(guī)。第十條審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容：（一）現(xiàn)金和各種存款的管理和使用是否符合規(guī)定，內(nèi)部管理制度是否健全、有效；銀行開戶是否合法、合規(guī)，有無(wú)出租、出借、轉(zhuǎn)讓或不按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行核算等問(wèn)題；有價(jià)證券的購(gòu)買及其資金來(lái)源是否合法，保管、轉(zhuǎn)讓和帳務(wù)處理是否合法、合規(guī)，有無(wú)違紀(jì)違規(guī)和不安全等問(wèn)題；（二）對(duì)應(yīng)收及暫付款是否及時(shí)清理結(jié)算，有無(wú)長(zhǎng)期掛帳等問(wèn)題，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款及暫付款項(xiàng)是否查明原因、分清責(zé)任、按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷；（三）對(duì)存貨是否進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符，盤盈、盤虧是否及時(shí)調(diào)整；（四）設(shè)備、材料、低值易耗品和固定資產(chǎn)的購(gòu)置有無(wú)計(jì)劃和審批手續(xù)，有無(wú)擅自購(gòu)買?？厣唐返膯?wèn)題；驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢、調(diào)出、變賣等是否合規(guī)，內(nèi)部控制制度是否健全、有效，有無(wú)被無(wú)償占用和流失等問(wèn)題；會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)，有無(wú)帳帳、帳卡、帳實(shí)不符的問(wèn)題；（五）無(wú)形資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定，轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)是否按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，收入的處理是否合法、合規(guī)；（六）對(duì)外投資是否按規(guī)定報(bào)上主管部門和有關(guān)管理部門批準(zhǔn)或備案，以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資是否按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，收益處理是否合法、合規(guī)。